国外发展信息技术经验对东北老工业基地振兴的启示
现代科技革命与振兴东北老工业基地的关系
业墓地与城市相结合。
〔 关键词〕 现代科 技革命;振兴; 东 能老工 墓地;创新 业 t中 分 图 类号1口11 t 文 献 识码〕 t文 号1 1( 8一 A 章编 ) X 5149(2以 )02一 拓 0019一 03
始于20 世纪中叶， 原子能、 以 电子计算机的 广 泛应用为主要标志的现代科技革命， 即第三次科技 革命， 是现代科学革命与现代技术革命的统称。它 涉及信息技术、 新能源技术、 新材料技术、 生物技术、 海洋开发技术、 空间开发技术等高技术群落， 其影响 力渗透于许多领域， 是前两次科技革命所不能比拟
基地
究， 为经济和社会的长期发展提供基础性、 前瞻性、 战略性的科技创新成果， 促进区域科技总体水平和 科技持续创新能力的提高。深人开展生态资源环境 和资源枯竭型城市工业转型的战略研究， 探索资源 枯竭型城市和地区发展接续产业的途径和方法， 加 大新兴接续产业的技术研究， 促进单一的资源主导 型产业结构向 多元的市场主导型产业结构转变， 为 东北地区的资源型城市和地区发展接续产业奠定坚 实的技术基础。当前， 要大力发展循环经济， 一是创 建工业生态园区， 根据生态系统循环、 共生的原理， 使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业 共生组合， 使上游产生的废物成为下游生产的原料， 实现资源的 综合利用。 二是发展资源再生产业。 大 力推进以 废旧物资回 收利用为主要内容的再生资源 循环利用和产业发展。三是积极推进清洁生产。高 度重视节约能源， 努力提高能源的利用效率， 力争在
〔 基金项目〕 本文为吉林省高校人文社会科学研究项目。
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大批具有较强市场竞争力的重大名牌产品， 推动高 新技术产业基地发展， 促进了东北老工业基地的产 业化结构调整和优化。 目 东北地区建有沈阳、 前， 长春、 大连等国家级 高新技术开发区7 个， 软件产业化基地、 特种材料产 业化基地、 中药现代化产业基地等特色产业基地 1 . 2 个， 哈尔滨工业大学、 吉林大学等国家级大学科技园
从可持续发展看IT教育与振兴东北老工业基地
ｒ教育对于振兴东北老工业基地的作用至关重 Ｉ ＇ 要， 加快发展科技教育事业 ，是振兴东北老工业基地 的重要条件。 要实现东北地区等老工业基地经济和社 会全面、协调和可持续性发展 ， 离不开坚实的科技基 础，离不开教育的现代化。在知识经济时代，“ 科学 技术是第一生产力” 人才资源是第一资源，因而激 ， 烈竞争的焦点是科技 ，是人才 ， 归根到底是教育。科 学技术人才的培养， 基础在教育。经济的发展可以促 进教育的发展，教育事业的进步又能为社会培养高素 质的人才及劳动者， 推动经济发展。 在振兴老工业基地过程 中，牢固树立发展是第 要务、科学技术是第一生产力 、人才资源是第一 资源的战略思想。要大力培育高新技术产业 ，用高 新技术改造传统产业 ，就会对人才素质和创新能力 提出更高的要求 ，就要建立以人为本并能促进技术 按市场经济规律有效集成的教育新机制。 通过信息化带动城市工业化，需要构筑一个信 息化的社会 环境 ，这是 由各个领域 的应用人 才和 ｒ业的科技人 才共 同组成 的大环境。培养大 量的 Ｉ ＇ 应用人才和专业人才 ，需要做大做好 ｒ 教育和培 Ｉ ＇
边疆经济与文化
２Ｏ 年第 ６ Ｏ６ 期
和技术装备的基础性的产业。没有高水平的信息产 业 ，就很难形成具有 整体竞争力的新 的工业基地。 技术系统与社会系统的相互作用十分强烈 ，因此 ， 以信息化带动工业化 ，就是实现生产经营全过程的 信息化 ，实现生产过程控制的智能化、制造装备的 数字化 、咨询服务的网络化 ，发挥信息技术的渗透 性、精准性、催化性以及倍增作用 ，实现工业的跨 越式发展。
二 、可 持续发 展 需要 以信 息化 为突破 口
、
东北老工业基地振兴需走可持续 。从计划 经济转 向市场经济 ，国有大中型企业原有体制已不 适应社会发展要求 。从传统工业社会走 向信息社 会 ，老工业基地技术更新速度过慢 ，从而使发展陷 入困境 。主要难度在于改造正处 于工业化进程中而 非工业化之后 ，正处于体制转型 中，缺乏完善的市 场体 制和资金 ，因此情况更加复 杂，任务更加艰
德国鲁尔区的改造对东北老工业基地振兴的启示
德国鲁尔区的改造对东北老工业基地振兴的启示论文报告题目：德国鲁尔区的改造对东北老工业基地振兴的启示摘要：本文通过对德国鲁尔区改造的分析，探讨其对东北老工业基地振兴的启示。
本文共分为五个部分，分别介绍鲁尔区的历史背景、改造计划、产业发展、城市更新以及环境保护，剖析其改造经验对东北老工业基地的启示。
此外，本文还列举五个案例，对鲁尔区改造的相关问题进行更为深入的阐述和分析。
第一部分：历史背景鲁尔区是德国最具代表性的工业区之一，也是德国经济最为发达的区域之一。
20世纪初，该地区的钢铁、煤炭、化工等重工业占据了德国经济的主导地位，但随着煤炭、石油等资源的枯竭，工业部门逐渐衰落，鲁尔区也由此陷入困境。
为了摆脱困境，德国政府在上世纪90年代初开始进行了大规模的改造，实现了经济结构转型和城市更新。
