金融支持节能减排对策研究
节能减排技术创新的金融支持研究
其 主 要 原 因 之 一 是 没 有 充 分 利 用 金 融 系 统 的 融 资 功 能 和 风 险 分 散 功 能 。 因 而 ，如 何 融 合 节 能 减 排 技 术 创 新 与 金 融 支 持 是 一个 亟 待 解 决 的 问题 。
一
境 问题 ， 国 家 提 出 了节 能 减 排 的 具 体 目标 ，这 一 目 标 的 实 现 需 要 依 靠 节 能 减 排 的 技 术 创 新 。 目前 ， 节
ｃ ａ ｎ ｒ ｙ ｃ ｎ ｅ ｖ ｔｏ ｎ ｍｉｓ ｏ ｅ ｕ ｔｏ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎ ｖ ｔｏ ． ｓ ｄ ｏ ｈ ｄ ｌａ ａｙ ｉ ， ｗｅ ｆ ｄ ｔ ａ ｈ ｐ ｉ ｌ ｉｌ ｅｇ ｏ ｓｒ ａｉｎ ａ ｄｅ ｓｉｎｒ ｄ ｃｉｎ ｔ ｈ ｏｏ ｅ ｅ ｙ ｉ ｏ ａ ｉ ｎ Ｂａ ｅ ｎ ｔ ｅ ｍｏ ｅ ｎ ｌ ｓｓ ｎ ｎ ｔ ｅｏ ｔ ｉ ｈ ｔ ｍａ ａ ｏ ｎ ｆ ｃ ｐ ｔ ｌｉ ｖ ｓｍｅ ｔｏ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔ ｌ ｒ ｔ ｃ ｉ ｎ ｅ ｔ ｒ ｒｓ ｓｔ ｎ ｏ ａ ｅ ｅ ｅ ｇ ｏ ｓ ｒ ａ ｉ ｎ ａ ｄ ｅ ｓ ｉ ｎ ｒ ｄ ｃ ｉ ｎ ｍ ｕ ｔｏ ａ ｉ ｎ ｅ ｔ ｎ ｆｅ ｖ ｒ ｍ ｎ ａ ｏ ｅ ｔ ｎ ｅ ｉｅ ｏ ｉ ｎ ｖ ｔ ｎ ｒ ｙ ｃ ｎ ｅ ｔ ｎ ｍｉｓｏ ｅ ｕ ｔｏ ａ ｏ ｐ ｏ ｐ ｖ ｏ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｏ ｎ ｙ ｄ ｔ ｒ ｎ ｄ ｂ ｅ ｃ ｎ ｉｉ ｎ ｆｅ ｅ ｇ ｏ ｓ ｒ ａ ｉ ｎ ａ ｄ ｅ ｉｓｏ ｅ ｕ ｔ ｎ ｏ ｅ ｅｖ ｓ ｂ ｔ ｌｏ ｂ ｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ｎ ｔｏ ｌ ｅ ｅ ｍｉ ｅ ｙ ｔ ｏ ｄ ｔ ｓｏ ｒ ｃ ｎ ｅ ｖ ｔｏ ｎ ｍ ｓ ｉ ｎ ｒ ｄ ｃｉ ｆ ｈ ｍｓ ｌ ｅ ， ｕ ｓ ｙ ｙ ｓ ｈ ｏ ｎ ｙ ｏ ｔ ａ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｅ ａ ｉ ｅ ｓ ｐ ｏ ， ａ ｄ ｌ ｉ ｄ ｔ ｏ ｓ ｍ ｅ ｓ ｗａ ｅ ｅ ｓ ｎ ｃ ｅ ｔｎ ｅ ｏ ｅｎ ｎ ｌｔ ｕ ｐ ｒ ｒ ｖ ｔ ｎ ｉ ｔ ｏ ｃ ｎ ｕ ｒ ’ａ ｒ ｎ ｓ ｄ ａ ｃ ｐ ａ ｃ ． ｍ ｅ ａ Ｋｅ ｏ ｄ ： ｅ ｅ ｇ ｏ ｓ ｒ ａｉ ｎ ａ ｄｅ ｓ ｉ ｎ ｒ ｄ ｃ ｉ ｎ， ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎ ｖ ｔ ｎ， ｆ ａ ｃ ａ ｕ ｐ ｒ ｙＷ ｒ ｓ ｎ ｒ ｃ ｎ ｅ ｔ ｎ ｍｉｓｏ ｕ ｔ ｙ ｖ ｏ ｅ ｏ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｉ ｏ ａｉ ｎ ｏ ｉ ｎ ｉｌ ｐ ｏ ｔ ｎ ｓ
支持低碳经济发展的金融创新问题研究
目审批过程 比较复杂， 开发周期也较长 ， 导致Ｃ Ｍ项 目交易成 Ｄ
低 三 高） 基 础 ， 为 以低 碳 发 展 为 发 展 方 向， 以节 能 减 排 为 发 展 本较大， 因此， 金融机构不愿向其融资。
方式 ， 以碳 中和技术为发展方法的绿色经济发展模式∞。 大力
缺乏鼓 励金融机 构支持低碳 经济发展 的优 惠政 策。自中
发展低碳经济， 是促进我国经济转型与产业优化升级的必然要 国人 民银行颁布 《 关于改进和加强节能环保领域金 融服务工 求。 发展 “ 生态金融” “ 和 碳金融” 成为 我国金融机构， 特别是 作的指导意见》以来， 我国政府没有继续制订鼓励金融机构支 银行业发展 的新趋 势和潮流 ， 必将导致我 国金融业 发生巨大 持低碳经济发展 的优 惠政 策和措施。 个商业银 行内部既没 各
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支持低碳经济发展 的金融创新 问题研究
贺 海波 曾海 燕
【 要】 摘 面对当 前经济低碳转型的趋势， 传统金融体系 要变革已有的制度和服务理念， 需 以满足低碳经济发展的需
求。 文章剖析 了当前我 国低 碳经济发展 过程中金 融创新面临的主要 问题 ， 并提 出了 促进我 国低 碳经济发展 的金 融创
易。 联合执行机制 （Ｄ 是指发达国家通过项目合作， ｊ 将其中一 易， 通过碳排放权现 的减 排量 转让给另一个 国家， 同时在转 让方的 在全 国形成 统一的碳排 放权交易平台， 在Ｃ ＤＭ项 目二 级市场 配额 上扣减相应的排放额 度。 绿色开发机制 （ Ｍ ）的主要 和标准化的配额交易还是一片空白， ＣＤ 因此我国没有碳排放权定
２０年５ ０ ６ 月与国际金融公司 （Ｆ Ｉ Ｃ）签署 了 《 效贷款合 作协 排放权期货市场交易的企业可以与需求者进行现货交易， 能 由市
绿色金融对化工行业的影响及对策研究
绿色金融对化工行业的影响及对策研究近年来，随着环境保护意识的不断提高，绿色金融逐渐成为全球金融领域的热门话题。
作为一个高污染、高能耗的行业，化工行业面临着巨大的环境压力。
本文旨在探讨绿色金融对化工行业的影响，并提出相应的对策研究。
1. 绿色金融对化工行业的正面影响（1）促进绿色投资：绿色金融为符合环保要求的项目提供了融资支持，为化工行业提供了资金来源。
这将刺激企业增加绿色投资，推动技术升级和环保项目的实施。
（2）提升市场竞争力：借助绿色标准和指引，化工行业通过实施绿色技术和节能减排措施，能够获得更多的市场机会。
绿色金融的兴起促使企业从传统的高污染、高能耗的生产模式转向更加环保可持续的发展模式，提升了企业的市场竞争力。
（3）改善企业形象：化工行业长期以来一直备受质疑，绿色金融的推广为企业提供了大力支持，有助于改善行业形象。
企业积极参与绿色金融，实施绿色技术和环保措施，将使其在社会上获得更高的声誉，并增加消费者对企业的认可。
2. 绿色金融对化工行业的挑战与对策（1）融资难度加大：绿色金融虽然为企业提供了资金来源，但是在获得资金时仍然面临一定的难题。
化工行业与传统行业相比，由于环境风险较高，融资难度更大。
