美丽乡村武胜县河东片区起步区飞龙-白坪组团发展规划.11
武胜东区控制性详细规划-文本-
文 商业 体
一 二 三 服务 教
卫
B1 类 类 类 B2
A2 A3
B3 A4
R1 R2 R3 B4
A5 A6
√√√ × ×
√√√ × ×
×√√ × ×
工业用地
仓储用地 公
一二三
用
一
二
设 施
类 类 类类 类 用
W1
W2
地 U
M1 M2 M3
×××× × ×
×××× × ×
×××× × ×
绿地
公防 园护 绿绿 地地 G1 G2 ×× ×× ××
——四川省城乡规划设计研究院城市设计所 编制 ——
3
序
号
建设项目
4 高层居住建筑
用地类别
居住用地
文 商业 体
一 二 三 服务 教
卫
类类类
B1 B2
A6
×√√ × ×
工业用地
仓储用地 公
一 二三
用
一
二
设 施
类 类 类类 类 用
W1
W2
地 U
M1 M2 M3
第八条 发展目标为将城东片区建设成为具有生态特征的产城一体示 范园、两化互动实验园、区域合作先导园。
第九条 功能定位为以新型工业、精品商贸、高效物流、生活居住为 主和休闲娱乐为辅的综合功能片区。
第十条 规划区总用地 579.37hm2，其中城市建设用地 552.04hm2，水 域（含河滩地）27.33hm2，绿地与广场用地 108.01hm2。居住人口约 4 万人。
文 商业 体
一 二 三 服务 教
卫
B1 类 类 类 B2
A2 A3
B3 A4
R1 R2 R3 B4
2024年县级美丽乡村建设工作方案(三篇)
2024年县级美丽乡村建设工作方案根据____年县级美丽乡村建设的目标和任务，制定以下工作方案：一、总体目标实施县级美丽乡村建设，立足乡村特色，突出农业发展，推动农村产业优化升级，提升农民生活质量，打造美丽宜居乡村。
二、重点任务1.农村产业发展（1）加大农田改造力度，提高农田利用率和农作物产量。
（2）推进农业结构调整，发展特色农业产业。
支持发展农产品深加工产业，提高农产品附加值。
（3）推广先进农业技术和设施，提高农业生产效益和农民收入水平。
2.农村基础设施建设（1）加强农村交通基础设施建设，改善农村道路状况。
修建通村公路，改善乡村通行条件。
（2）提升农村水利设施，加强农田水利管理，改善农田灌溉条件。
（3）加强农村电网改造和农村通讯网络建设，提升农村电力供应和通讯服务。
3.生态环境保护（1）实施农田水土保持工程，加强耕地保护和水资源保护。
（2）推进农村生活垃圾分类处理，建设垃圾处理设施。
（3）加强农田畜禽粪污处理，推动农田肥料有机化。
4.美化乡村环境（1）美化农村居住环境，提升农民居住条件。
改造农村老旧住房，推广新型农村住宅。
（2）打造乡村绿化带，种植绿化树木和花草，营造良好的生态环境。
（3）完善乡村公共设施，建设文化广场、健身器材等公共活动场所。
5.乡村文化建设（1）开展农村文化活动，促进乡村文化繁荣。
组织农民开展文艺演出、传统节日庆祝等活动。
（2）保护乡村传统文化和历史遗迹，开展文化遗产保护工作。
（3）加强农村公共图书馆和文化活动室建设，提供文化服务。
6.农民生活改善（1）推进农村社会保障体系建设，完善农民养老、医疗等保障制度。
（2）加强农村卫生系统建设，提高农村医疗服务水平。
（3）促进农村教育发展，改善农村学校教学条件。
三、实施措施1.加强组织领导，建立县级美丽乡村建设工作机构，明确各部门职责，划定工作范围。
2.加大资金投入，争取相关资金支持，确保工作顺利推进。
3.加强宣传引导，广泛发动农民参与美丽乡村建设，增强乡村建设的社会认同感和责任感。
武胜县城乡统筹发展试验区规划-文档资料
三维度价值空间分析
宏观政策态势及机会分析
新一轮西部大开发战略
西部发展战略地位的转变 中央提出的新一轮西部大开发的总体目标是“上三个大台阶”：一是西部地区综合经济实力上一个大台阶；二是人民生活
水平和质量上一个大台阶；三是生态环境保护上一个大台阶。中央还提出把西部建成“四个基地”：一是国家重要的能源基 地；二是国家重要的资源深加工基地；三是国家重要的装备制造业基地；四是国家重要的战略性新兴产业基地。这些都表明， 西部发展战略地位已发生深刻变化，从空间布局看，中国进入了经济重心由东部向西部转移的时代，扩大内需将使西部获得 持续的增长动力。 新一轮西部大开发各项扶持措施和优惠政策 资金和政策倾斜上 一是加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，中央财政用于节能环保、新能源、教育、人才、医疗、社会保障、扶贫 开发等方面的专项转移支付，重点向西部地区倾斜； 二是加大中央财政性投资投入力度，向西部地区民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜； 三是国际金融组织和外国政府优惠贷款继续向西部地区倾斜； 四是进一步加大对西部地区的信贷支持力度； 五是土地利用年度计划指标适度向西部地区倾斜，增加西部地区荒山、沙地、戈壁等未利用地建设用地指标，工业用地出让 金最低标准可减按《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行。 税收上 一是对西部鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税； 二是对西部从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得，以及符合条件的环境保护、节能节水项目所得，实行企业 所得税“三免三减半”优惠； 三是对煤炭、原油、天然气等的资源税由从量计征改为从价计征，对其他资源适当提高税额； 四是对西部内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备免征关税。
坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针， 加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。 促进区域协调发展，成为国家“十二五”规划需解决的问题之一
武胜县旅游发展规划
路、南潼沪高速纵贯全境；嘉陵
江渠化、黄金水道、武胜港、客
货码头建设将全面推进，交通体
系十分完备，半小时车程可分别
达南充、遂宁、合川、广安、潼
南等周边5个100万人口城市，消
费潜力巨大，是成渝旅游经济战
略腹地。
南渝高速至重庆1小时
境内轨道交通 高速公路 省道、国道 水路交通
广 安
武 胜
重 庆
6
➢ 思路
No Image
怡然山庄
No Image
古镇堤坝
商帮古道文
太极湖
化艺术长廊
No 旅游塞度旅假宝区 箴游区
民俗文化长廊
瑶池仙境
白坪-飞龙乡村 沿口 旅游度假区 古镇
花卉博览园
2带：
Image 民俗特色村
滨江湿 地公园
农耕文化体验园
滨江 酒绿吧道街步游长水生态旅游度假带和省道304 线乡村旅游及民俗文化带。
坚持 “规划引领、项目突破、标准规范、营销升级、机制 创新”，树立全域旅游经济理念，大力实施“124”旅游发展战 略，做足“江水、古塞、乡村”三大文章，促进观光旅游向休 闲旅游转型，大力发展旅游经济。
➢ 目标
全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生态旅游示范区、嘉陵江国 际水生态休闲度假旅游目的地。
➢ 定位
经济发展的先导产业和支柱产业
➢ 规划期限
2013—2025年，分为近、中、远三阶段。
第一阶段：2013年～2015年
品牌塑造阶段。（初步形成“一心、两带、四区”的格局，将武胜
县打造成西南片区的旅游品牌城市）
第二阶段：2016年～2020年 品牌提升阶段。（深度挖掘精品景区，通过举办全国性的会展、节日
沿口古镇
武胜县高标准农田建设项目实施方案.doc
武胜县高标准农田建设项目实施方案武胜县高标准农田建设项目实施方案《四川省农业农村厅关于做好农田建设工作的通知》（川农函〔度高标准农田建设任务2.5万亩（其中，高效节水灌溉0.3万亩）。
为有序推进全县高标准农田项目建设工作，改善农业基础设施条件、提高农业综合生产能力，根据省农业农村厅高标准农田建设要求，结合我县“122”现代农业产业体系发展布局，在全县选定了5个乡镇24个村实施高标准农田建设项目，划定了清平项目区、三溪—鸣钟—龙女项目区、烈面项目区3个项目区。
为确保该项目规范、有序、高效实施，特制定本实施方案。
一、项目名称四川省广安市武胜县（清平项目区、三溪—鸣钟—龙女项目区、烈面项目区）高标准农田建设项目。
二、项目建设单位武胜县农业农村局三、项目总投资项目总投资为4430万元。
其中，项目资金投入3810万元，社会资金投入69月—5月（省农业农村厅文件规定）。
五、项目实施地点和规模（一）清平项目区。
项目布局在武胜县清平镇白果村、石岭村、陈家寨村、会云村、涌泉村、红东村、华家坪村、大堡村、明星村、南溪村、油房村，涉及1个镇11个村，规划面积15840亩。
其中，发展“稻渔共生”产业面积4600亩，陈家寨村、大堡村发展晚熟柑桔产业高效节水灌溉增产率8%以上，预计年新增粮食生产能力2662.6吨，新增油料（油菜）生产能力453.3吨，新增蔬菜生产能力2127.3吨，新增柑桔生产能力1210吨，新增水产品生产能力983.8吨，项目区年新增种植业效益1172.87万元，农民人平年均纯收入增加401.49元。
八、保障措施（一）加强组织领导。
成立由县政府分管领导任组长，县农业农村局主要负责人任副组长，县财政局、发改局、水务局、交通运输局、自然资源和规划局、国网武胜供电公司等单位主要负责人，三溪镇、鸣钟乡、龙女镇、清平镇、烈面镇等乡镇乡镇长为成员的武胜县高标准农田建设项目领导小组，负责统筹推进高标准农田建设项目实施工作。
集成打造川东美丽乡村的探索——四川省广安市白坪-飞龙新农村示
张 白 纸 能 画 出最 新 最 美 的 图
的甜橙 新村 ，以 《 红岩 》英雄文化
为 主 题 的 白坪 新 村 ， 以农 耕 文 化 为
画。《 白坪 一 飞 龙 新农 村 示 范 区建 设
总体规划 》 涉及土地利用、 镇村建设 、 主 题 的 下 坝 院 子 ， 以实 践 教 学 和 国
村 庄 布 局 在 坚 持 适 度 集 中 的 原
房前 屋后种植 梅花 ，路边花 丛之间
陈列 有 英 雄 雕 塑 及 红 岩 诗 词 ；新 村 建 有 综 合 服 务 大 厅 ，配 套 有停 车场 、
重， 在示范区建成骨干道路 ９ ５ 公里、
白坪乡红梅新村是小说 《 红岩 》 风 貌 塑 造 。 建 设 方 式 以 统 规 自建 为
主 ， 由政 府 统 一 规 划设 计 多种 户 型 ，
农 民 自 己选 择 确 定 设 计 方 案 ， 自己
条条串联景点 的道路 ，宛 如
贯 穿 园 区 的 红 线 ；一 个 个 竣 工 运 行
圈
