刑法分论3

第二十二章 危害公共安全罪
第一节 危害公共安全罪概述 第二节 危害公共安全罪分述
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第一节 危害公共安全罪概述
一、危害公共安全罪的概念和构成 （一）危害公共安全罪的概念 危害公共安全罪，是指故意或者过失的实施危害不 特定多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为。 （二）危害公共安全罪的构成要件
1.这类犯罪侵犯的客体是社会的公共安全，即 不特定或多数人的生命、健康和重大公私财产的 安全。
如果行为人消灭罪迹的放火行为不足及危及 公共安全的，按所犯的罪从重处罚，不另以放火 罪实行数罪并罚；如果行为人消灭罪迹的放火行 为是足以危害公共安全的，则应另以放火罪与前 行为构成的犯罪实行数罪并罚。 (三)放火罪的刑事责任 犯本罪尚未造成严重后果的，处三年以上十年以 下有期徒刑。犯本罪致人重伤、死亡或者使公私 财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无 期徒刑或者死刑。
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十二、破坏交通设施罪（第119条第1款）
破坏交通设施罪，是指故意破坏轨道、桥梁、隧道、 公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动， 足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生颠覆、毁 坏危险，危害公共安全的行为。 破坏交通设施罪的构 成要件： 本罪侵犯的客体是交通运输安全。破坏的对象是交 通设施。 犯罪的客观方面表现为使用各种方法破坏轨道、桥 梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志，或者进行 其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空 器发生颠覆、毁坏危险的行为。 犯罪的主体为一般主体。 犯罪的主观方面出于故意。包括直接故意和间接故 意。 25
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（二）投放危险物质罪的认定
1.投放危险物质罪与以投放危险物质 方法实施的其他犯罪的界限。
关键要看投放危险物质行为是否足以危害 到公共安全。如为其他目的的实现而实施的投 放危险物质行为足以危及到公共安全，行为人 对此也明知，应认定为投放危险物质罪；反之， 如果投放危险物质行为不足以危及公共安全， 则应按相应的犯罪处理。
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二、决水罪（第115条第1款） 决水罪，是指故意破坏水利设施，制造水 患，危害公共安全的行为。 决水罪的构成要件： 犯罪的主体是一般主体。 犯罪的主观方面是故意，包括直接故意与 间接故意。 犯罪的客观方面，是行为人实施了决水的 行为。 犯罪的的客体，是公共安全。
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三、爆炸罪（第115条第1款） 爆炸罪，是指故意使用爆炸物，杀伤不特 定多数人或者破坏重大公私财物，危害公共安 全的行为。 爆炸罪的构成要件： 犯罪的主体是一般主体。已满14周岁 。 犯罪的主观方面表现为故意，包括直接故 意和间接故意。 犯罪的客观方面，是使用爆炸物进行爆炸， 并足以威胁不特定多数人的人身或重大公私财 产的安全。 犯罪的客体，是．爆炸罪与故意杀人罪、故意伤害罪的界限。如果 爆炸行为危害了不特定多人的生命和健康，是爆炸罪；如 果爆炸行为指向特定的个人，危害的只是特定个人的生命 和健康，没有造成其他的人身伤亡，则分别是故意杀人罪 和故意伤害罪。如果爆炸行为虽然指向特定的个人，但结 果却杀伤了不特定的其他人，则应以爆炸罪论处。 2．爆炸罪与故意毁坏财物罪的界限。爆炸罪危害不 特定多数人的生命和健康，危害重大公私财产的安全；而 故意毁坏财物罪，则只能损毁某项特定的公私财物。因此， 对以爆炸手段毁坏某项特定的公私财物，客观上也没有同 时侵犯他人的人身权利和其他公私财产的，应以故意毁坏 财物罪论处。
“不特定”的含义=犯罪行为可能侵害的对象和可能造成 的危害结果事先无法确定，行为人既无法预料，也难以 控制=对象不特定+结果不特定
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犯罪对象“不特定”：①是相对其他罪危害的“特定”而 言。②犯罪行为侵害的对象往往具有不特定性或虽然对象特定但 是实际被害为多数人的特点，即造成的危害，不是限定于特定的 个人或财产。③犯罪往往在行为前无法确定其侵害的对象的范围， 也无法预料和控制可能造成的后果及其严重程度，所造成的实际 危害后果，常常超出了行为人的预料和控制。④犯罪行为一经实 施，不论行为人主观上是否愿意，都能够在一定条件下造成众多 人员的伤亡或公私财产的广泛损失，或者形成对公众生命财产安 全的严重威胁。⑤但并不是说，危害公共安全的犯罪，行为人在 主观上就都没有特定的侵害对象，而是指其行为的实施具有在一 定条件下产生不特定严重后果的可能性和危险性。
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十一、★破坏交通工具罪（第119条第1款）
（一）破坏交通工具罪的概念和构成
破坏交通工具罪，是指故意破坏火车、汽车、电车、 船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航 空器发生颠覆、毁坏危险，危害公共安全的行为。 破 坏交通工具罪的构成要件 ： 1.侵犯的客体是交通运输安全。 作为本罪破坏对象的交通工具不仅是特定的，还 须是正在使用中的，包括运行中的和交付使用停机待 用的交通工具。 2.客观方面表现为破坏火车、汽车、电车、（用作 交通运输的拖拉机）、船只、航空器的行为，并足以 使之发生倾覆、毁坏危险。 3.主体是一般主体。 4.主观方面必须出于故意。 22
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（二）放火罪的认定 1.放火罪的既遂与未遂的界限。