为了应对这一挑战，化工企业应加强与金融机构的合作，提供详尽的环境数据和资质证明，增加融资成功的概率。
（2）技术创新需求增加：为了符合绿色金融的要求，化工企业需要加大技术创新的力度，开发更加环保的生产技术和产品。
此外，还需要加强对环境保护相关政策和法规的了解，积极探索与绿色金融相关的支持政策，以支持技术创新。
（3）管理能力提升：绿色金融对化工企业提出了更高的管理要求。
企业需要建立完善的环境管理体系，规范生产过程，定期进行环境评估和监测。
此外，企业还需要加强对员工的培训和教育，提高员工环保意识和环保管理水平。
3. 绿色金融对化工行业的推进策略（1）政府支持: 政府应采取积极的政策和措施，推动绿色金融发展。
节能环保领域金融服务情况、问题及对策建议
（ 信贷资金供求不匹配影响了节能减排的支持力度 。庆阳市属传统农业地区， 二） 工业基础薄弱， 大企业
少， 中小企业多 ， 且大多 自身积累不足 ， 对信贷资金依赖性强 ， 需求量大。但 目前大多数基层银行业只有流动
资金贷款权 ， 没有 固定资产投资项 目 贷款权 ， 使其支持节能减排力不从心。 据不完全统计 ，０５ ２０ 年以来 ， 全市 节能减排信贷资金需求满足率只有 ４ ％， ０ 目前仍有近 ２ 亿元的资金缺 口， 大多数节能减排主体 由于信贷资
纸业等 ２ 户不符合产业政策要求 的企业 ， 华池县重油化工厂等 ８ 户工艺设备落后、 环境污染严重 、 浪费资源
的“ 两高” 企业和镇原县屯字曙光麦草加工厂等 ｌ 户小造纸 ， ２ 以及华池县大通建材等 ７ 户耗能高 、 ９ 设备落 后的小砖厂实行 了信贷零投放 ，督促全市 ９ 户企业按时完成 了关停并转。二是积极支持节能减排项 目。 ９ ２０ 年以来 ， ０５ 全市银行业金融机构先后投入 ３ ６ ． 亿元 ， ８ 支持了节能减排工作 。其 中投 向节能减排技改项 目 １３ 万元 ， ２０ 投向水污染治理项 目 ５０ ８ 万元 ， 投向循环经济项 目 ３０ ６ 万元 ， 投向建筑节能项 目 １４ 万元 ， ５８ 投向
金融促进节能减排的相关理论及对策探讨
、
金 融促 进 节 能 减 排 的 理 论 依 据
（ 一） 可持 续 发 展 与 企 业 节 能 减排 １ ． 环 境 和 资源 问 题 日益 严 重
学理 论 、 公 共经 济学理 论、 环 境 资 源 可 持
和 ０ ． ８ ７ ５ 。
一
品种 ． 其 大 量 消 耗 不 仅 造 成 了 能 源 利 用 效 率低 下 。 也 造 成 了 环 境 污 染 。 重 化 工 产品 生产 对 能源 的需求 较大 。 导 致 单 位 ＧＤＰ耗 能 提 高 ，污 染 排 放 也 不 断 增 加 ，
重 要 手 段 ． 对 于 节 能 减 排 发 挥 着 至 关 重
进 节 能 减 排 的 相 关 理 论 及 对 策 。为 我 国 国家 的产 业结 构 以高 耗能产 业 为 主 ． 经
和建议 。
节 能 减 排 是 国 家 实现 科 学 发 展 、 构 建 和 金 融 促 进 节 能 减 排 方 面提 出相 关 的 意 见 济增 长方 式 较 为粗 放 ． 重型 工业 比 重较
由上所述我们得到如 下结论 ： （ １ ） 中 介 机 构 都 很 发 达 ． 金 融 服 务 能 力 较 金 融资产 ． 进而有效解 决农村地 区金融资 金 融 发 展 规 模 在 开 始 阶 段 会 缩 小城 乡 高 。此时 ， 涉农 贷 款 的增 长速 度 会 大于 源 稀 缺 及低 效 率 的 问 题 。 居 民 收 入 差 距 ． 随 着 其 规 模 的 逐 步 扩 用 于城 市 地 区贷 款 的增 长 速度 ． ３ ． 建 立 防 止 农 村 金 融 资 源 流 失 的 机 因 而金
摘要 ： 伴 随 着工业化 、 城 市 化 的 快 速 推进 ， 能源浪费、 环 境 污 染 问题 日益 凸 显 。 谐 社会 、 促 进 经济结 构调整 、 转 变发 展 方
金融支持节能减排：理论与实证研究
系 ， 最 后提 出针 对 性 的政策 建议 。
当前 ，我 国经济 社 会发 展 承 载着 巨大 的资 源和 环 境 的压 力 。节 能减 排 已成 为保 持 经 济 社会 可 持续 发 展 的应 有之 义 。与 发 达 国家相 比 ，我 国 目前经 济 发展 程度 相对 较 低 ，开展 节 能减 排 面 Ｉ 脑内在 动力 不 足 的 问题 。发 展 经 济 学 家 钱 纳 里 （ｈ ｎｒ） 等 人 Ｃ ｅｅ ｙ 曾运 用 多 国模 型对 人均 经 济 总量 与 经 济发 展 阶段 进
展 分 为三个 大 的 阶段 ， 即准 工 业 化 阶段 、工业 化 的 实 现 阶段和 后工 业化 阶 段 。 目前 我 国人 均 ＧＰ约为 Ｄ ２ ２ 元 ，经济 发 展 刚进 入 工 业 化 中期阶 段 ，资源 ．万 要 素 的投入 仍然 可 以实 现边 际产 量 递 增 ，经 济社 会 本 身既 不具 备 自发进 行节 能减 排 的条 件 ，也 缺乏足 够 的动力 ，需要借 助 外在 的力 量 助 推 节 能减 排 。而 金融 功能 的有 效发 挥 ，可 以作 为 一 种外 在 的力 量弥 补经 济发展 自我转 型 内在 动力 的不足 ，加 快推 进节
许 均 平
（中国人 民银行长沙市中心支行 ， 湖南 长沙 ４ ００） １０５ 摘要 ： 通过简单的理论框架分析金融机构、 工业企业与地方政府在节能减排过程 中的多边博弈， 并基于湖 南的经验数据对信贷支持节能减排绩效进行 实证检验。实证检验发现 ， 总体上金融投入对节能减排有显著正 向作用 ； 在企业排污环节， 金融投入非但没有促进 节能减排 ， 反而导致更 多的污染损耗 ； 在排后治污环节， 金融 投入 尤其是 银行 信 贷 资金 的作 用是显 著 的。
绿色金融对区域经济生态化发展的影响及对策研究
绿色金融对区域经济生态化发展的影响及对策研究随着全球气候变化和环境问题的加剧，绿色金融成为了推动可持续发展的重要手段。
绿色金融是指将环境保护和资源利用效率提高作为重要目标的金融活动。
其包括低碳经济、清洁能源、节能减排、生态保护等方面。
区域经济生态化发展是指在保护生态环境的前提下，实现经济增长、资源利用、社会公正和环境保护的有机结合。
绿色金融对区域经济生态化发展有着重要的影响。
具体表现如下：1. 促进低碳经济发展低碳经济是指利用清洁能源、提高能源利用效率、减少化石能源消耗，实现经济增长和碳排放减少的经济发展模式。
通过绿色金融的支持，可以为区域低碳经济的发展提供资金支持和政策支持。
例如，通过发行绿色债券、支持清洁能源投资和绿色基础设施建设，可以促进低碳经济的发展。