第二部分：改造计划德国政府在改造鲁尔区时，采用了多项措施。
首先是重工业转型，即将传统的钢铁、煤炭、化工等产业转变为高科技产业和服务业。
其次是城市更新项目，包括住宅和商业区的改造以及公共设施的升级。
第三是环境保护，即开展环保工作，减少污染，改善生态环境。
第三部分：产业发展鲁尔区在重工业转型中十分成功，今天成为了德国最重要的高新技术产业中心之一。
其中包括信息技术、生命科学、能源技术等领域，为整个地区提供了新的经济增长点。
此外，该地区依托自身优势，还建设了多个研究中心和科技园区，吸引了大量的国际知名企业落户。
第四部分：城市更新鲁尔区的城市更新非常成功，十分注重民生、环保和文化建设，城市形象焕然一新。
为了提高居民的生活质量，政府对市容市貌进行了全面改善，公共设施得到了升级，街区和住宅区的规划和建设更加合理，文化设施和公共活动场所建设齐头并进。
第五部分：环境保护鲁尔区环境污染十分严重，政府高度重视环保工作，与企业合作，共同努力，实现了环境和经济的良性互动。
在环保工作中，政府采取了多项措施，包括清理土壤、整治污水、限制工业排放、推广绿色能源等等，取得了显著的效果。
东北老工业基地振兴经验及其启示
东北老工业基地振兴经验及其启示近年来，随着中国经济的高速发展，吸引了不少人的目光聚焦在东部沿海地区的经济发展上，但是这并不意味着其他地区的经济发展就不重要。
作为中国的老工业基地，东北地区经历了从计划经济到市场经济的转型阶段。
在这个过程中，东北地区艰难困苦，曾一度陷入经济低谷，但是经过几年的发展，它现在已经成为中国经济高质量发展的新动能之一。
因此，在今天我们有必要探讨这些经验，并从中汲取启示。
一、振兴路径缓慢但真实可行作为一片老工业基地，东北的振兴路径实非易见。
在市场经济体系下，私有制在位的化工企业破产不断、三线工人失业潮如潮水为东北地区发展蒙上了一层微妙的阴影。
为了振兴老工业基地，东北地区开始大胆尝试经济的多元化发展，从依赖重工业向保护重工业向融合轻重工业、产城融合转型。
通过实施结构调整，实施多元化战略，调整企业结构，开拓和利用新的生产要素，逐步摆脱了对单一产业的过度依赖，为经济发展提供了广阔的空间。
东北地区开始大力开展“双百行动”，即增强企业的技术改造和重点产品的开发能力，加快企业创新转型，推广信息化和先进制造技术，提高企业的竞争能力。
同时，东北地区还大规模开展公路、轨道交通等基础设施建设。
这些措施有效地加速了东北地区的经济发展进程，为东北地区经济高质量发展奠定了坚实基础。
二、坚持以创新为力量在东北地区的振兴历程中，重视创新是关键。
东北地区始终坚持以科技创新为主要发展动力，推动区域体制机制创新。
在十多个新兴产业领域都逐渐形成了良好的产业集群，如设立高新技术产业园区，重大基础设施和工程项目产业化，发展信息技术和高新技术产业，结构调整和升级产业，尤其是向能源、交通、装备制造等产业迈进，实现产业升级，形成了一批具有核心竞争力的领军企业。
东北地区还加快推进电子商务和互联网+等新业态发展，深化“市场化、品牌化、知识化”经营，实现科技和经济的有机融合。
可以看出，东北地区激发创新活力，促进了技术与产业的融合，为地域经济的进步发挥了积极的作用。
国外振兴老工业基地的经验
国的鲁 尔地 区、法 国的洛林地 区、 日本的九州地 区 、意大 利 的西北工 业三 角 区等世界 著名 的老工 业
基地 ，都 曾经 历过这 个过 程 。所幸 的是 ，这些 老工 业基 地在 政府 的 帮助下 ， 已顺 利渡过 了转 型期 ，实 现 了经济 重新 振兴 。在这 方 面，有 一些值 得我 们借 鉴 的成功 经验 和做 法 。
得 到政府 十 几亿 美 元 的贷 款 ） 在 政 府 的 支持 下 ， 底 特律这 个 以汽车 工业为 主导 产业 的老工 业基地 才 得 以恢复 生机 。意 大利政府 通过 法律 成立 了 “ 工业 设 备更新 和结 构调 整基 金 ” ９７ １８ ，１７－ ９３年 间共 拨 款 ９ ９万 亿 里 拉 ， 其 中 用 于 西 北 工 业 区 的 就 占 ．
一
３ 拨款 改 善老 Ｉ 业 基地 的套 用事 业 和套 共 设 ．
施。许 多 国家 为改 善老工 业基 地 的基础条 件 ，投入 了大量 资金 。美 国政府 曾拨款 ３亿 美 元用 于改 善匹 兹堡地 区的 交通 ，修建高 速公 路 。在其他 地 区，政 府 的资 金还用 于学 校 、医疗设 施 、供水及 污水 处理 设 施的 建设 。老工 业基地 衰退 后 ，资本和 税收基 础
业 、不 同所有制 、不 同层次 的培训 中心。培训 中心 根据 受 培训者 的文 化 、技术基础 ，结合 将要 从事 的 工 作和 国家将 要发 展 的新产业 ，有 针 对性地进 行分 门别 类 的 培训 。培 ｉ『 学 习期 间 （ 般 为 １年 左 ）者 ｉ 一 右 ）的培训 费用及 工 资都是 由政府 出资的 。
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经 济理论 与经 济管理
２０ ０ ２年第 ３期
德国鲁尔工业区经济振兴对我国东北老工业基地改造的启示
团 囹 圜 圈
德 国鲁 尔工业 区经 济振 兴对
我 国东北 老工业基地改造 的启示
付 天 海
（ 大连 外语 学 院 辽 宁大连
１ ０ ２ １ ０） ６