丝 画 帘 文化 村 和 剪 纸 艺术 文 化 村 等 。 目前 ，示 范 区 已 成 功 创 建 为 全 国休 闲农 业 与 乡村 旅 游 示 范 点 和 国 家 ４ Ａ 级 旅 游 景 区 ： 白 坪 乡、 飞 龙 镇 创 建 评 为省级环 境优美示 范村和 “ 中国 业 园 区管 委 会 。 “ 管 委会 打 破 原 有 镇 村 条 块 分 割 格 局 ，切 实 做 到 四个 统 筹 ，即 统 筹 规 划 、 统 筹 新 村 建 设 、 统 筹 产 业 发 展 、 统 筹 基 础 设 施 建 设 长杨 永 福说 。
“ 千斤 粮 万 元钱 ”粮 经复 合 产 业基 地 ２ 万 亩 ，新 发 展 规 模 养 殖 场 （ 小区 ）
武胜县生态农业建设现状与对策建议
绿色食 品和有机食 品 ， 以提高武胜县农
产品的市场竞争 力。 ５加 强治理 ， ． 改善环境 努 力探索 畜禽粪便资源利用与合理排放途径 ， 实 施畜禽饲养场排污申报和许可证制度 ， 积极开展畜禽 养殖污染 治理指导工作 ；
展 目标及空间布局。同时 ， 加快 实施 《 特 色优势 农产 品区域 布局规 划》 《 公 和 无
《 ｌ 四ｊ农业科技》 Ｉ
．
ｚ ｒ ￣ｍ ７ ｏ ２－ 期
系、 农业信息 网体 系和农业产业 化服 务
复杂的系统 工程 。 针对 武胜县畜牧业发
展 ｆ况 ， 以实施沼气工程为抓手 ， 青 要 以生 态养殖园区建设为载体 ，加强畜禽排泄 物整治 ， 积极推广“ 畜禽 一沼气 一作物” 等生态农业模式 ， 推动畜牧业向小区化 、 规模化方向发展 ， 实行清洁化生产 ， 高 提 粪尿利用率 、 处理率 、 使用 率。 积极 应用 新 型农作 制度 、 节约 型施肥施 药 、 约 集
药在蔬菜 、 果树 、 农作物上 ， 一些农户不 能按要求使用 ， 控制面源 污染 形势仍然
２动 物 饲 料 、 药 使 用不 合 理 ． 兽 兽
胜 县丰 富 的生态农 业资源 和独 特 的区 位 优势 ， 过政 策 弓 导 ， 通 １ 激发 民间投 资
业生态 ， 控制环境污染 ， 改善农 田质量 ，
户用沼气建设技 术培 训 、试点示范 、 池 型改造和技 术革新 ，到 ２ １ ０ １年全县 累
计 兴建 农村 户用沼气池 ７８ ． ６万口 ， 利用 ７８ 万 口 ， ．２ 年产沼气 ２ １ ８７万 ｍ，利用普 ， 及 率 ３ ． 并且 同步实行 了“ ７８ ‰ 三改” 改 （ 厨、 改厕 、 栏 ） 改 配套 建设 ， 农村和 农 使 户生产生活环境 明显改变。
乡村旅游与精准扶贫一体化发展模式研究
·本栏目责任编辑：闻翔军·vacation tour 度假旅游仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿区域与地方旅游规划2019年4月乡村旅游与精准扶贫一体化发展模式研究高旗红（广安职业技术学院，四川广安638000）摘要：国家正在实施精准扶贫和乡村振兴的伟大战略，对实现2020年全面建设小康社会的奋斗目标具有重大意义。
乡村旅游与精准扶贫相互促进、相互发展，在众多贫困地区取得了显著成效。
通过对成功地区乡村旅游与精准扶贫的实践研究，总结出二者的一体化发展模式，对其他地区的乡村旅游精准扶贫开放具有借鉴意义。
关键词：乡村旅游；精准扶贫；一体化发展；模式中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-7517(2019)04-0060-022016年中央一号文件指出，要大力发展休闲农业和乡村旅游。
乡村旅游已成为农村扶贫的重要手段。
习总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，而发展乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手。
发展乡村旅游可以从产业发展、人力资源开发、基础设施建设、资金支持等方面对精准扶贫产生积极推动作用；而精准扶贫又能从村容村貌建设、文化建设、旅游资源建设等方面为乡村旅游发展提供支撑[1]。
1乡村旅游与精准扶贫——体化发展的动因分析1.1政策推动旅游扶贫作为一种新型的产业扶贫模式，其作用日益凸显，产业链布局完整、关联带动作用强、市场优势明显，受到党和政府的高度重视。
2011年，中共中央、国务发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出大力发展旅游扶贫。
2014年，国务院于8月发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，明确提出加强乡村旅游精准扶贫；国家旅游局会同相关部于11月联合下发《关于实施美丽乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，提出具体的旅游扶贫目标，即在“十三五”时期（2015年到2020年），中国通过发展旅游将带动17%的贫困人口（约1200万）实现脱贫。
2012年武胜县白坪—飞龙新农村示范区新村建房实施办法(2012.5.10)
武胜县白坪—飞龙新农村示范区2012年新村建设与管理办法第一条为了加强武胜县白坪-飞龙新农村示范区农民新村的建设与管理，以民办公助的方式推进我县新农村建设进程，根据相关法律法规和政策规定，特制定示范区2012年新村建设与管理办法。
第二条本办法适用于《武胜县白坪—飞龙新农村示范区总体发展规划》确定、县人民政府纳入统规统建的新村。