2. 支持清洁能源发展清洁能源是指能源生产和利用过程中对环境污染较少或不产生污染的能源形式。
通过绿色金融的支持，可以为清洁能源领域提供投资和资金支持。
例如，通过支持太阳能、风能等清洁能源开发，可以降低碳排放，实现可持续发展目标。
3. 促进节能减排节能减排是指利用技术手段和管理措施，降低能源消耗和排放，达到保护环境和节约资源的目的。
通过绿色金融的支持，可以为区域节能减排提供资金支持和政策支持。
例如，通过发行碳排放权交易，推广能源管理系统等手段，可以促进节能减排的实施。
4. 促进生态保护生态保护是指采取措施保护生物多样性和生态系统功能的行为。
绿色金融可以支持生态保护领域的投资和资金支持，例如通过森林保护、湿地保护等项目，实现生态环境的保护和地区可持续发展。
在推动绿色金融发展的同时，应采取以下对策：1. 加强政策引导政府应加强对绿色金融政策的引导，明确政策目标和实施路径，提高企业和机构对绿色金融的认知和使用。
2. 支持绿色金融机构发展政府应加强对绿色金融机构的支持和监管，鼓励发展绿色银行、绿色信托等专业机构，提高绿色金融产品和服务的创新能力和质量水平。
支持我国经济低碳发展的金融对策研究
支持我国经济低碳发展的金融对策研究摘要：近年来，我国积极发展低碳经济，已取得了显著性突破，但还存在制度体制不完善、金融机构参与度不够、低碳项目融资渠道不畅等问题。
本文通过分析碳排放交易市场发展现状和碳金融业务的发展现状，探讨金融支持低碳经济发展面临的问题，有针对性地提出完善碳金融支持的政策体系，提高各类金融机构的参与度，开拓多类型的低碳融资渠道和方式对策。
关键词：低碳经济 碳金融 金融对策● 宋秋芬 刘鹏飞一、引言随着经济的飞速发展，中国已成为世界第二大经济体，中国经济高速增长不仅带来了美好生活，也带来了能源消耗量的快速上升。
截至2018年，中国碳排放总量已超过100亿吨。
碳排放量过多也带来了全球变暖、海平面上升等气候问题，这将影响中国未来的经济发展。
目前，低碳经济己经成为全球经济发展的主要趋势，低碳经济的不断发展，正在不断改变金融业的格局，金融业在支持低碳经济的发展方面也正在积极完善业务规则,探索建立新时代碳金融长效机制。
在新时代的背景下，我们要全面贯彻新发展理念，坚持可持续发展战略，实施低碳经济发展模式，最终实现我国经济与自然和谐发展。
二、我国金融支持低碳经济发展的必要性（一）能促进我国产业结构调整和经济可持续发展党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢抓住供给侧结构性改革主线，结合我国经济发展新实践和新发展理念，步步为营推进经济转型。
金融业作为经济发展中的重要中介，在推进经济高质量发展中有着举足轻重的地位。
金融包括金融主体、金融市场和金融产品。
金融主体充当信用媒介,为产业发展提供直接或间接的融资，促进产业经济的改革。
金融市场为结构性改革提供融资和交易的场所，同时为碳交易提供场所。
通过不断创新，开发出绿色金融融资产品，提高融资效率，促进供给侧结构性改革。
关于节能减排与金融支持有关问题的思考
行业增 长过快 ， 占全 国 工 业 能 耗 和 二 氧 化 硫 排 放 近 ７ ％ 的 电 力 、 铁 、 色 、 材 、 油加 工 、 工 等 六 ０ 钢 有 建 石 化 大 行 业 生 产 规 模 增 长 ２ ． ％ ， 同 比 加 快 ６ ６个 百 ０６ ． 分 点 。 长 治 市 近 年 来 工 业 经 济 发 展 较 快 ， 别 是 作 特 为 当地 经 济 支 柱 的煤 炭 、 化 、 焦 冶金 、 工 、 化 电力 等
了 “ 一 五 ” 四年 节 能 减 排 工 作 的难 度 。 为严 峻 十 后 更 的 是 ， ０ ８年 一 季 度 ， 业 特 别 是 高 耗 能 、 污 染 ２０ 工 高
长治市 自 ２ ０ ０ ６年 以来 ，在 全 市 范 围开 展 节 能 减 排 专 项 行 动 ，在 冶 金 行 业 先 后 分 期 分 批 淘 汰 ４ ４ 座小 高炉 ， 容量 ７ １ 总 １ ９立 方 米 。 市 城 市 空 气 质 量 全 二 级 以 上 天 数 达 到 ３ ３天 ， 合 污 染 物 指 数 下 降 到 １ 综
１９ ９ ７年 《 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 三 次 缔 联 第 约 方 大 会 在 日本 召 开 ，１ ９个 国 家 和 地 区 的 代 表 通 ４
１ ９亿 元 ，同 比 增 长 ４ ． ％ ，占 到 全 市 财 政 收 入 的 １ ３２
９ ％ 以 上 。 必 须 看 到 ， 治 经 济 快 速 增 长 ， 建 立 ０ 但 长 是 在 付 出 巨 大 的 资 源 和 环 境 代 价 基 础 之 上 的 。据 调 查 ， 十一五” 间 ， 市 要确保完成 降低 ２ ％的 目 “ 期 全 ５ 标 ， 少 ５ ６万 吨 标 煤 消 耗 量 。从 “ 一 五 ” 两 年 减 ３ 十 前 指 标 完 成 情 况 来 看 ，２ ０ ０ ６年 万 元 Ｇ ＤＰ能 耗 目标 下 降 ５ ６ ，节 约 ８ ．％ ５万 吨 标 煤 ，但 实 际 上 只 下 降 了 １ ７ ％ ，比节 能 目标 少 ５ ．２ ３万 吨 标 煤 ；２ ０ ０ ７年 万 元 ＧＤＰ能 耗 预 计 下 降 约 ６ ０ ％ ， 额 完 成 任 务 。 从 ．４ 超 但
中国商业银行发展碳金融的对策研究
３ 、目前我 国也缺乏 专业 、系统 、权威 的技术 咨询评估 体 系来帮 助 金融机构较为准确的分析 、评估 出碳金融项 目的风险和收益 ，因而 这对 于碳金融产 品在如何降低项 目和投资以及交易风险等问题上是一个 很大 的掣肘 。 三 、对 我 国商 业 银 行 发 展 碳 金 融 的 建 议 （ 一 ）积极 开展 低 碳 银 行 服 务 支持 首先 ，涉及到碳金融 产品相 关 的各个 部 门和行业 之 间应该 协 商一 致， 建立一个基 于环境和市场分析的信息数据库 ，并且对于相应 的贷款 项 目、面临的风 险等划分不同的等级分类 ，加强信贷业务抗击 环境风险 的能力，同时做好信贷项 目的风险评估 、项 目选择和贷款后风 险的跟进 和动态的监控 ， 确保信贷款项 的回笼 。同时要与 国际接轨 ，积极利用 国 际社会的相 应资源 来借力发展 ，如 ：可 以提通过世荷兰银行旗 下的两个 关于绿色银行和基 金的机构 ，加大对低碳绿色项 目的贷款 。 其次 ，要基积极的参 与到碳排放权及其衍生 品交易市 场中去 。