摘 要： 文章介 绍 了德 国鲁 尔工业 区整顿 改造 的具体措 施 ， 过借 鉴鲁 尔区区域创 新和持续发展 的成功经验 ， 出 了东北 通 提
都 以接近原料地为原则 。在 ２ Ｏ世纪 ６ Ｏ年代 区域总体规划 中
提 出了划分三个不同地带 ， 平衡全 区生产力 布局的设想 ， 并规 定在布局新企业时首 先考 虑安排在边缘发展地带 ，同时控制 杜伊斯堡 、 埃森等大城市的发展 ， 计划的从核心地 区向外缘 有
铁 、 油、 炼 汽车 、 船 、 造 机器和 电器设备 制造厂等 。２ Ｏ世纪 ５ Ｏ 年 代末 至 ６ ｏ年代初 ， 鲁尔 区的煤炭开采成 本大大 高于美 国、
６ Ｏ年代开始 ， 鲁尔 区传统 的煤炭工 业和钢铁 工业 开始衰 落。 煤矿 和钢 铁厂逐个关 闭 。７ Ｏ年代末期 ， 尔区已全而进入 了 鲁 经济萎缩 时期 。
二 、鲁 尔 区 老 工 业 基 地 改 造 的 成 功 经 验 （ ） 传 统 工 业 为 基 础 ， 实 、 整 区域 产 业 结构 。 尔 一 以 充 调 鲁
区是德 国许 多大企业 总部 的所在地 ， 区域 产业结构 的特点和 发展在很 大程度上受 大企业产业结构 的性质和变 动的影 响。 众所周知 ， 长期 以来 ， 、 两大部 门一直是 鲁尔 区发展 的两 煤 钢 大支柱 ， 因此这 两大部 门陷 于危 机便直接 导致鲁尔 区经 济结
研界 与经济界 的合作 ， 区内的经济 中心和科研 中心联 系赳 把
来， 以加快科研成 果的应用 。其 次 ， 革传统教 育 ， 改 创直新 兴 学科 ， 把 高等院校 的教育 与本地 区经济 发展 相结 合 ， 政 并 州 府试 图将 鲁尔区建成“ 欧洲高等 院校区” 在发 展新技术 的同 。 时， 对传 统工 业的全 面改造 ， 建 科 学技术 革新 的信 息 中 如 心， 政府帮助企业 ， 优化 向中小企业转 让技 术等 ， 大大加快 了
引进国外智力振兴东北老工业基地
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引 进 国 外 智 力 振
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绩 。 引 智 工 ？ 也 在 国 家 外 国 专家 局 ｔ ｓ
试论上世纪20年代英国工业衰落的根本原因——兼论其对振兴东北老工业基地的启示
二、 英国经济的衰落本质上是政府的决策机制问题 进入近代 ， 英国是 最早、 最善于制度创新的国家。代议制、 两院制 、 阁员责任制和议院内阁制都来 自于英
国际竞 争 的优 势 。就连 英 国最 具优 势的 纺织工业 也 由于新 的纺织技 术的发 展 和普及 ，人 造纤 维 开始进 入大
众的生活而逐渐走向衰落。９ Ｏ １２ ——１２ 年 ， ９９ 整个工业生产只增长了 １ ．％ ， ５６ 大大低于美法德等国。 而且 ， 工
收 稿 日期 ：０ ５ ６ ９ ２ ０—Ｏ —２
以往任何时代都望尘莫及 的。各 主要的工业部 门劳动生产率和生产量成倍成十倍的增长 ，棉织品产量从
ｌ８——１５ 年增长了 ４ 倍。 ７５ ８Ｏ ９ 煤的开采量从 １７ 年—— １６ 年增长 ８ 以上 ， ７０ ８１ 倍 生铁产量从 １４——１５ ７０ ８０
年增长 １３０ ， ，５ 倍 农业人 口和农业经济在全国的比例逐渐降到次要地位。 工业革命的巨大成就是将既缺少物
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第 ２ 卷第 １ ７ 期
２０ ０ ６年 １ 月
通 化 师 范 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ Ｔ ＮＧＨＵ Ｅ ＨＥ Ｓ’ＣＯ Ｌ ＧＥ Ｏ Ａ Ｔ ＡＣ Ｒ Ｌ Ｅ
Ｖ０ ＿ ７ № １ ｌ２
Ｊｎ ２ ０ ａ．０ ６
外。 到了 ２ 世纪初 ， Ｏ 随着新的科技浪潮的迅速推进和普及 ， 使英国人引以为豪的庞大的基础工业昔 日的辉煌
德国鲁尔区的整治对我国东北老工业基地发展的启示
德国鲁尔区的整治对我国东北老工业基地发展的启示摘要：东北是中国最重要的能源基地和重工业及装备制造业基地，在中国国民经济发展中占有重要地位，从区域经济发展战略上看与德国的鲁尔工业区有异曲同工之妙。
德国鲁尔工业区在其经济发展过程中经历了由资源开发到资源枯竭、由钢铁振兴到企业没落的经济阵痛。
但是通过清理改造和产业结构调整，鲁尔工业区经济迅速走出了低谷由此想到，德国鲁尔工业区的经验对于我们东北老工业基地的发展具有很好的借鉴意义。
关键词：德国鲁尔区老工业基地经济结构东北三省是中国最重要的机械、冶金、化工和能源基地，建国以来，东北三省为新中国的经济建设做出了重要的贡献。
但是，随着现代科学技术的进步，新兴产业逐渐替代了老的夕阳产业，加之长期过度的开发使得能源基地资源枯竭，大批国营企业工人下岗失业，随之而来的种种社会问题严重阻碍了东北经济的发展。
如何重振东北工业的雄风，发挥老工业基地的作用，是摆在东北人面前的一大难题。
我们从鲁尔工业区建设经验中为东北老工业基地的改造寻找一些可以借鉴的东西，以促进东北工业的发展。
一、鲁尔区的发展鲁尔区正是经历了兴——衰——兴的周期过程。
其经济衰落，归根到底是以煤炭、钢铁为主的单一性经济结构造成的。
