县技术创新专业镇建设实施方案

县技术创新专业镇建设实施方案

为贯彻落实省政府《关于加快建设科技强省的决定》和《中共河源市委、河源市人民政府关于加快科技进步的决定》精神，全面实施“科教兴县”战略，加快我县技术创新专业镇的建设工作，大力推进社会主义新农村建设，结合我县实际，制定本方案。

一、实施背景与意义

近几年来，我县镇级经济不断发展，特色产业日渐凸现，如忠信的大蒜花生、上坪的鹰嘴蜜桃、绣缎的高山油茶、内莞的旅游产业、油溪的云雾茶叶、陂头的粮食加工业、隆街的无公害蔬菜等已初步形成当地特色支柱产业。其中忠信镇已被列入省级技术创新专业镇，上坪镇列入市级技术创新专业镇。但目前我县各镇的主导产业多数都以农业为主，技术含量不高，产品附加值低，市场竞争力不强。通过专业镇的建设，加大科技投入，加强技术创新，以科技创新推动产业优化升级。同时，给予适当的引导与培育，创建为专业镇，将有利于镇域经济的发展壮大，成为我县新的经济增长点。

二、指导思想与目标

指导思想是：坚持树立和落实科学发展观，紧紧围绕区域国民经济和社会发展的总目标，依靠科技进步，推动区域产业结构优化升级，坚持“突出特色，强化功能，提高质量，

繁荣经济，壮大规模”的方针，推动专业镇的产业升级；通过引导、培育一批具有产业特色的专业镇，扩大全县专业镇创建的实施规模，促进镇域经济发展。

具体目标任务是：根据县“十一五”规划，在20XX年前，全县争取创建7个以上技术创新专业镇，其中，省级专业镇3个。通过科学规划，重点扶持，将专业镇的特色产业做大做强。提高专业镇的整体科技应用水平，促进科技成果的转化，提高产品的科技含量。通过技术创新，使专业镇的经济发展速度高于全市平均发展速度。努力培育几家龙头企业，创建名优品牌，进一步提高市场竞争能力，加快发展步伐。

总体目标是：通过推进我县专业镇建设，将连平创建成为“广东省可持续发展实验区”，使我县在经济发展、社会发展、生态发展、环境保护和资源合理开发利用等方面具有更强竞争力。

三、工作任务与措施

加强领导，设立机构

为切实加强领导工作，县及各镇参照省市做法和要求，成立专业镇创建工作领导小组，经常研究和解决好在创建专业镇工作过程中所遇到的困难和问题。县已成立由县长罗小聪任组长，副书记钟明，副县长骆世文任副组长，陈汉洪、曾耀棠、罗福明等相关单位一把手为成员的专业镇建设工作

领导小组。各镇要相应成立领导机构，由镇长担任领导小组组长，领导小组办公室可设在镇企业办、农业办或行业协会，并配备专人负责此项工作，同时各镇在建设中聚集形成的产业要成立相应的行业协会，认真抓好落实。

搭建专业镇技术创新平台，为中小企业提供优质服务

1、根据专业镇经济产业发展的需要，搭建一个高效实用的特色产业技术创新公共平台，构建区域创新网络。在省市县科技部门积极指导、支持、配合下，各专业镇要以区域特色产业聚集的中小企业为主要服务对象，以引进、创造、扩散和使用新技术为主要服务内容，从产业技术的依托着手，由县政府与其他社会机构或企业联合组建专业镇技术创新平台。平台的形式可以是：县或镇级公共创新中心、相关行业技术创新中心、生产力促进中心、产学研结合基地、工程技术研究开发中心、孵化器、科技开发和咨询机构、信息网络中心或平台等。建立创新平台必须坚持以市场需求为导向，从实际出发，因地制宜，讲求实效，不盲目贪大。在“十一五”期间，整合、利用广东高校、科研院所人才、信息、实验室等资源，建立连平资源研究开发中心、连平技术创新服务中心，为中心企业提供优质服务。

2、探索和完善技术创新平台的建设新模式和运作机制。创新平台坚持政府扶持与市场机制相结合的原则，贯彻政府扶持中小企业开展技术创新的宗旨。平台创建前期，政府将

加大扶持和加强引导，“扶上马，送一程”；平台建成后，必须以市场机制为主，发挥企业积极性，引导企业、民间资本参与投入，实行企业化、市场化的运作模式，充分激发其积极性、创造性。

3、充实和完善创新平台的工作内容。中心平台要根据特色产业的需求，开展产品设计、产品开发、技术服务、成果转化、信息交流、信息网络、电子商务、人才引进和培训、知识产权保护和利用、物流配送及产品检测认证等业务。

4、鼓励建立跨区域的技术创新网络平台，促进同类产业专业镇技术创新资源整合。省鼓励有条件的市县，建立同类产业的跨区域技术创新网络，拓宽专业镇技术创新网络平台的内涵和功能，结合连平实际，主动参与平台建设，做到资源共享、优势互补、信息互通，更好地服务企业，实现同一产业的产业链配套，提高同一产业的竞争力。

5、鼓励运营成功和服务功能好的专业镇技术创新平台或科技中介服务机构，跨地区设立分支机构，以支持省内其他相关的专业镇技术创新能力的提高。省科技部门在资金和政策上有一定的支持，我们要积极参与，力争上级扶持。

6、专业镇技术创新平台符合非营利机构条件的，可以享受非营利机构的有关扶持政策。符合科技型民办非企业单位条件的，可经科技部门审核后，在民政等部门登记注册成立，享受科技型民办非企业单位的有关扶持政策。

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