通过 利用外部信息和中介的优势 ， 借鉴带头行业 的发展经验 ，利用资金的优势 ， 努力为碳交易买方双方搭建一个基 于公平 、 公正 、 公开原则 的一个交易平 台 ，提供中间代理业务和做好 自身的自营业务 ，合法获取到相关收益。 （ 二 ） 积极 进 行 低 碳 银 行 产 品 与 业 务 的 金 融 创 新 积极响应绿色信贷政策 ，大力推 出节能减排项 目贷款。 同时要 注重 在低碳银行产品和业务上做出金 融服务 的创新 ，犹如 ：马云推 出并逐 渐 为大众接受和追捧的余额宝 ，因而不是 市场 的发展空 间小 ，关键是 看能 不能创新性 的推 出相应的金融 产品。在低碳银 行产 品的金融服务 上 ，国 内 的兴 业 银 行 是 做 得 较 为 突 出 的 。 （ 三 ） 商 业银 行 要做 好碳 金 融 风 险 管理 碳金融在我 国商业银行业务领域还处在 起步阶段 ，发展还处 于刚刚 兴起 的阶段 ，存在着许多问题和不足 ，因此要 想起健 康有序发展 ，我们 就要未雨绸缪 ，做好相关 的风险管理。商业银行在进行碳金融交 易的时 候 尤其需要注意 的是交易风险 ，因为 目前我国还没有一套 完整 的交易监 管机 制和碳金融管理机制 ，因而作为商业银行在开展碳金融产 品业 务 中 面临最突出的风 险交易风 险的时候尤其需要重视。 碳金融衍生产 品的交易风险往往都高于传统的金融产 品；不 过商业 银 行可以可以通过分期投入资金 的方式来降低绿色贷款 的信 用风险。对 于涉及外汇 的 Ｃ Ｄ Ｍ 项 目而言 ，商 业银行应该 实行 必要的套期保 值 以防 范汇率风险。其 中值得一提 的是我们尤其该重视金融衍生 品在给我们代 理巨大收益的同时也为我们带来 的巨大风险 。从来都是收益 和风险是呈 正相关的 ，收益高的往往需要面 临更大 的风险 ，这一点想必 才过去没 多 久的 ２ ０ ０ ８年 由美 国次贷危机 引发的全球 金融性危 机最后 引发起 波及世 界各国的经济危机 ，仍 让大家 噤若寒蝉 。 我们在采取严格的风险管理机制应该在碳金融交易部 门实行相对分 离的机构 ，独立而灵活的处理 随时来 的风险 冲击 。将交易 机构的高薪 绩 效和风险责任挂钩 ，进一步加大对金融产 品行业 的监 管力度 ，注 重预 警 机制的构建 ，逐步完善预警、监 管、危机处理为一体 的完整体系 ，将 风 险降低到最小 ，在策略上 的重 视 ，有利 于相应 的观念形成 ，居 安思 危 ， 防范于未然 ，为碳金融产 品行业 的发展做 出进一步努 力。 （ 作者 单位 ： 海南大学经济与管理学院） 参 考文 献 【 １ ］ 汤小明．发达国家碳金 融发展现状 ［ Ｊ ］ ．企业导报 ， ２ ０ ０ ９（ １ １ ） ［ ２］ 王玉海 ，潘绍明．金 融危机 背景 下 中国碳 交易市 场现状 及趋 势 １ Ｊ １ ． 经 济理 论 与 经济 �
金融支持低碳经济发展的现状及对策
金融支持低碳经济发展的现状及对策进入21世纪,传统经济发展模式面临严峻考验,有限燃料等资源无法支撑我国经济的快速发展,积极提倡和推广使用可再生能源,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济,成为实现我国社会经济可持续发展的必然选择。
为推动低碳经济发展,各级政府出台了一系列激励与强制措施,金融部门也积极实施低碳金融政策予以配合。
为此,我们对山东菏泽进行了典型调查,在发现金融支持低碳经济取得的成效的同时也看到其中存在的问题,针对这些情况,提出政策建议。
标签：金融支持;低碳经济;政策建议一、城市低碳经济发展与金融支持情况(一)地方政府强化措施,鼓励企业发展低碳经济2008年以来,我国各级地方政府不断出台多项意见和办法,多角度、多渠道的支持新能源、节能减排、绿色环保以及淘汰落后产能等低碳经济的发展。
1.加大领导力度。
山东菏泽郓城县委、县政府成立节能降耗决战指挥部,落实“一票否决”,“四不一奖”等制度;山东菏泽定陶县委、县政府建立了全县节能减排协调机制,并与各乡镇、企业分别签订了《节能减排工作目标责任书》;山东菏泽东明县政府成立了节能减排领导小组,下发《东明县建设节约型社会联席会议成员单位的职责》、《关于加强节能工作的意见》等文件。
2.加强考核力度。
山东菏泽定陶县政府下发了《定陶县节能目标考核奖励办法》,组织企业开展“四比、四算、四加强”为主题的节能减排检查评比活动;山东菏泽东明县政府制定了《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《东明县节能责任目标考核办法》等,健全节能考核体系,每年度对有关部门、各级政府和重点用能企业进行考核,对完不成节能指标的实行“一票否决”,取消各种奖励资格。
3.完善结构调整。
2008年以来,山东菏泽鄄城县华意化工、欧亚化工、沃蓝生物、奥斯卡发制品等较大型企业先后投入资金2000多万元,对排污设备进行升级改造。
2009年山东菏泽东明县组织实施重点技改项目32个,完成技改投资45亿元,完成新技术、新产品研发42项,申请专项22项,获得市级以上科技进步奖16项。
金融支持节能减排的对策选择
的社会责任 ， 造成银行等金融机构对节能减排项 目的融资积极性不高。三是节能减排项 目 本身的特殊性为 信贷融资带来障碍。一般来讲企业的节能项 目 并不是其主观意愿 ， 投资效益不能及时体现 ， 导致银行评估
一
ｏ
（ 投融资方面存在的问题 。一是政策不完善。国家对节能减排工作做 出战略性政策安排后， 三） 各地区、 部门实质性的配套政策并没有及时跟上 ， 导致当前大部分节能项 目 以通过信贷来获得融资 。二是措施不 难 配套。 据有关方面统计 ， 在我国涉及企业节能减排 的能效项 目９ ％以上都需要通过金融机构进行融资， ０ 而现
收 稿 日期 ：０ ０ ２ ２１—
作者简介 ： 姜
７ Ｏ ｌ
勇（９ ０ 一 ， ， １６ ． ）男 陕西西安人 ， ２ 大学学历 ， 经济师 ， 现供职于中国人 民银行西安分行营业管理部。
《 西部金￣｝０ ０年 第 ４期 ２１
减排 、 环保作为投放的依据 ， 建立科学 的项 目评估标准、 风险预防体系 ， 把节能减排 、 资源循环利用等指标纳
入贷 款 审批体 系 。三 是 引导 和鼓 励金 融 机构 开展 金融 创 新 ， 发挥 金融 部 门在 国民经 济发 展 中所 具 有 的融通 资金 、 聚集 资金 和配 置资 金 的重要 桥梁作 用 ， 适应 节能 减排 的需 要 。
（ 建立金融协调机制 ， 二） 研究和探索创新途径 。围绕节能减排 ， 开展金融创新既是贯彻国家转变经济增 长方式 ， 发展绿色经济的需要 ， 也是金融业 自身发展的需要 ， 经济的发展离不开金融的支持 ， 低碳经济的发