第三条新村建设与管理：县委农村工作领导小组加强领导，县委农办加强工作指导、工作督促、检查验收。
县现代农业园区负责示范区新村建设的统筹协调、政策研究、组织实施等；乡镇是新村建设的实施主体，负责政策宣传、组织发动、纠纷调处、施工质量和安全监管等；农民是新村建设的投入主体和建设主体，村委会或村民组织成立的建房业主委员会，作为业主，负责经费筹措与管理、土地调整、施工队伍确定、建设质量、施工安全监管等；县农投公司负责项目投融资，授权资金监管、工程监管等；县住建局负责新村选址、规划设计、定点放线，全程跟踪指导乡镇和建房业主加强施工质量和安全监管等；县国土资源局负责新村建设用地审批等；其他县级相关部门按法定职责履行职责。
第四条入驻新村对象：自愿进入新村，户籍在规划区内，符合建房政策的农户。
第五条入驻新村次序：参考新村位置远近和需房急缓等因素，优先满足无房户、危房户、因建设需要搬迁户，其余依次按本院落农户、本组农户、本村农户进行安排。
第六条入驻新村报批程序：建房户向村委会提出书面申请—村委会初审汇总情况报乡镇政府—乡镇政府审查—农业园区审核—住建、国土主管部门审批。
第七条建设方式：新村点房屋采取统规统建和统规联建、统规自建、委托代建等方式建设。
第八条资金筹措：农户自筹、政府补助。
政府补助主要包括：规划设计、基础设施、公共服务及配套设施（其中水、电接入农户新房入户分表处）、工程监理等费用；农民自筹主要包括房屋主体、室内装修、室内管线（含上户费）等费用。
政府具体补助数额＝工程总额－农户承担额。
武胜县城乡统筹发展试验区规划
口23.79万人，占武胜县总人口的27.9%（武胜
县总人口为85.2万人）。 试验区核心区包括飞龙镇、白坪乡等两个乡镇。 核心区南北纵向9.5公里，东西横向6.5公里，总 面积约为60平方公里，占试验区面积的20%。 试验区起步区以飞龙、白坪场镇为依托，包括 飞龙——白坪组团、农业产业园区、农副产品加 工园区、现代物流园区等。其中飞龙——白坪组 团2.4平方公里，农副产品加工园区2平方公里、 现代物流园区1平方公里，农业产业园区4.6平方 公里。
4
战略目标
指 标 类 别
指标名称
单位
2010年
2020年
1.GDP
亿元 元 % %
24.97 10496 9.12 45.6
80 30628 30.6 65
到2020年，基本建立推进试验区发展的体制和机制， 初步形成以旅促城、兴旅促农、兴贸促农、城乡互动、 协调发展的新格局，农村发展水平全面提高，城乡差别、 工农差别、地区差别明显缩小，为进一步消除城乡二元 结构，实现城乡一体化，打下坚实的基础。具体目标是： ——城乡社会发展差距得到明显缩小 全区GDP突破80亿元；人均GDP在2010年的基础 上翻两番，达到30628元，接近东部地区平均水平；城镇 化率达到30%；城乡居民生活质量明显提升，城镇居民 收入稳步增长，农民人均纯收入年均增长10%以上，城 乡差距显著缩小，城乡收入比缩小到2.5∶1。城乡实现 比较充分就业，社会保险实现城乡满覆盖，城乡教育、 医疗、社会保障、公共服务实现基本均衡，城乡居民生 活条件实现基本同质化。 ——农村生产生活条件显著改善，新农村建设取得 积极成果。农村便捷、方便、价格公平的供水、供电、 通信、交通、环保等基础设施基本建成，城乡居民生活 条件实现基本同质化。 ——科学发展体制初步形成 建立起较为完善的市场经济体制、公平正义的社会 制度、执政为民的价值体系、廉洁高效的行政管理体制， 经济、政治、文化、社会建设得到全面发展，发展的成 果惠及城乡居民，城乡、区域和人与自然更加协调发展。
武胜县河东片区起步区飞龙-白坪组团发展规划-2011.11
飞龙全镇：4.57km2，2.5万人， 白坪全乡：3.74km2，2.2万人
规划——功能分区
1139
1核：产城一体旅游城镇
1轴：沿高洞河湿地田园轴 3心：一主两副旅游接待中心
9片：9片不同特色的乡村种植旅游基地
规划——道路交通
分级:六级布局
高速公路22m 公路22m 場镇干道24m 場镇支路12m 乡村干道6m 乡村支路4.5m
旅游接待北中心
“ 三横两纵两环三心九区” 三横：三条横向的交通干线 两纵：两条纵向的旅游轴线
两环：一条外围车行环路
一条内环乡村绿道 三心：三个旅游接待中心
旅游接待综合中心
九区：9个不同主题的乡村旅游区
旅游接待南中心
乡村旅游规模预测
1、游客组成：
周末度假，约占60-70%； 过境旅客，约占10-20%；
武胜县白坪—飞龙新农村示范区总体发展规划
2011.11
规划位置与范围
120万人
成渝东北腹心 重庆大都市区上游、 上风上水地区
1500万人 100万人 70公里
50公里
白坪-飞龙
39公里 50公里 55万人
都市1小时交通圈内
65万人
30公里
1200万人
规划位置与范围
白坪—飞龙示范区在武胜县位置
3、日均游客量：
近郊休闲 旅游带 环城郊区 乡村 旅游带
城市旅游带
旅游带
预测2020年， 游客量日均达到2700人， 高峰值4000人
盖恩：“都市旅游环带模式”
根据国家4A级景区的规定，接待能力需达到年 接待海内外旅游者50万人次，其中海外旅游者3万人 次以上。 结合旅游区周边客源市场增长趋势、景区建设理 想环境容量（1000人/10平方公里）及国家级旅游度 假区创建标准等众多因素综合预测
武胜县上河园附近的规划
武胜县上河园附近的规划发挥资源优势规划建设示范带2021年的这个春节，在嘉陵江武胜段龙女湖，坐画舫游嘉陵江成为不少游客的首选。
“7艘游船每天从上午9点到下午6点运营，基本没停过。