（一）鲁尔区衰落的表现资源递减与产业经济增长和需求之间的不平衡；产业结构单一与综合经济发展的不协调；环境质量下降和生态恶化与人居环境改善的滞后相抵触；失业人口的增加与社会稳定相矛盾等。
解决资源枯竭型城市转型已成为鲁尔工业区经济发展的迫切要求。
（二）重整经济的措施制定规划，统一整治。
因地制宜，发挥本地区的优势，在转型改造的同时，注意保持本地区传统历史文化。
鲁尔工业区是德国煤炭和钢铁生产基地，当资源枯竭以后，当地政府不是简单地拆毁工厂，回填煤矿，而是政府投资，将工厂和矿山改造成为风格独特的工业博物馆，变成旅游资源，成为当地的著名风景线，并被联合国科教文组织批准成为世界文化遗产，不仅减少了拆迁所带来的工业垃圾的污染，而且为当地的旅游业带来丰富的资源，创造了大量的就业机会。
现代科技革命对振兴东北老工业基地的促进作用
模经济建设 ， 已基本形成 了以钢铁 、 机械、 油、 石 化 工、 建材、 煤炭等重工业为主体的基础设施 比较完善 的工业 基地 ， 对我 国 国 民经 济 建 设 做 出了 巨大 的贡 献。从一定意义上讲 ， 没有东北工业的发展 ， 就没有 新 中国 的工 业 化 。东 北 工 业 基地 的振 兴 与 发 展 ， 始
［ 收稿 日期 ］ ６—０ 加０ ２—０ ｌ
［ 作者 简介 ） 左伟 （９３ ， ， １６ 一）女 吉林长春人 ， 师范学 院研究 员 ， 长春 研究方 向为思想政治教育及社会发展理论 。
［ 基金项 目］ 本文 为吉Байду номын сангаас省高校 人文社会科学研究项 目。
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Ａｐ ． ０ ６ ｒ２ ０
Ｖｄ ． ２Ｎｏ． ３ ２
第３卷 ２
第 ２期
现 代 科 技 革 命对 振 兴 东 北 老 工 业 基 地 的促 进作 用
左 伟
（ 长春 师范学院， 吉林 长春 １０ ３） ３０２
（ 摘
要） 中央提 出老工业基地改造与振兴的思路， 东北老工业基地有可能成为我国经济发展的第四 使
个不可分割的专用新术语 ：现代科学技术” 现 “ 。“
代科学技术” 是第一生产力 ， 是推动经济社会发展 的 最主要动力 ， 也是影响当今世界时代特点的重要 因 素。与此同时 ， 江泽 民同志“ 三个代表” 重要思想 的 提出， 启示 我们对先进生产 力作全面认 真的研究。 党 的十六 大提 出振 兴 东 北 老 工业 基地 ， 现代 科 技 革 命对生产力 的发展起到 的作用越来 越大。２ ０世纪 ７ 年代 以来 ， ０ 随着以微电子和计算机为代表的世 界
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对振兴东北老工业基地的思考
对振兴东北老工业基地的思考本文回顾了振兴东北老工业基地取得的成就，分析了目前东北老工业基地发展存在的问题，提出加快振兴东北老工业基地的对策：要大力优化产业结构;切实加强人才支撑;稳步推进可持续发展;深入开展体制机制创新;进一步扩大对外开放。
标签：老工业基地;成就;问题;振兴对策一、振兴东北老工业基地成就回顾东北，在清朝之后被用来当做“满洲”的代名词，我国曾以东北为重要工业发展的起点，可以说东北曾经做出了不可磨灭的贡献，但是，从改革开放以来，东北老工业基地存在的体制与结构矛盾越发明显，并且老化的技术与设备也制约着老工业基地的发展，相比发展迅速的地区，发展活力不足，竞争力下降，经济发展速度缓慢，所有制结构单一，逐步拉开了与沿海地区的差距，国家为协调区域经济发展，从而提出振兴老工业基地的策略，这是东北地区经济得以加速的必要途径，是实现国家经济社会发展的重要举措。
所以，我国在2003年的秋天正式启动了振兴东北老工业基地战略，隔年4月，国务院振兴东北办正式成立。
截至目前，振兴东北老工业基地已经取得了阶段性的成果。
一是经济增长持续加快。
经济发展的步伐加快，粮食产量稳步上升，农业的增收为农产品的加工打下了坚实的基础，固有资产的增长也遏制了国家重点发展产业的下滑势头，居民的收入得到了保障。
二是基础设施普遍完善。
交通方面，铁路、高速公路、码头建设;能源方面，水电、核电建设，包括农牧，邮电通信方面都得到了较大的发展，加快推进了基础设施项目建设，保障了东北地区的后续发展。
三是体制机制得到创新。
以市场经济为主导，走可持续发展的路线，引进先进技术，推进重大项目落户，加强市场监管和工业信息化，完成了大型企业的股份制改造，加快企业的联合重组步伐，使多种所有制经济协调发展。
四是民生问题得到初步解决。
推进城镇化使城乡面貌发生变化，使百姓享有更多的福利，看病、住房、子女教育，都变得更方便，保障体系更加完善，更加规范，使百姓心里有底，国家对农业税的减免、补贴，对下岗工人再就业问题的惠民政策，都在为民生造福。
国外振兴老工业基地的经验与启示
分 析
从２ ０世纪 ５ ０年代开始 ， 美 国、 德国、 日本等发达 国家的
老工业基地 相继呈现 出环境污染 严重 、 经济 发展缓慢 、 技术 更新迟滞 等严重衰退 现象 ， 突 出体 现在能源 消耗严重 、 生产 成本居 高不下 、 工 业生产 能力逐渐 萎缩 、 环境污染 严重和失
３ ． 产业结构调整缓 慢 ， 不再适应市场需求
２ ０ １ ４年第 ８期 总第 ２ ２ ６期