绿色金融的发展现状问题及对策研究
绿色金融的发展现状问题及对策研究1. 引言1.1 背景介绍绿色金融是指以环境友好和社会可持续发展为目标，同时具备风险管理和经济效益的金融服务。
随着全球环境问题日益严重以及社会对可持续发展的需求增加，绿色金融逐渐成为各国金融领域的热门话题。
在中国，绿色金融的发展也备受关注，政府和金融机构纷纷推出一系列支持绿色发展的政策和产品。
传统的金融服务过度追求短期利益，对环境和社会责任考虑不足，导致资源浪费和环境污染。
而绿色金融的出现，则为解决这一问题提供了新的思路和路径。
通过引导资金流向环保和清洁能源等领域，绿色金融不仅可以推动经济结构的转型升级，还可以促进环境保护和可持续发展。
由于绿色金融的重要性日益凸显，各国政府和机构也在积极探索绿色金融的发展模式和路径。
在推动绿色金融发展的过程中，依然存在着诸多问题和障碍，需要进一步解决和完善。
本文将对绿色金融存在的问题、发展现状、瓶颈和对策建议进行深入分析和探讨，旨在为促进绿色金融的健康发展提供参考和支持。
1.2 研究意义研究绿色金融的意义在于推动可持续发展理念的落地实施，帮助企业和金融机构更好地适应环境保护和节能减排的要求，提升金融业对环境风险的认识和管理能力。
绿色金融的发展意义还在于促进绿色产业发展，推动资源的合理利用和环境的保护，从而推动经济的可持续增长。
通过研究绿色金融，可以更好地引导金融资源向绿色产业倾斜，提升绿色金融产品的创新和使用，为打造绿色经济体系提供支持。
研究绿色金融的意义还在于加强国际合作，推动全球环境保护事业的发展，共同应对气候变化和生态环境问题，实现可持续发展目标。
通过深入研究绿色金融的意义，可以更好地指导政府、企业和金融机构的行为，推动绿色金融体系的建设，促进经济社会的可持续发展。
2. 正文2.1 绿色金融存在的问题绿色金融在市场认知度方面存在问题。
相比传统金融业务，绿色金融仍然相对陌生，很多投资者对其概念和运作机制并不清晰，导致市场参与度不高。
浅谈我国节能和新能源行业的金融支持问题
浅谈我国节能和新能源行业的金融支持问题摘要：改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，国民生产总值快速增长，各项基础设施和工业体系建设取得瞩目成就。
不容忽视的是，经济发展的背后是以巨大的资源消耗和环境破坏为代价的。
新形势下做好节能减排工作势在必行，然而资金匮乏是制约新能源行业发展的最大壁垒。
本文将从财政金融的角度着眼，探讨发展节能和新能源行业的具体措施。
关键词：节能减排；新能源；金融支持以大量消耗自然资源、肆意迫害自然环境、利用廉价劳动力为基础的经济发展是目前发展中国家摆脱贫困的主要发展模式。
在这样的发展理念下，人类社会与自然界的矛盾日趋激化，资源危机将引发新的世界经济危机，环境质量日益恶化，人类幸福指数下降，单纯的GDP提升并不能带动社会成员满意程度的提升。
树立以人为本的科学发展观，走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、绿色发展的理念，才能实现经济又好又快发展。
加强金融财政支持，促进节能减排工作和新型能源行业发展进步是利国利民的大工程，必须予以高度重视。
一、正视我国节能与新能源行业金融问题和现状（一）国家对新能源行业加大了投资力度，新能源行业孕育巨大机遇。
根据国际能源机构预测，到2022年可再生能源在全球能源消费中的比例将达到30%，与可开发的的资源相比目前我国已经开发出的新能源，只占据了极其微小的比重。
直线上升的高昂石油价格和严峻的环境污染现实下，对节能减排行业和新能源开发产业的投资价值有目共睹。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中提出，在可再生能源中，风能发电、光伏（太阳能）发电、生物质发电三大项是目前发展最为迅速的可再生能源行业。
除此之外水利发电的规模和技术也趋向成熟、成本投入上也较低。
根据国家发改委《中国可再生能源中长期规划》的估测和初步规划，在对新能源行业的投资规模上，2006年到2022年，我国投入资金一万亿元购置水电装机；投入两千亿元新增生物质发电装机；投资一千九百亿元新增风电装机；投资一千三百亿元新增太阳能发电。
我国低碳经济发展的金融支持研究
【 关键词 】低碳 经济
一
金 融 支持
绿 色信 贷
、
金融业支持低碳经济发展的必要性与可行性
及证券市场要 求企业利润 实现 的双重压力 ，使得低碳金融的发展 困
难重 重。
低 碳经济 是 以低能耗 、低 排放 、低污 染为基 础 的经济 发展 模 式。发展低碳经济 既是顺 应世界经济发展 的需 要 ，也是我国经济结 构战 略转型 的需要。低碳经济发展需要大 量资金投入 ，各地在积极 推动低碳经 济的同时普遍面临融 资障碍 ， 低碳 经济发展靠企业 自身 投入和政府财政支 持还远远不够 ， 需要发挥金 融机构的作用 ， 国 我 亟待建立促 进低碳经 济发展的金 融支持体系 。
参考 文献 ： ［］ １ 郑兰祥 ，徐 扬 ． 关于金融 支持 低碳 经 济的政 策思考［］ Ｊ 安徽
省 情 省 力 ，２ ｏ （ ） ｌ ０ ０ｊ ．
审批 ，以及运作 模式 、风险 管理 、交 易规则 、利 润空 间等缺乏 应 有的 了解 ， 熟悉碳金 融业务的专业机 构和 人才不足 ，导致金融机构 对 发展 碳金融交 易业 务缺乏 内在 驱动力 。
道 ”。
二 、我 国金融 业 支持 低 碳经 济 的现 状及 困境
近年来 ， 国金 融机构在支持低碳 经济发展方面进 行了有力的 我 探索。２ ０ ０ ，兴业银行 在国 内首家推 出节能减排融 资业务 ，针 ６年 对不同客户群 体和项 目 类型开发 了七种融资模 式。截至 ２ ０ 年 ６ ０９ 月 末 ，该行已在 国内发放 了约 ４ ２亿元 的 “ 节能减 排项 目贷 款 ” ，涉
（ ） 力 创新 ，构建 低 碳金 融服 务体 系 ２ 大 发展低碳经济 ， 金融服 务要先行 。我国金融 机构 应加快碳金融
金融支持节能减排工作的思考——以石河子为例
纱业等重点 工业 企业累计发放 贷款 ３ ． １ ４亿元 ， 中 ： 能减 环和多联产 的热能综合利用技术使用 ； 其 节 推广洁净煤加工 、 余能
建筑节能 、 自动化控制技 术的普及 ； 加大高压 电机 排重点工业企业 占 ５ ． 有效促进了石河子工业经济快速 、 余热回收 、 ７８ ％，