”武胜县光明集团有限公司董事长邓立介绍，5艘画舫、2艘快艇全部投入运营，159个座位一票难求。
“天气晴好，大家都想体验‘船在江上走，人在画中游’的美妙意境。
”千里嘉陵，武胜最长。
因桐子壕电站渠化而成的龙女湖，湖面宽阔，气势恢宏、旖旎妩媚，滨江沿岸层峦叠翠，隽秀而平缓。
“这一江山水，是上天赐予武胜人民最宝贵的礼物。
”来过武胜的游客发出这样的感慨。
与龙女湖一样，嘉陵江进入武胜境内的东西关，迂回曲折绕了两个大湾，形成40公里的葫芦岛。
1995年，随着东西关水电站建成，拦河筑坝后蓄水成湖，因其嘉陵江河道与礼安半岛呈阴阳太极图形而得名的“太极湖”，属于自然河湖型水利风景区，也是千里嘉陵江进入武胜县境的第一站。
2014年，太极湖被水利部评为国家水利风景区，成为广安市首个、也是唯一一个国家水利风景区。
“在美丽如画的太极湖，无数神奇景观点缀在绿树密林之间、烟波浩淼之上。
”乘坐游艇游览太极湖的游客唐明说。
陇秦雨水汇嘉陵，有太极湖、龙女湖等自然景观，因水而生的沿口古镇，武胜县具备“紧邻重庆、拥江临湖”的比较优势。
保护好、利用好嘉陵江这一难得的资源，高起点规划、高质量建设，推动嘉陵江流域乡村振兴示范带建设，成为武胜人民的共识。
产业多形态融合带动乡村振兴“坚持优先发展农业农村，围绕‘二十字’方针，集中投入、重点突破，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
”今年1月，在中共武胜县第十二届代表大会第五次会议上，武胜县根据农业农村发展基础和地缘特点，明确“十四五”期间乡村振兴“两带七区”规划布局。
其中，嘉陵江乡村振兴示范带以嘉陵江流域为主线，主要涉及嘉陵江流经的礼安、烈面、万善、龙女、石盘、华封、沿口、中心、清平、真静10个乡镇，包括沿口—石盘—鼓匠、华封—龙女—礼安、万隆—中心—清平—真静、万隆—宝箴塞—胜利、烈面—赛马—金牛5个乡村振兴示范片。
C线及C线支路和市场道路建设项目立项报告
白府（2011）134号白坪乡人民政府关于审批白坪场镇市政基础设施建设项目立项的报告武胜县发展和改革局：武胜县白坪乡位于武胜县东部，是武胜县的东大门，省道304线、岳武路贯穿全境，广南、南渝高速公路擦身而过，交通优势明显，东至广安28公里，西至武胜10公里，距岳池18公里，到南充65公里、重庆110公里、成都260公里。
全乡辖15个行政村，149个社，总人口2.2万人，其中场镇常住人口2000余人，未来有望达到8000人。
为解决白坪乡群众行路难、就医难及卫生院街道周边居民户的生产、生活污水排放问题，加快白坪乡现代农业产业和乡村旅游发展，构建市场基础设施，打造洁美白坪，特申请对白坪场镇市政基础设施建设项目即C线及C线支路和市场道路建设（主要进行街道硬化及排水、管网工程）立项，现将有关情况报告如下：一、项目背景县委、县政府对白坪极为重视，将白坪乡作为全县现代农业园核心区、全县环境综合治理样板场镇、全县新农村建设集中区和乡村旅游重点打造乡镇。
长期以来C线及C线支路和市场周边道路坑洼泥泞，群众出行困难；街道周边排水系统不完善污水乱排乱放。
进行白坪乡C线及C线支路和市场道路建设是场镇居民长期的愿望，是构建市场基础设施的组成部分，是打造洁美白坪、塑造全县环境综合治理样板场镇、推进白坪乡村旅游发展的重要举措。
二、前期工作开展情况白坪乡政府聘请四川盛泰建筑勘察设计有限公司对现场进行了勘测设计，绘制了施工图并根据图纸进行了工程预算。
三、项目名称武胜县白坪场镇市政基础设施建设项目四、项目业主武胜县白坪乡人民政府五、建设性质新建六、建设内容及规模建设白坪乡（C线及C线支路和市场支路）道路建设，总长630余米，主要进行街道硬化及排水、管网工程。
七、总投资及资金来源该工程总投资138.9775万元，资金自筹。
八、建设地点及时间建设地点为武胜县白坪乡卫生院街道、农贸市场街道，建设时间为2012年。
九、经济社会效益该项目建成后，白坪乡场镇及周边居民的出行困难问题将得到解决，群众到乡卫生院就医更方便，场镇居民的生产生活污水排放将有序化，场镇基础设施将得到完善，环境综合治理工作将上一个新台阶。
浅析五大发展理念在白坪——飞龙新农村示范区的运用
交流浅析五大发展理念在白坪—飞龙新农村示范区的运用江海粼 西华师范大学摘要：在探索解决“三农”问题的过程中，武胜县白坪—飞龙新农村示范区走出了一条蕴含的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的道路，为中西部各县区的发展提供了一个可以借鉴的模式。
关键词：白坪—飞龙；新农村示范区；五大发展理念现阶段，我国中西部地区农业产业化程度低、规模小，农村基础设施落后、经济较差，农民收入水平低是一个普遍的社会现象。
“三农”问题关乎社会的稳定，国民经济的健康发展，关乎“两个一百年”奋斗目标能否实现。
如何实现农村稳定、繁荣，农业健康发展，农民持续增收是一个系统的复杂的正在探索中的伟大工程。
一、创新发展机制，破解发展难题以家庭为单位的联产承包责任制解放了农村的生产力，调动了农民生产的积极性，提高了农业的生产力，为改革开放后中国经济的高速发展提供了强有力的后盾。
随着社会主义市场经济的发展，部分农民进城务工，农村留守劳动力减少，农村闲置土地增多，以家庭为单位的传统小规模农业愈发式微，与生产社会化的矛盾逐渐显现，越来越不适应现代农业发展的要求。
而现行的家庭联产承包责任制存在土地产权不明晰的问题，阻碍了土地资源合理的市场配置。