经济研究导刊
ＥＣ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥＳ Ｅ ＡＲ ＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． ８， ２ ０ １ ４ Ｓ ｅ ｒ Leabharlann ａ ｌ Ｎ ｏ ． ２ ２ ６
国外 振 兴 老工业 基地 的经验 与启示
张 晓峰 ， 孙力男
（ 哈尔滨商业大学 财政 与公共管理学院 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ８ ）
退， 主 要 有 以下 原 因 。
１ ． 自然资源 日益枯竭 ， 竞争能 力不 断下 降 工业革命是从机器 的生产 和使用 开始的 ， 而与其 紧密相 关的煤铁产 区则是老工业基地 建立 的基础 ， 经过上百年 的发 展， 必然会导致 自然资源 的 日益枯竭 ， 丧失生产成本 优势 的 老工业基地在新兴产业面前毫无还手之力 。 ２ 对 传统 市场依赖强 ， 缺乏资金能力支撑 老工业 基地 的工业 企业投 入高 ， 规模大 ， 各工 业企业之
支撑导致老工业基地竞争 能力持续 下降 ， 这些 问题 的逐渐 积
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术和高分子化学合成技 术的进 步 ， 使能源工业和化学工业发
作者简 介 ： 张 晓峰 （ １ ９ ６ ３ 一 ） ， 男， 教授 ， 硕 士生导师 ， 黑龙江大 学行政 管理研 究 中心副主任 ， 从事公共政 策分析研 究 ； 孙力男 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 男， 黑龙江人 ， 硕 士研 究生， 从 事公共政策研究 。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地振兴是指针对东北地区的老工业基地进行经济结构调整和发展的过程。
在中国改革开放以前，东北地区曾是国家重要的工业基地，但随着经济转型和全球经济格局的改变，东北地区的工业发展逐渐遇到了困境。
为了实现东北老工业基地的振兴，中国政府采取了一系列的措施，取得了一定的成就。
一、成就1.调整产业结构：为了摆脱对重工业的依赖，东北老工业基地采取了产业结构调整的举措。
通过发展新兴产业和高新技术产业，逐步实现了经济结构的转型升级。
发展装备制造、汽车制造、新能源等产业，为地区经济注入了新的增长动力。
2.提升科技水平：东北老工业基地加大了科技投入，提升了科技水平。
通过引进和培育一批高科技企业和创新平台，推动科技成果转化和产业化，提高了地区的科技创新能力。
并且，东北地区还加强了产学研结合，打造了一批高水平的科研机构和创新团队。
3.优化投资环境：为了吸引更多的投资，东北老工业基地采取了一系列措施改善投资环境。
简化审批手续，减少政府干预，提供税收优惠政策等，吸引了众多国内外企业落户并投资。
这些投资为地区带来了新增长点和就业机会。
4.加强国际合作：东北老工业基地通过加强与其他国家和地区的交流与合作，引进外资和技术，拓宽市场渠道。
与俄罗斯的跨境合作、中欧班列的开通等合作举措带来了新的发展机遇，推动了地区外向型经济的发展。
二、应对措施1.加大政策支持力度：东北老工业基地在振兴过程中需要政府提供更多的政策支持。
制定优惠政策，给予财政补贴、税收减免等支持措施，鼓励企业投资兴业，并且提供扶持和培训等服务。
2.推动体制机制创新：东北老工业基地需要推动体制机制创新，加快转变政府职能，打破行政壁垒，提高政府效能。
通过深化改革、加强法治建设等措施，增强市场活力和竞争力，为振兴提供良好的环境。
4.加强人才培养：东北老工业基地需要加大人才培养和引进力度，提高劳动力素质。
通过加大教育投入，培养适应新经济发展需要的人才；并且通过引进人才和开展培训，提高地区人才队伍的专业化和国际化水平。
国外区域产业升级财政政策及其对东北老工业基地的启示
２ 法国 促进 产 业 升级 的 财政 政 策
４ 国外 促进 产 业升 级 的财 政政 策 对 我国 东北 老工 业 基地 的启 示
法 国 老工业 区主 要 指 洛林 与 诺 尔— — 加 来 两 个 大 区 ６个省 ， 是 法国煤、 铁资源的主要集 中区。 Ｏ世纪 ６ ２ Ｏ年代 以后 ， 东北部 区域三 大经济支柱 的煤炭、 冶金和纺织部 门相继出现困难 ，９ ３年世界经 １７ 济 危机 的爆 发 更 是遭 受 了沉 重打 击 ，尤 其 是 台金部 门陷 入 困境 ， 东 北 工业 区开 始 走 向衰 落 。从 ２ Ｏ世 纪 ８ ０年 代 起 ， 国开 始对 这 两 大 法 区域实施复兴计划 ， 包括推行区域“ 计划合 同” 和采取财政刺激 、 就 业、 行政 等 措艴 。 其 中财 政 刺激 措 施 主 要包 括 以 下几 个 方面 ． 是 制定 激 励 的财 政 政 策 。 