健康、协调发展 ，２户重点用能企业 实现 节能量在 自治区和 调速电机变压器运行 、 １ 绿色 照明和变频调速节电技术 的利用 ； 兵团名列 前茅。２ ０ ０７年石河子工业开发和使用的节能新技术 提高循环 流化床 锅炉大 型化为 主的先 进燃烧 技术 的使用水 推进成熟的等离子点火 、 低油煤 粉点火 、 天然气替代燃 料 近 ３ 项 ；截止 ２ ０ ０ ０７年底 ，２户重点 能耗监控企业 预计 实现 平 ； １
维普资讯
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未 Ａｃ ＮＥ观察 与思考
村能源建 设。各商业银行要 通过 信贷支持 ， 鼓励 各种 节能设
（ ） 二 环保政策趋严 ， 基层金 触机构面临信贷 资产质量 反 地 区太 阳能 、 能 以及沼气等 生物质 能的开发 利用 ， 风 推动农
０ 矿产 工业固体废 保投资需求 ，仅仅依靠政府财政支持和企业 自身投 入是无法 下降 １％， 资源综合利用率提高 ８个百分点 ， 满足的 ， 这就迫切需要金融体系的资金支持。
一
弃物综合利用率提 高到 ７ ％，主要再 生资源 回收利用量提高 ９
９ ％以上 的节能目标。 ０ （ 今后石河 子金融支持节能减排工作方向 三）
重点抓好化 工、 电力、 建材 等高载能产业 的 节能量 ７１ ．５万吨标准煤 ，完 成 “ 一五 ”计 划指标任务 的 油等技术的发展 ； 十 ８ ．１ 在 自治 区和 兵团名列前茅 ； ５１％， 工业增加 值万元 Ｇ Ｐ综 节能增效技术改造 ，逐步增加可再生能源对常规能源的替代 Ｄ 合能耗预计完成 ９ｏ ． ４吨标准煤 ， 同比下降 １． ％， ４７ 超额完 成 比重 。 ２
论节能减排的金融支持
任。 在当前节能减排 的大潮下， 尽快有效配 融机构 。由政府或政府机构发起 、出资创 境 ．还 必 须 建 立起 一 整 套 针 对 亏损 倒 闭企 置金 融资 源 ，完 善 金 融业 对 节 能 减 排 的支 立 ，参 股 或保 证 的政 策 性 金 融 机 构应 当是 业 的 退 市 标 准 及 有 效 的兼 并 收 购 管 理 制
（ 注重人 才培 养和 中介机构 建设 。 五）
持 产 业 结构 调 整 具 体 有 效 的措 施 。在 现 实 行补 贴 、担 保 等 来建 立 起 有 效 的绿 色 信 贷 培养 出既熟悉节能减排又掌握金融 知识 的 中 ，金 融业 对 节 能 减 排 支持 的 紧迫 性 已经 风 险 补 偿 和保 全 机 制 。尽 可 能 地避 免逃 避 复合型人 才 ．是金融机构进行 与节能减排 凸显 ． 是 ， 但 目前 从 金 融 层 面对 低 碳 经 济 、 绿 色 信 贷债 务 现 象 的发 生 ，以 增加 商业 银 相 关 金 融创 新 的基 础 ，同 时也 为金 融 机 构 低 碳 金 融 的研 究 无 论 从 理 论 还 是 实 践 上 ， 行放贷支持节能减排的积极性 。二是对节 将节能减排贷款的风险控制在适当范围内 还 都是 处 在 起 步 阶段 ．一 些 指 导性 的意 见 能减排项 目的融资授权 、 授信 、 审查 、 审批 提供保障。此外 ，大量的提供包括资信评 或政 策 还 需要 进 一 步 完善 和修 正 。
的核心 ， 既是宣传节能减排 ． 实践低碳经济 的践行者 ， 又是发展低碳 、 绿色经 济的积极 推动者 ，同时担负着社会与政治 的双重责
制度。 对擅 自改变募集资金用途 ， 无法达到 节 能减排 要求 的 已上市公 司实行 严厉惩
银行金融支持低碳经济发展的研究
素投入到信贷过程中，引导企业遵从节能减排要求 ，改进 和专业 的金融人才体系，找寻适于进行Ｃ Ｄ Ｍ 项 目开发 的目 低碳经济是商业银行步入可持续发展之路的必然选择。在 金融业越发成熟的如今 ，商业银行加大金融力度支持低碳 经 济，可 以在增加商业银行利 润的同时扩大市场 的份额 ，
关键词： 低碳
２ ０ ０ ３ 年 在英 国颁 布 的 能源 白皮 书 中首 次 提 出低 碳 经 济 概 念 。低 碳 经 济 转 型 是 一 个 过 程 ，这 个 过 程 具 有 阶段 性 。 目前 ，农 行 、浦 发 银 行 均 开 展 了Ｃ Ｄ Ｍ 项 目开 发 咨 询 服 务 、 项 目融 资 业 务 。而 中 国银 行 、交 通银 行 和 深圳 发 展 银行 推 出了 “ 二 氧化 碳 挂钩 型 ” 本外 币 理 财产 品。兴 业银 行 早 在 ２ ０ ０ ６ 年就 在 国 内率 先推 出能效 融资 项 目。 银 行 金 融 支持 是 低 碳 经济 发 展 的重 要 支 撑 ，商 业银 行 运 用 信贷 引导 资 金投 入 到 与低 碳 经济 领 域 ，把 绿色 环 保 因 技 术 ，减 少 碳 排 放 量 ，推 动 低 碳 经 济 的发 展 。另 一 方 面 ，
的配套 机 制 如 风 险补 偿 、担保 和税 收减 免 等机 制 ，企业 的 生 产 成本 往 往 大 幅上 升 ，利 润下 降 ，远 期 的社 会 效 益 的获 得 无法 与 即期 效 益的缺 失相 补偿 。 二 、银行 金融 支持成 都低 碳经 济发展 的路 径选 择 １ ． 拓展 银行 中介服 务及 项 目开发业 务 针对 我 国在 碳排 放 业 务 上缺 乏 中介 组 织 的 现状 ，我 国 商业 银 行 可充 当财务 顾 问开 展 中介 服 务 业务 从 而获 取 手续 费 收入 。 同 时 ，商 业 银行 可 以充分 利 用 其庞 大 的 营销 网络 标客 户 ，跟进 Ｃ Ｄ Ｍ 项 目的全 过程 。 ２ ． 加强 “ 碳 金 融”业 务 的专业 团 队建 设
绿色金融发展现状、问题与对策思考
绿色金融发展现状、问题与对策思考一、发展现状近年来，在分行的正确领导下和地方党政的大力支持下，中支相继印发了《关于创新发展绿色金融的实施意见》《关于金融支持加快融入粤港澳大湾区建设的指导意见》等系列指导文件，为辖区绿色金融发展提供强有力的政策支持。
2020年7月，中支联合地方金融工作局召开了市绿色金融工作推进会并下发《市绿色金融发展工作推进方案》，旨在加快推动建设成全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区排头兵，走出“生态、现代”相得益彰的发展新路，促进经济持续健康发展。
经过多年的努力，辖区绿色金融发展取得一定的成效，具体如下。
（一）绿色信贷持续增长，信贷资产总体较好一是引导银行积极开展绿色信贷业务，信贷持续增长。
截至2020年9月，辖区超七成银行机构开展绿色信贷业务。
从余额看，绿色信贷余额为19.90亿元，比年初增长10.54亿元，增长率为112.67%。