如何在不损害农民利益的前提下推动农业现代化是摆在各地政府部门面前的一道难题，武胜县白坪—飞龙新农村示范区为破解发展难题，在以下几个方面进行了创新。
一是农村产权制度创新，积极推进土地承包经营权、林权、房屋所有权等各种产权的确权登记，开展农村集体资产股份合作制度，为白坪—飞龙新农村示范区土地的统筹发展利用铺平道路。
二是农业经营主体创新，白坪—飞龙新农村示范区除了引进外来农业企业经营管理外，还引导有条件的本地家庭发展适度的规模经营。
三是融资渠道创新。
武胜县组建了县农投公司，发挥其集政策、资源、资金的优势，遵循社会主义市场经济的发展规律按照招商引资、经营增资、租赁融资等手段，解决白坪—飞龙新农村示范区资金不足的问题。
坚持_六化_标准建设一流基地_武胜县高规格打造白坪_飞龙现代农业万亩柑橘示范区
2012年第2期《四川农业科技》武胜县白坪、飞龙现代农业万亩柑橘示范区，属于农业部优势农产品布局规划区和四川省特色优势农产品规划区。
2010～2011年，在县委、县政府的高度重视下，按照四川省现代农业产业基地标准化建设的要求，两年共在广武路和岳武路段的白坪、飞龙、鸣钟3个乡镇的20个村，投入3000万元，新建柑橘基地41000亩，栽植优质脐橙、血橙等164万株，成为川东北地区农业产业的一大亮点。
示范区的建设主要抓了以下几方面工作。
一、坚持产业布局区域化，搞好科学规划2010年，县上邀请四川省农业厅胡强等果树专家，通过实地调研，制定出了《武胜县现代农业万亩柑橘产业示范区总体规划（2011～2015年）》、《武胜县“十二五”现代农业千亿增收工程万亩示范区建设规划》和《武胜县白坪、飞龙现代农业万亩柑橘示范区3年发展规划》，决定自2010年开始，用3年时间，按照“因地制宜，统筹安排、协调发展，分步实施、逐步推进”的发展方式和“成片规划、连片建设、集中栽植”的发展原则，打破土地的乡（镇）、村、组行政区域界限，在白坪乡的13个村、飞龙镇的12个村、鸣钟乡的4个村等29个村，按“深沟、高垄、大窝、大肥、大苗”的标准，高起点、高规格集中成片栽植以纽荷尔脐橙和塔罗科血橙为主的优质柑橘6万亩共200万株。
以示范区为带动，努力将武胜建设成为全省柑橘产业基地强县和全国柑橘产业大县，使柑橘真正成为全县农民增收致富的主导产业、支柱产业。
二、坚持基础设施规范化，优化生产条件示范区两年共实施坡改梯5000亩、平整土地40000亩、增厚土层5000亩，改土培肥40000亩、修建沉沙凼282口。
推广了测土配方施肥和秸秆还田腐熟技术，耕地质量达到省标准农田三级以上的面积占示范区总面积的80%以上。
共新修通社公路50km、硬化已有通村通社公路28km、新修便民路69.6km、新建耕作便道60.32km，播耕机械化率达到70%以上。
共新建山平塘19口、改造山平塘29口，新建蓄水池198口、囤水田76口，总蓄水量达到25.08万m3；新建溢洪道4.35km、灌溉渠37km、田间排灌渠43.2km、维修提灌渠38km；整治提灌站5处，新增节水灌溉设施90台（套），灌溉保证率达到95%以上。
集成打造川东美丽乡村的探索——四川省广安市白坪-飞龙新农村示范区发展纪实
集成打造川东美丽乡村的探索——四川省广安市白坪-飞龙新农村示范区发展纪实李炜【期刊名称】《农村工作通讯》【年(卷),期】2015(000)014【总页数】3页(P26-28)【作者】李炜【作者单位】【正文语种】中文没有名山大川，没有名胜古迹，有的只是田园风光，有的只是农家院落，却照样游人如织，照样红红火火。
川东丘区的美丽乡村，美在自然，美在特色，美在人们的笑脸上，美在人们的心窝里。
然而，有人不禁要问，在这样普通而极具传统的农区，那些外在与内在的美是如何打造的呢？这里是典型的川东丘陵地带，这里的农民几年前还根本不知晓乡村休闲旅游为何物。
谁曾想，只因一个跨乡镇“特区”的诞生，一个国家级的4A旅游景区竟活脱脱地走进了人们的视野，成为享誉成渝且以现代田园、美丽乡村、快乐农家为特色的旅游新区，这个“特区”便是广安市白坪-飞龙新农村示范区。
“周末去乡下耍，吃喝玩乐一条龙，巴适得很。
”在广安临港大市场做水果物流的高亮常在周末带着全家老小到白坪-飞龙旅游区休闲度假。
他说：“这里花海、橙海、丝画等六大景区连为一体，每个景区各具特色，蛮有吸引力，每次走时都恋恋不舍。
”高亮简单的话语道出了游客的心声。
许祖金是武胜县飞龙镇卢山村的村民，同时又是当地颇具盛名的丝竹帘画的传承人。
他告诉记者，在竹丝上作画，每一件画作都要精工细琢几十天才能完成，前些年因销路不畅，这些“绝活”几乎失传，多亏了建示范区，他在景点开了画室，组建了协会。
一幅幅精致绝伦的竹丝山水画、人物画挂满了展室，价钱高的上万元一幅。
“我们画协的每位成员年收入都在十多万元。
”在示范区，像许祖金这样直接受惠的农民举不胜举。
广安市白坪-飞龙新农村示范区位于成渝经济区东北腹地，以田园风光、民俗文化为特色，田畴阡陌之中稻果飘香，绿树白墙之间房舍隐约，分布着花样年华、橙海阳光、丝情画意、四季花海、开心农场、金色大地六大景区，还有红岩英雄文化陈列馆、柑橘博览园、竹丝画帘文化村和剪纸艺术文化村等。
以片区为单元编制乡村国土空间规划助推乡村振兴实施路径探究——以武胜县飞龙农旅融合片区为例