主要 表 现 在 ： 是 确 定把 工 业 结 构 一 改 革 和 现代 化 、 究 发展 、 业 和培 训 作 为 政 府 年 度 财 政 支 出的 重 研 就 点 ，在政府预算支出中优先保证 冶金和煤炭等困难 区域的需要， 将 全 国 大型 工 程投 资额 的 １３优 先 拨 给 两个 大区 使 用 ： ／ 二是 为动 员 和 汇集社会闲散资金支援工业改革，银行系统特建立新的储蓄项 目， 并对存款人 实行优惠利率、 免征所得税和利息税 ； 三是建立工业现 代化基金， 资金来 源包括政府拨款和来 自银行汇集 的民间资本（ 大 部分 ）作为支援企业 改造和现代 化专用款项 ， 门用于企业 发放优 ， 专 惠 贷 款 四是 政府 和 地 方建 立 各 种 补 贴 和 奖 金 制 度 ， 括 工 业 企 业 包 下放奖金、 第三产业地方奖金和科研活动奖金等。二是实施 灵活的 税收政策。 主要表现在 ： 一是为减轻企业税负和鼓励进行投资 ， 削减 工 业企 业行 业 税 １ ％。二 是 为吸 引 企业 到 东 北 老工 业 区投 资 ， 新 Ｏ 对 建 企业 免 征 地 方 税 、 司 税和 所 得 税 ３年 ， 满 后 再 享 有 ５ ％减 税 公 期 ０
振兴东北心得体会
振兴东北心得体会2篇振兴东北心得体会（一）振兴东北是中国面临的一项重大战略任务，也是我国经济发展中的一项重要工作。
作为东北的一名普通百姓，我深感振兴东北的重要性，并积极参与其中，亲身经历了一些变化和体会，以下是我对振兴东北的心得体会。
首先，振兴东北的核心在于经济结构的转型升级。
过去的东北地区以重工业为主导，但随着经济的发展和社会的变革，东北的发展模式亟需改变。
在振兴东北的过程中，我观察到了许多新的发展机遇。
例如，新兴产业的兴起带动了经济的快速增长，高新技术产业的引入为东北地区的经济注入了新的动力。
与此同时，政府对创新创业的支持力度也在不断加大，激发了人们的创造力和创业热情。
这些变化使东北地区的经济呈现出了新的活力和潜力。
其次，振兴东北还涉及到了人才培养和引进。
在过去的一段时间里，东北地区的人才流失问题一直存在，这也成为制约东北振兴的一个重要因素。
然而，我发现，随着政府对人才的重视和各类人才引进计划的实施，东北地区的人才环境有了显著改善。
越来越多的高学历人才和技术人才选择回到东北工作和创业，他们的到来不仅推动了当地产业的发展，还为东北地区带来了更多的先进理念和技术。
通过与他们的交流和合作，我深刻感受到了他们对于东北振兴的不懈努力和贡献，也对东北的未来感到充满信心。
再次，振兴东北还需要加强区域间的合作与交流。
东北地区的发展问题不是一个孤立的问题，而是与周边地区和整个国家的发展密切相关的。
通过参与一些区域性的合作项目，我体会到了不同地区之间的互通有无对于促进经济发展的重要性。
例如，一带一路倡议的实施为东北地区带来了更多的投资和商机，与其他地区的合作使得东北地区的产品能够更好地打开市场。
同时，与其他地区的交流也让我们看到了东北地区在技术和产业发展方面的短板，这也促使我们要不断学习和创新，提高自身的竞争力。
总之，振兴东北是一项漫长而艰巨的任务，但我相信在我们共同努力下，东北地区一定能够焕发出新的活力。
经过这段时间的亲身体会，我深感振兴东北不仅是一个经济问题，更是一项综合性工作。
东北老工业基地的振兴与发展
东北老工业基地的振兴与发展随着中国经济的快速发展，很多地区都实现了经济的繁荣与发展，但是，东北地区却是一个例外。
作为中国经济的老工业基地，东北地区曾经一度是经济发展的重要区域，但是随着时间的推移，这里的经济却陷入了低谷。
很多人认为，东北地区已经成为了“老鼠仓”，但是实际上，这里也有很多的机遇和潜力，只是需要挖掘和发掘。
为了让东北老工业基地的振兴与发展，我们需要探讨一些重要的问题，比如产业转型、智能制造、人才引进等等。
一、产业转型东北地区的工业基础较为雄厚，而且这里也拥有很多产业基础。
但是，随着经济环境的变化和市场的需求变化，这里的产业也需要进行转型升级。
首先，在传统产业方面，东北地区应该加快促进煤炭、钢铁和其他传统行业的优化升级和绿色转型。
其次，在新兴产业方面，东北地区应该重视机器人、新能源和互联网等新兴行业，加快这些领域的开发和建设。
最后，在金融、医疗和旅游等服务领域，东北地区也应该加大投入和力度，促进服务产业的发展。
通过产业转型，东北老工业基地才能获得更多的机遇和潜力，实现自身的振兴和发展。
二、智能制造东北老工业基地需要抓住智能制造的时代机遇。
智能制造是以人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术为支撑的智能化制造，它可以提升企业的生产效率、产品质量和管理水平。
东北老工业基地应该积极推进制造业智能化转型升级，实现传统产业的数字化、自动化和智能化，促进工业制造与信息技术深度融合。
同时，东北地区还应该加大对智能制造领域的投入和培养，吸引更多的高端人才来到这里，为制造业发展注入新的活力和动力。
三、人才引进人才是推动东北老工业基地振兴发展的重要因素。
东北地区需要加大引才力度，吸引更多的优秀人才来到这里发展。
为此，东北地区应该提高人才引进政策的吸引力和竞争力，如加大人才补贴力度、优化人才评审机制等。
同时，东北地区还应该加强人才培养和引进，通过优秀人才的引入和培养，促进东北地区经济的转型升级和发展壮大。
总之，东北老工业基地的振兴与发展需要我们探讨很多重要的问题，如产业转型、智能制造和人才引进等等。
东北老工业基地再振兴的经验借鉴与启示