分机构看，国有商业银行是绿色信贷投放的主力军，绿色信贷余额为11.06亿元，占全市绿色信贷余额比重的55.58%。
从资金投向看，绿色贷款主要集中于基础设施绿色升级、清洁能源和清洁生产等领域，结构不断优化。
从贷款质量看，绿色信贷资产质量总体较好，绿色信贷不良贷款余额为0.06亿元，不良率仅为0.3%。
（二）绿色金融产品服务日益丰富，支持绿色发展能力增强一是绿色信贷方面，大力引导辖区银行机构紧紧围绕市绿色产业发展情况和特点，创新开发了“光伏贷”“生态农业贷”等绿色金融产品，有力支持了绿色产业、资源循环利用和可再生能源等项目的发展。
如，建行市分行积极参与大湾区碳排放权抵质押融资试点工作，探索开发碳权质押融资贷款，开展绿色企业碳排放权质押贷款业务，促进绿色产业、绿色金融发展；农行分行加大对绿色信贷领域资源倾斜力度，通过信贷支持电站建设起到减碳、防洪等生态功能。
二是绿色保险方面，积极引导保险机构发展绿色金融相关业务。
目前辖区已有三家保险机构开始探索绿色保险业务，并推出了巨灾指数保险、环境污染责任险、绿色产品食安心责任险、环保项目工程险和“绿色农保+”等绿色金融产品。
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创新贷款抵押担保方式，拓宽抵押担保范围，合理降低节能 减排融资的准入条件。做好节能减排项目的投资咨询、财务 顾问、 资金清算、 现金管理等金融服务， 提供资产证券化、 股 票、债券和项目融资等多种金融服务，丰富和完善融资产品 体系， 为节能环保提供全方位的金融支持。 促进节能减排产业的发展。国际上一 :" 设立投资基金， 些大银行的节能减排投资业务主要是通过设立基金，投资节 能减排项目或参与到碳信用等金融衍生品市场的交易中 ) = * 。 “十一五 ” 期间， 我国将有大量的环境保护基础设施建设和企 业环保改造项目上马，也有大量配套的支持节能减排的优惠 政策实施，这给环保产业带来了巨大的发展机遇。对于金融 机构而言， 可以发起和参与基金， 通过开展投资业务， 促进环 保产业的升级， 为节能减排提供更好的技术支持。
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金融支持节能减排对策研究 济结构调整和增长方式转变， 促进经济发展。 履行社 !" 金融支持节能减排是金融机构贯彻国家政策， 会责任的需要。从国际金融业的发展来看，对环境和社会风 险进行控制和管理已成为金融机构的重要社会责任。金融机 构改变过去单一地强调对股东负责的理念，开始主动地履行 对经济、社会、环境的责任，这是金融业发展的一个全球趋 势。认真贯彻和执行国务院、 人民银行、 银监会关于加强环境 和资源保护，节能降耗减排的工作部署，积极维护经济与生 态协调发展， 是银行必须履行的社会职责。 实现金 #" 金融支持节能减排是金融机构拓展业务空间， 融可持续发展的需要。在能源和环境的双重压力下，节能环 保产业成为以国家政策需求和社会需要为拉动力的产业。 加上 #$$% 年财政部安排了 #&$ 亿元专项资金推动节能减排， 中央建设投资中安排的 !’% 亿元，共计 ’!% 亿元用于支持推 进节能减排工作。据预测， #$!$ 年我国环保产业收入将达到 )’ * 巨大的潜在市场已吸引国内外投资者和企 ($$$ 亿元左右 。 业。节能减排为商业银行开拓了新的市场、 新的业务、 新的项 目、 新的客户， 拓宽了金融发展的空间。按照国家产业政策投 放信贷，改进和加强对节能减排产业的金融服务，将成为商 业银行实现经营安全性和盈利性的重要途径之一。绿色信 贷、 可持续性融资 + ,-./0120345 612027128 9 等概念 ) ( * 的提出旨 在希望通过金融业有意识的行为引导社会资金流向，促进社 会主体注重减少环境污染、 保护生态平衡、 节约自然资源， 避 免严重依赖资源和消耗资源的经济发展模式，在全社会形成 科学、和谐的可持续性发展机制。这是对传统金融观念的改 变和发展。这一理念强调和维护人类社会的长期利益及长远 发展，要把经济发展和环境保护统筹协调考虑，减少金融业 对于环境、 资源保护的负面效应。 :" 金 融 支 持 节 能 减 排 是 金 融 机 构 防 范 各 类 风 险 的 需 要。国家把节约资源、 削减污染物排放作为突破口， 促进调整 经济结构、转变经济发展方式。经济结构的调整将会有力地 带动信贷结构的调整， 因此， 在支持节能减排的同时， 积极调 整信贷结构是商业银行加强信贷风险管理的理性选择。金融 机构应该根据本机构的业务特点、风险特征和组织架构，制 定各类防范风险的工作方案。据国家统计局测算 ) ; * ， 火电、 钢 铁、 化工、 建材、 有色金属、 石油加工及炼焦等 ; 个高耗能高 污染行业的增加值占我国规模以上工业增加值的 ::< 左右， 用电量占工业用电量的 ;’< 左右，能耗占全国工业能耗的 &$< 左右。随着国家政策导向的调整、有关法制的健全和监 督检查执法力度的加大，不符合环保和节能减排要求的行业 和企业将面临更为严厉的政策环境。各银行类金融机构应保 持高度的政策风险意识， 对高耗能、 高污染、 高排放等落后企 业的信贷风险予以足够的警惕 ) ’ * 。当前一些资源型地区经济 结构导致两高贷款占比过大， 贷款风险集中 ) & * 。 另外一些中西 部地区受到加快经济发展的压力，在承接产业转移过程中容 易引入淘汰产能或污染落后的项目，使得节能减排压力增 “两高 ” 大。因此， 需要严把 行业的信贷闸门， 这样有助于实现 节能减排目标，也有利于银行业金融机构自身的健康发展， 符合银行的商业利益。 !"# 获得良 ’" 金融支持节能减排是金融机构树立社会形象， 好声誉的需要。金融支持节能减排具有极为丰富的经营管理 内涵，将给金融机构带来许多新的挑战和发展机遇，它将全 面推进银行业务的战略转型，也有助于金融机构树立良好的 社会形象。国际金融机构推行的赤道原则很好地反映了这一 理念 ) % * 。赤道原则是 #$$# 年 !$ 月世界银行下属的国际金融 公司和荷兰银行在伦敦召开的国际知名商业银行会议上提 出的一项企业贷款准则。这项准则要求金融机构在向一个项 目投资时，要对项目可能对环境和社会的影响进行综合评 估，并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护以及社会和谐 发展方面发挥积极作用。