以片区为单元编制乡村国土空间规划助推乡村振兴实施路径探究——以武胜县飞龙农旅融合片区为例发布时间：2023-02-17T00:45:34.407Z 来源：《城镇建设》2022年第19期10月作者：谭小凤[导读] 坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴，谭小凤四川省广安市武胜县国土空间规划服务中心638400摘要：坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴，是党的十九大作出的重大决策部署，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略举措，国土空间规划为乡村振兴战略的实施提供科学合理的空间支持。
本文以武胜县飞龙农旅融合片区国土空间规划助推乡村振兴实践为例，探索助推乡村振兴新路径。
关键词：国土空间规划乡村振兴问题路径乡镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实施性[1]。
乡村国土空间规划作为多规合一的规划，对基础设施、产业发展、公共服务等布局具有指导约束作用。
以片区为单元编制乡村国土空间规划，统筹片区基础设施和公共服务设施配置，优化生产力布局和经济空间布局，提升片区乡村建设品质，提高规划质量，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
一、武胜县飞龙农旅融合片区现状概况武胜县飞龙农旅融合片区地处重庆都市圈内，位于武胜县东北部，西与岳池县地缘相亲、东与武胜县城相邻。
片区内广洪高速、国道G350东西向穿境而过，省道S206线南北衔接，半小时可达广安、遂宁、南充、合川、潼南五个大中城市，一小时可达重庆，两小时可达成都，区位优势明显。
武胜县飞龙农旅融合片区辖4个乡镇、39个行政村，是武胜特色农业生产和乡村旅游产业联动发展的重点区域，形成了以晚熟柑橘、蚕桑为特色的种植基地和乡村旅游新产业，建成省级四星级现代农业园区、白坪-飞龙乡村旅游度假区（AAAA）。
二、武胜县飞龙农旅融合片区乡村振兴面临的突出问题（一）产业布局缺乏统筹，农旅融合度不高。
片区多为小农经济生产方式，竞争力较弱，生产效率较低，生产成本较高。
广安市人民政府关于同意局部调整武胜县飞龙镇和清平镇土地利用总体规划（2006—2020年）的批复
广安市人民政府关于同意局部调整武胜县飞龙镇和清平镇土地利用总体规划（2006—2020年）的批复
文章属性
•【制定机关】广安市人民政府
•【公布日期】2016.12.15
•【字号】广安府复[2016]109号
•【施行日期】2016.12.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
广安市人民政府关于同意局部调整武胜县飞龙镇和
清平镇土地利用总体规划（2006—2020年）的批复
广安府复[2016]109号
武胜县人民政府：
你县《关于局部调整武胜县飞龙镇和清平镇土地利用总体规划（2006—2020年）的请示》（武胜府〔2016〕90号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、同意调出武胜县清平镇观桥村部分土地0.6060公顷（其中非基本农田耕地0公顷），飞龙镇城镇社区、莲花坪村部分土地3.0761公顷（其中非基本农田耕地3.0761公顷），共计3.6821公顷（其中非基本农田耕地3.0761公顷）不再作为规划建设用地。
二、同意调入武胜县清平镇大水井村部分土地0.6060公顷（其中非基本农田
耕地0公顷），飞龙镇莲花坪村、大寨门村部分土地3.0761公顷（其中非基本农田耕地2.9233公顷），共计3.6821公顷（其中非基本农田耕地2.9233公顷）作为允许建设用地。
具体位置以批准的土地利用总体规划局部调整方案图为准。
三、你县土地利用总体规划调整不得变更基本农田位置，不得占用基本农田，不得减少耕地保有量。
四、各类建设用地必须严格按照批准的规划执行。
此复。
广安市人民政府
2016年12月15日。
我是小小讲解员广安白坪
我是小小讲解员广安白坪
白坪乡，原隶属于四川省广安市武胜县，地处武胜县东部，东接猛山乡，南邻双星乡，西界鸣钟镇，北与飞龙镇接壤。
区域面积28.54平方千米，截至2018年末，户籍人口22953人。
2018年，白坪乡有工业企业3个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市24个。
地形地貌：白坪乡地势中间低、东西高。
境内最高点海拔347米；最低点海拔278米。
气候：白坪乡属亚热带湿润季风气候，其特点是全年四季分明，气候温和，雨量充沛，日照充足。
水文：白坪乡境内有朱家河，由飞龙镇庐山村流入境内七孔石村，再流云双星乡入嘉陵江。
自然灾害：白坪乡主要自然灾害有干旱、洪涝等，干旱灾害主要发生在5~10月，洪涝灾害主要发生在6~9月。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
经济发展现状
农业人口
日本农村
成都市温江 区
成都锦江区 三圣乡 武胜县
白坪
飞龙
20万人
1.3万人
73.7万人 2.2万人 2.5万人
人均GDP
25.7万元 4万元
农民人均收 入
400000元
10008元
2.8万元
13800元
1.12万元 0.97万元 1.71万元
5605元 4250元 5903元
产业现状分布
三圣乡
案例对比
案例对比
➢农业结构多元化。 ➢农业园区规模化。
江苏海峡两岸（昆山）农业合作试验区（局部）
定位
西部城乡一体旅游新镇 成渝东北田园度假新村
多彩田海 风情农家 山野运动 户外营地 度假休闲 周末菜园