东北老工业基地再振兴的经验借鉴与启示孙佟(沈阳科技学院,沈阳110167)摘要:2015年,东北三省的经济增速是5.9%,位列全国后五位,不仅低于全国7.4%的G D P 增速,更是滑出了经济合理区间的底线,东北经济坍塌式下滑。
本文通过总结美国的东北工业基地,德国的鲁尔区基地,英国的曼切斯特地区振兴的经验及国内重庆、上海老工业区转型经验,提出东北再振兴的经验借鉴与启示:一是结合区位优势,推动多元产业发展,二是体制机制改革创新,三是“产、学、研”合理结合,大力发展新兴产业。
关键词:东北老工业;再振兴;新兴产业中图分类号:F061.5文献标识码:Ａ文章编号:1005-913X (2016)10-0051-02收稿日期:2016-08-10基金项目:2016年度沈阳市社会科学立项课题(SY SK 2016-26-01)作者简介:孙佟(1983-),女,沈阳人,硕士研究生,讲师,研究方向:区域经济,金融政策。
2003年第一轮东北老工业基地振兴战略实施以来,中央和地方政府采取了一系列政策措施促进东北老工业基地经济发展,2003年-2012年,东北三省G D P 翻了两番,年均经济增速12.7%,同期全国增速为10.7%。
然而度过了黄金十年之后,2015年,东北三省的经济增速是5.9%,位列全国后五位,不仅低于全国7.4%的G D P 增速,更是滑出了经济合理区间的底线,东北经济坍塌式下滑。
2015年12月30日,中央政治局会议审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,标志着东北振兴工作进入新阶段。
因此,通过分析国内外老工业基地的振兴,汲取可行的经验和启示,对新一轮东北老工业基地振兴的研究是非常必要的。
一、国外老工业基地振兴的经验第二次科技革命以后,一些发达国家利用其丰富的资源和廉价的交通运输优势,大力发展工业,形成了一大批工业基地,如美国的东北工业基地,德国的鲁尔区基地,英国的曼切斯特地区。
利用信息化利器振兴东北老工业基地
用 信 息化加 快 东北老 工业基 地振 兴的具 体 策略 。
关 键词 ：信息 化 ；信息 技术 ；东 北 老工 业基地
Ｕｔｌ ｉ ｇ ｔ ｅ ｓ ａ ｐ ｗｅ ｐ ｎ ｏ ｎ ｏ ｍ ａ ｉ ｎ ｚ ｔｏ ｏ ｒ ｖ ｔ ｌｚ ｉｉ ｎ ｈ ｈ ｒ ａ ｏ ｆｉ ｆ ｒ ｚ ｔｏ ｉ ａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｉａ ｉ ｅ ｔ ｅ ｏ ｄ ｉ ｄ ｓ ｒａ ａ ｅ ｏ ｈ ｒ ｈ ａ ｔ ｈ ｌ ｎ ｕ ｔ ｉ ｌｂ ｓ ｆｔ ｅ Ｎｏ ｔ ｅ ｓ
资源型工业基地国际经验比较与东北振兴对策
中图分类号 ：Ｆ ６ ． ０ １５ 资 源型工业基 地 是指 国家在 工业 化发 展 的过程 中，在
一
文献标识码 ：Ａ 新 的区域 规划 ，要求发 展 以知 识技 术密 集型工 业为 重点 的
英国从十八世 纪 中叶 ，在 煤铁 资 源优 势基 础上 ，形成 了煤铁采掘及 钢 铁 、机 械 、化 工 、纺 织 等传 统 工 业 部 门， 工业 布局集 中于煤 铁产 地 及水 利资 源 丰富 的地 区 。先 后形 成了 伯 明翰 、利 物 浦 、曼彻 斯 持 、圣 菲尔 德 、纽 卡 斯 尔 、 加的夫 、伦敦等老 工业 基 地。这 里 以英 国第 二大 城 市伯 明 翰的发展为例 ，概述英格 兰老工业基 地的改造 之路 。 伯 明翰位于英 格兰 心脏 地带 ，是一座典 型的煤炭 城市 。 由于一天到晚烟尘弥漫 ，被 称为 “ 乡” 黑 。伯明翰失业率 比 全 国平均水平高出一倍 ，曾经高达 ８ 。２ ％ ０世纪 ７ Ｏ至 ８ Ｏ年
国东北区域 具体情 况、制定 因地 制宜的振 兴策略是 东北老 工业基地发展 的必 由之路 。比较 中国东北与德 国莱 茵
一
鲁 尔、英 国英格 兰、美国东北 、 日本北九州等资源型老工业基地 的异 同，建议 实施 国家政 策扶持 、制定 区域
发展规划 、做好 国企改造 、建立社会保 障制度 、设立振兴基金 、基地分 类指 导 、发展城 市集群 等措施振 兴 中国
性化 。
１ 世 界 主要 资 源型 工 业基地 的概 况
１ １ 矿产 业和非矿产业并举 的德 国莱茵—— 鲁 尔区老 工业 ．
基地 ：
莱茵 一鲁尔 区在经 济发 展 和产 业 结构 调整 中积 累 了多 方面经验 ，其 中最 主要 的是 矿产业 和非矿产 业都得 到 了发
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德 国鲁尔工业区乃至整个北威 州地区是德 国煤炭生 产、 煤化 工 、 能源 、 电力 、 冶金 、 机械制 造等重 化工业 部 门 的一个最 集中 的地 区。在 ２ ０世纪 ５ ０年 代 ， 一老 工业 这 基地 曾经扮演 着德 国经 济迅 速恢复 和高速增 长 的“ 发动 机” 的角色。２ Ｏ世纪 ５ ０年代后 期 ， 战后新 一轮科 技革 在 命 浪潮加速发展 的背景 下 ， 威州 老工业 基地 的经 济结 北
金业在 ２ ０世纪 中叶面对 日本等 国家钢铁业 的兴起 ， 国 法 的冶金业 失去 了竞争优 势 ， 必须 进行产 业结 构调 整 和 也 转型 。通 过几 十年艰苦 努 力 ， 洛林 地 区老工业 基地 衰败 形象 已经 不见了 ， 逐步在形 成新的工业 基地——汽 车 、 机