“独立燃烧说”。由于放火罪的社会危害 性很大，刑法将其作为危险犯加以规定。也 就是说，只要实施了放火的行为并将目的物 点燃，使公共安全处于危险状态，即使没有 造成实际的危害结果，也应视为放火既遂。 但如果放火行为尚未实行完毕，以至点火未 得逞的，则应视为放火罪未遂。
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九、过失投放危险物质罪（第115条第2款） 过失投放危险物质罪，是指过失投放毒害 性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共 安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重 大损失的行为。 十、过失以危险方法危害公共安全罪 （第115 条第2款） 过失以危险方法危害公共安全罪，是指行 为人过失地以与放火、决水、爆炸、投毒等危 害性相当的其他危险方法，导致重伤、死亡或 公私财产的重大损失，危害公共安全的行为。
（二）破坏交通工具罪的认定 1.破坏交通工具罪与盗窃罪、故意毁坏财物 罪的界限。 破坏交通工具罪要求被破坏的对象，必 须是正在使用中的交通工具，而盗窃、故意 毁坏财物罪则无此限制，所以，破坏交通工 具罪的客体是交通运输安全，而盗窃罪、故 意毁坏财物罪的客体是公私财产的所有权。 不足以危害交通安全的，应以盗窃罪或故意 毁坏财物罪论处，反之，应构成本罪。
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2.破坏交通工具罪与过失损坏交通工具罪的区别。 （1）主观方面不同。
（2）故意破坏交通工具的，只要有行为，足以
发生火车、汽车、电车、船只、飞机发生颠覆、 毁坏危险的，即构成破坏交通工具罪; 而过失行 为则必须是实际造成严重后果的，才构成本罪。 这是两罪的根本区别。 3.破坏交通工具罪与交通肇事罪的区别。 交通肇事罪与破坏交通工具罪虽然在客观上 有相似之处，比如同样会造成车辆毁坏、人员伤 亡的后果。但是，交通肇事罪，是指行为人违反 交通规章制度，过失发生重大事故；而破坏交通 工具是故意实施破坏交通工具危害公共安全的行 为。
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六、失火罪（第115条第2款） 失火罪，是指过失引起火灾，造成严重后 果，危害公共安全的行为。 七、过失决水罪（第115条第2款） 过失决水罪，是指过失毁坏水利设施，引起 水灾 ，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重 大损失的行为。 八、过失爆炸罪（第115条第2款） 过失爆炸罪，是指过失引起爆炸，致人重伤、 死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
对象的不特定性、损害的广泛性、行为后果的难 以预料和控制性，是该类犯罪的本质特征，也是该类犯 罪与其他犯罪的一个显著区别。
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2、这类犯罪在客观方面表现为实施危害公共安全的行为。 3、这类犯罪的主体，既有一般主体，又有特殊主体。 4、这类犯罪在主观方面大部分出自故意，也有少数犯 罪出自过失。 二、危害公共安全罪的种类 根据各具体犯罪侵犯的直接客体和各罪之间的相互关 系，本章犯罪可以分为如下几个方面的犯罪： 1．以危险方法危害公共安全的犯罪。 2．破坏公共设备、设施危害公共安全的犯罪。 3.实施恐怖活动危害公共安全的犯罪。 4.违反枪支、弹药、爆炸物、管制刀具及危险物品管理 的犯罪。 5.重大责任事故的犯罪。
其他观点：丧失效用说、重要部分燃烧说、毁 弃说、行为犯说。
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2.放火罪与失火罪的界限。 区别的的关键是看行为人主观上对火灾 后果的心理态度。如果行为人明知自己的 行为会引起火灾，而希望或放任火灾发生， 就应定放火罪。反之，行为人应当预见却 没有预见到会有火灾发生，或已预见到会 发生而轻信能够避免以致引起火灾，就应 当定失火罪。如果由于失火而引起火灾的 危险能够及时扑灭，但故意不扑灭而任其 燃烧的，失火行为就转化为放火行为。
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3.放火罪与以放火方法实施其他犯罪的界限。
关键要看放火行为是否足以危害到公共 安全。如为其他目的的实现而实施的放火 行为足以危及到公共安全，行为人对此也 明知，应认定为放火罪；反之，如果放火 行为不足以危及公共安全，则应按相应的 犯罪处理。
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4.对于行为人在实施杀人、强奸等犯罪后用 放火的方法焚毁罪迹的，应区别不同情况处 理：
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3.投放危险物质罪与危险物品肇事罪的界 限。 投放危险物质罪是故意犯罪，可能发生 在任何场合，不受范围和地点的限制；危险 物品肇事罪是过失犯罪，通常是指生产、储 存、运输、使用中发生的重大事故，受特定 范围的限制。
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4.投放危险物质罪与生产、销售有毒、有害食品罪的界限。 （1）侵害的客体不同。投放危险物质罪侵害的是公共安 全；后者侵害的是社会主义市场经济秩序。 （2）行为方式不同。投放危险物质罪在客观上表现为投 放毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质，危害公共 安全的行为；后者是指在生产、销售的食品中掺入有毒、 有害非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害非食品 原料的食品的行为。 （3）故意的内容不同。生产、销售有毒、有害食品罪的 行为人主观上具有牟利的目的，对造成的危害公共安全的 后果只能是间接故意。如果行为人主动追求公共危险的后 果发生，应定为投放危险物质罪。 （4）主体不同。投放危险物质罪的主体仅限于自然人， 而后者包括自然人和单位。