规划——用地现状
➢31km2，3.2万人，均1.4亩 建设用地：5.36km2，均167m2
➢国际著名旅游小镇。 ➢国际著名香料精细 化工基地。
普罗旺斯瓦朗索勒——距马赛市90公里
案例对比
案例对比
➢稻作和花卉栽培。 ➢生态旅游小镇—— 农业主题公园和湿地。
➢环保、社区公交。
北海道当别町——距札幌25公里
案例对比
案例对比
➢实行“三集中”。 ➢注重开发特色农业。 ➢一产、三产联动发展。 ➢五朵金花声名远扬。
➢河东片区发展起步区
➢城乡统筹发展核心区 ➢新农村综合体建设试验区 ➢产业互动发展区 ➢乡村旅游服务基地
白坪—飞龙
责任与使命
三农创新发展示范地
“三生合一” “三农一体” “三产互动”（双化联动、一三共进）
成渝东北
居民周末休闲度假地
结庐在人境， 而无车马喧。 问君何能尔， 心远地自偏。
案例对比
➢以大规模薰衣草向 日葵为特色。
3、合计可另流转建设用地：366万m2
产出建设用地使用
1、城乡道路基础设施建设：50万m2 2、绿地、公益性公共设施：45万m2 3、商贸物流园区开发：50万m2 4、旅游服务设施开发：60万m2 5、商业住宅小区开发：160万m2 6、县城商住小区开发：0.56万m2
规划——整体建设用地整理投入产出分析
➢集镇区： 0.5km2，0.5万人，均100m2 ➢乡村区：4.86km2，2.7万人，均180m2 ，
飞龙全镇：4.57km2，2.5万人， 白坪全乡：3.74km2，2.2万人
规划——功能分区
➢1139
➢1核：产城一体旅游城镇 ➢1轴：沿高洞河湿地田园轴 ➢3心：一主两副旅游接待中心 ➢9片：9片不同特色的乡村种植旅游基地
武胜县白坪—飞龙新农村示范区总体发展规划
2011.11
规划位置与范围
➢成渝东北腹心 ➢重庆大都市区上游、
上风上水地区 ➢都市1小时交通圈内
1500万人
120万人
100万人
50公里
白坪-飞龙
70公里 50公里
39公里 55万人
65万人 30公里
1200万人
规划位置与范围
白坪—飞龙示范区在武胜县位置
小计：43.2亿
建设用地产出
1、1万人乡村居民集中节约出土地120万 m2（每人180-60）
2、1.7万乡村居民进入城镇安置节约出土地 238万m2（每人180-40）
3、合计产出建设用地：366万m2
规划——城镇建设
➢规模
3.6km2，3万人， 均120m2 新增3.1km2
➢原则 旅游小镇 产城一体 城乡融合 柔软过渡
规划——道路交通
分级:六级布局
高速公路22m 公路22m 場镇干道24m 場镇支路12m 乡村干道6m 乡村支路4.5m
规划——道路交通
交通组织: 四横 两纵 两环 三基地
规划——用地布局
➢31km2，4万人，人均1.2亩
➢建设用地：4.8km2，人均120m2
➢集镇建设：3.6km2，3.0万人，均120m2
➢乡村建设：1.2km2, 1.0万人，均120m2
道、养殖）
（含新村、乡村酒店、村
现状
➢3.2万人 ➢总建设用地：5.36km2 ➢城镇区： 0.5km2 ➢乡村区： 4.86km2
规划
➢4.0万人 ➢4.8km2， ➢3.6km2， ➢1.2km2,
变化
➢增加0.8万人 ➢转出0.56km2 ➢流转入3.10km2 ➢流转出3.66km2
1、城乡道路基础设施建设：50万m2。0 2、绿地、公益性公共设施、安置房：45万m2。0 3、商贸物流园区开发：50万m2。6千万(8万/亩） 4、旅游服务设施开发： 60万m2。3.6亿（40万/亩） 5、商业住宅小区开发：160万m2。24亿（100万/亩） 6、转入县城商住小区开发：0.56万m2。15亿（200万/亩）
规划——建设用地产出分析
最低投入
1、1万人乡村居民需40万m2住房建设， 1万亩农地租用
2、1.7万乡村居民进入城镇需住房业房 68万m2建设，相应社保购买
3、310万m2集体土地转征国有上缴与补偿
建设用地最高产出
1、1万人乡村居民集中节约出土地约 120万 m2（每人180-60）
2、1.7万乡村居民进入城镇节约出土地 约 246万m2（每人180-40）
设施农业区68.6ha
桑蚕产业区647.36ha
日本 土地均产约40万元/亩
白坪—飞龙示范区 总产值5.2亿元 土地均产1.4万元/亩
花卉苗木区1田园广袤 ➢风光旖旎
➢交通便捷 ➢川东渝北腹心、大都市远郊
上位规划要求《武胜县河东片区空间战略发展研究》
投入
1、1万人乡村居民集中进新村需40万m2住房建设， 4亿 1万亩农地租用，4亿/20年(2000元/亩年）
2、1.7万乡村居民进入城镇需住房业房 68万m2建设，8亿， 相应社保购买，15.3亿/15年（500元/人月）
3、310万m2集体土地转征国有上缴2亿， 小计：33.3亿
产出建设用地使用收益
规划——城镇建设
➢功能分区：2122 2心：飞龙旅游集散中心 （0.3km2）
白坪镇商业中（心0.1km2） 1带：高洞河度假娱乐带 （0.5km2） 2区：飞龙商住小区 （0.8km2）
白坪商住小（区0.5km2） 2园：镇中度假住宅园（0.3km2）
规划位置与范围
范围31.12平方公里 一镇一乡 3.2万人
约8.17公里 约5.75公里
规划位置与范围
➢丘陵地区
规划位置与范围
➢居民点分散 ➢溪塘丰富
对外交通
至南充60公里
至岳池18公里
至武胜10公里
至广安29公里
至合川60公里 至重庆90公里
场地印象
现代农业 甜橙基地
农民新村 水库、山岩