的战略性规划 ， 制定 推动 整个 地 区改 造转 型而 目标 明确 的“ 应性计划”， 适 并不 断调 整 和完善 。二 是资金 投人 发 挥 中央政府 和地 方政府及市场 三方 的积极性 。一般 是 中 央财政 和地 方财政对等分担老 工业 区改 造转型 的基 础投 入 资金 ， 其余 的依靠 市场运作筹集资 。三是制 定系统 的 、 综合性并保 持长期不 变 的政策措 施 ， 老工业 区转 型和 为
乃至大量 出 口。 上述典 型地 区 的成 功 经验 ： 一是 政府要 做全 面 系统
（ ） 国洛林地 区传统产业成功转 型 一 法 洛林 地区曾经 是法 国工业 的先 驱。采矿 业 、 金业 冶
和纺织业成 为该 地区的 三大支 柱。２ Ｏ世 纪下半 叶 ， 这个 地 区的传 统产业 面临结构调整和产业 转型 的挑 战。一是 资源 的枯 竭和能源革命 的兴起使 法 国煤矿 业逐 年衰 退 ， 开始 了痛 苦而漫长的产业转型和工人 转业过 程。二是 冶
刘 颖
（ 龙江国际电子商务 中心 ， 黑 黑龙江 哈尔滨 １０４ ） ５００
［ 摘 要 ］为 了进一 步推 进“ 以信 息化 带动 工业化 ” 战略 的 实施 ， 挥信 息技 术在振 兴 东北老工 业基 地 发
过程 中的重要作 用， 通过分析法 、 两 国用信息技术 改造传 统产 业的情 况 ， 德 以及 所发挥 的作 用和 可借鉴 的 经 验。 对利 用信 息技 术促 进老 工业基地 改造、 提升和转 型提 出了建议 。
二、 息技 术在 法德两 国传统产业调整 中的利 用 信
在传统产业调整和转型过程中， 总体战略和综合性
措施 是促进转型 的关 键 ， 但信 息技 术也 发挥 了相 当重要 的作用 。信 息技 术பைடு நூலகம் 推 动传统 产业 改造 和转 型过程 中 ，
主要发 挥了 以下三个方 面的作 用 ：
（ ） 用信 息技 术 直 接 改造 提 升 传 统 产 业 一 利
［ 关键词 ］ 东北老工业基 地 ； 息技 术 ； 息化 改造 信 信 ［ 中图分类号］ Ｆ９ ． ４０１ ［ 文献标识 码］Ａ ［ 文章编号 ］１０ ２ ８ ２ １ ） ８— １１— ２ ０ ２— ８０（０ １ ０ ０ １ ０ 构、 传统产业受 到严 重的挑 战。从 ２ ０世纪 ６ ｏ年代起 ， 发 展一度放慢 ， 州在 德 国经济 中 的地 位也 逐年下 降 。面 该 对这些问题 ， 国政府对老工业基地进行 调整改造 ， 取 德 并 得了较大的成功 。 目前 ， 威州 老工业 基地 在德 国经 济 北 中仍发挥着重要 作用 。一是 总规模 居各 州之 首 ， 占全 德 Ｇ Ｐ产值 ２ ％左 右 。制 造 业 、 融、 险、 赁 、 贸 等 Ｄ ２ 金 保 租 商 产值大体 占全 德 同类 产 业 的 １５强 。二 是仍 具 开 发 潜 ／ 力， 已形 成进 一 步开 发 的基 础设 施 、 发展 环境 和市 场 环 境 。三是形成一大批 有影响的企业群体 。该 州制造业 企
２ １ 年第 ８期 ０１ 总 第 ２６期 ０
黑 龙 江 对 外 经 贸
ＨＬ ｏｅｇ ｏ ｏ ｃ Ｒ ｌｔ ｎ ＪＦ ｒｉｎＥｃ ｎ ｍｉ ｅａｉ ｓ＆ Ｔ ａ ｅ ｏ ｒｄ
Ｎｏ ８， ０１ ． ２ １ Ｓ ｒ ｌＮ ． ０ ｅｉ ｏ２ ６ ａ
［ 区域经济 ］
国外发展信息技术经验 对东北老工业基地振兴的启示
意义 。
一
四是环境治理卓 有成 效 。在几十 年 的矿 山回填 、 植被 复 耕和 国土整治过 程 中， 以鲁 尔 矿 区为 代表 的环境 治理 有 了明显改观 。不仅 改建 了众多 的 自然 园林 、 物馆 、 养 博 疗
、
国外成功转型 典型地区的经验
胜地 ， 而且促进 了该地 区大量先进 、 新型环保 技术 的推 广
改造创 造 良好 的稳定 的政 策环境 。四是 老工业 区的改造 转 型必须根据科技发 展 和国 际市场变 化 的需要 ， 全新 用
械、 精密 加工 、 物流 、 高新 技术 、 育 、 教 服务业 等正 在快速
发展 。 （ ） 国北 威 州 老 工 业 基 地 再 现 辉 煌 二 德
的思路 整体考虑 ， 制定十年 、 并 几十年的长期 规划 。
业数 占全德 的 ２ ． ％ ， ０ ８ 服务 业 企业数 占全 德 的 ２ ． ％ 。 １８
东北三省是我 国重工 业投 资 的集 中地 区 ， 为我 国经 济 和社会发展做 出过重 大 贡献 。 目前 ， 东北 老工 业基 地 许 多重工业 和资源类产 品产量在全 国占有举 足轻重 的地 位。东北最大 的优势是具有雄厚 的工业基础 和装备 制造 业基础 。东北地 区重工业尤 其是 电力 、 石化 、 冶金 、 山、 矿
汽车 、 飞机 、 造船等 装备 制造 业在全 国 占有很 高 的 比重 。 但是 由于 资源枯竭 、 经济结构调整缓慢 以及体 制性矛盾 ，
近些年来东北工业 经济却 面临越来越 困难的局 面。企业 设备 和技术 老化 ， 争力 下降 ， 竞 就业 矛盾 突 出 ， 经济 发展 步伐缓慢 ， 与沿海 地 区的差距 在逐 步拉 大 。纵 观欧 洲一 些老牌发达 国家的老工业区 ， 同样 遭遇过类 似 问题 ， 也 借 鉴其发展 的成 功经 验 ， 对振 兴东 北 老工业 基地 具有 实际