在国际上承诺以特定的社会和环境 标准约束考察银行贷款项目的赤道原则，已经运行了 ( 年， 目前包括花旗、 渣打、 汇丰在内的 ;$ 多家大型跨国银行已经 明确采用赤道原则，在贷款和项目资助上强调企业的环境和 社会责任，接受赤道原则的金融机构项目融资总额占全球项 目融资市场份额的 %$< 以上。 #$$% 年兴业银行正式成为我 国首家执行赤道原则的商业银行。 三、 金融支持节能减排的方式 金融既能够通过信贷手段为节能减排提供大量的资金 支持，又能够发挥杠杆的作用，引导社会各方面加大对节能 减排的资金投入，实现资源配置的帕累托最优。金融支持节 能减排可以重点做好以下几个方面： 帮助政府实现节能减排的目标。 !" 加强与政府的合作， 国家将会积极支持节能减排项目，并且鼓励银行对有偿还能 力的环境基础设施项目和企业治污项目给予贷款支持。预计 政府机构将会通过进一步推进资源性产品价格改革，完善有 利于节能减排的财政政策，落实鼓励节能减排的税收政策等 方式，支持全社会节能减排的开展。金融机构可以运用开发 性金融原理， 与政府密切合作， 建立融资平台， 以市场化运作 方式， 积极配合投资重点和方向的调整。这样， 既能实现政府 的节能减排的目标， 又能有效防范项目风险。 探索支持节能减排的金融服务。金融 #" 调整信贷政策， 机构应通过调整信贷政策，完善信贷管理制度，积极支持节 能环保的重大工程和环境治理项目建设，建立起支持节能减
一、 金融支持节能减排的背景 党的十七大报告提出把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产 业结构、 增长方式、 消费模式 ” 作为全面建成小康社会的奋斗目标之一。 因此， 坚持减少能源 浪费和降低废气排放， 实现我国经济又好又快发展， 是我们应该承担的责任， 是应对全球气 候变化的迫切需要， 是维护中华民族长远利益的必然要求 ! " # 。我国能源消耗和能源效率水 《十一五规划纲要 》 “十一五 ” 平与国外先进水平存在巨大差距 ! $ # 。我国 提出了 期间单位 %&’ 能耗降低 $() 左右、 主要污染物排放总量减少 "() 等指标。 完成这些约束性指标是我国政 府作出的庄严承诺。但是，根据国务院《$((* 年节能减排工作安排 》披露的数据来看，从 “十一五 ” 可以看出， 我国 节能目标 $((+ 年 , $((- 年 . 年单位 %&’ 能耗累计下降 "(/ ") ， 完成进度仍落后于时间进度， 形势严峻， 任务艰巨。 节能减排需要大量的技术和资金投入， 这需要相应的金融支持。$((0 年底中国银监会 《节能减排授信工作指导意见 》 制定了 及一系列配套政策 ! . # ， 要求银行业金融机构充分认识 节能减排的重大意义， 切实做好与节能减排有关的授信工作， 加强金融创新， 积极开发与节 能减排有关的创新金融产品。 银行业金融机构应从战略规划、 内部控制、 风险管理、 业务发展着手， 防范高耗能、 高污 ）带来的各类风险，加强制度建设和执行力建设，全面支持我国的节能减 染（简称“两高 ” 排。 银行业金融机构需要把促进全社会节能减排作为本机构的重要使命和履行社会责任的 具体体现， 全面掌握节能减排政策法规和标准， 通过信贷导向、 金融创新等多种方式支持地 区和企业开展节能减排1 积极参与到支持与环境承载力相适应的生产能力重新配置的过程 中1 同时注意防范风险。 二、 金融机构支持节能减排必要性 金融机构应充分认识到节能减排工作的重要性、紧迫性，牢固树立环保和节能减排的 社会责任意识， 利用金融工具在建设资源节约型、 环境友好型社会中发挥积极作用， 推进经
+) 能效贷款 & ! ， 的合作。 华夏银行、 浦发银行、 招商银行分别与法 （0/$） 开展节能转贷， 支持能源效率项目和可再生 国开发署
开发性金融支持江西省污水处理基础设施建设开创了 全国污水处理设施建设的新模式，为下一步垃圾处理等省级 综合建设项目以及中西部地区政府开展节能减排提供了重 要的借鉴意义。这个案例说明通过运用开发性金融理念指导 金融创新， 金融机构通过和政府的密切合作， 发挥自身优势， 创新信贷管理模式，通过金融机构的合作，能够为实现节能 减排目标提供有效的金融支持。 五、 结论 金融在节能减排工作中发挥着重要的作用，面对未来几 年繁重的节能减排任务，金融机构应该积极参与，充分认识 节能减排的重要性和金融机构肩负的责任，有效地发挥资金 转化和资源优化配置功能，通过信贷和投资行为间接地影响 各个行业、 企业、 项目的能源消耗、 温室气体排放、 废水 4 废弃 物排放。金融机构应当通过完善信贷管理制度，加快金融创 新， 加强金融合作， 密切关注风险， 建立起一套完整的支持节 能减排的金融服务体系和规划。实践证明，金融机构可以在 政府的目标引导下，通过和政府的密切合作，运用开发性金 融原理， 利用政府提供的价格、 收费、 税收、 财政政策， 形成金 融支持节能减排， 节能减排促进金融发展的良好机制。 参考文献： & ’ ) 周小川 " 利用金融市场支持节能减排工作 & 5 ) " 绿 （2 ） 叶， *((2 ， " & * ) 肖晋 6 杨贵义 " *((+ 年我国节能减排策略和导向 & 5 ) " （- ） 陕西综合经济， *((2 ， " & 7 ) 刘春航 " 建设节能减排金融服务的长效机制 & 5 ) " 中 （! ） 国金融， *((+ ， " & ! ) 陈好孟 " 金融支持节能减排问题探讨 & 5 ) " 中国金 （** ） 融， *((2 ， " “绿色信贷 ” & , ) 姜建清 " 未来金融业发展模式 & 5 ) " 中国 （+ ） 金融家， *((2 ， " & - ) 王煜霞 " 节能减排是我们义不容辞的责任 & 8 ) " 证券 日报， *((+ 9 (: 9 (," & 2 ) 董翠英 " 金融支持节能减排的有效途径 ; 以晋中市为 （’+ ） 例 & 5 ) " 中国金融， *((+ ， " & + ) 何德旭，王卉彤 " 节能减排：中国商业银行的责任 & 8 ) " 金融时报， *((+ 9 (: 9 **" & : ) 杨小苹" 金融创新支持节能减排政策的有益探索 & 5 ) " （! ） 中国金融， *((+ ， " & ’( ) 刘德顺，郑照宁，潘韬 " 用清洁发展机制促进先进 （- ） 能源技术转让 & 5 ) " 节能与环保， *((7 ， " & ’’ ) 林伯强 " 节能减排的市场模式 ; 合同能源管理 & 8 ) " *’ 世纪经济报道， *((+ 9 (’ 9 ’:" & ’* ) 国家开发银行， 中国人民大学课题组 " 开发性金融 中国人民大学出版社， 论纲 & % ) " 北京： *((-" & 责任编辑： 李小玉 ) !"#