环境因素识别、评价与控制140
环境因素识别、评价与控制办法
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环境因素的识别与评价控制程序(完整案例)
环境因素的识别与评价控制程序（ISO14001-2015）1.目的对公司在生产活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素进行识别、评价，为制定环境目标、指标和管理方案实现污染预防提供依据。
2.范围本程序规定了环境因素识别、评价的具体要求，包括识别的范围、工作计划的编制、识别和评价的方法。
适用于公司生产活动、产品和服务的全过程也包括供方提供的任何设施、材料和服务等。
3.定义3.1环境因素：一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
3.2环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品和服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
4.职责4.1行政办负责组织环境因素的识别与评价并建立重大环境因素清单和管理方案；4.2各部门负责本部门环境因素的识别与评价的具体工作；5.程序内容5.1制定环境因素辨识、评价工作计划5.1.1每年年底由行政办制定《年环境因素识别和评价工作计划》，该评审工作每年至少进行一次。
5.1.2环境因素识别和评价工作计划需包括以下内容：a)环境因素识别和评价的性质、时限、范围和方法b)适用的环境法律法规和其他要求c)负责环境因素识别和评价的人员的能力要求以及作用和权限d)员工参与环境因素识别和评价的范围和方法e)各过程需收集的有关信息、资料等f)填写“环境因素及影响识别、评价登记表”g)组织评审、评价，确定重要环境因素，填写“重要环境影响管理登记表”h)编制“环境因素识别、评价报告”i)其他的相关要求5.1.3环境因素识别评价标准：采用“E值”计分法重要等级=A+B+C+D，A影响范围B.发生概率C.影响程度(C)D社区关注度采用“F值”计分法重要等级＝A+BA产值消耗量B可节约程度5.2环境因素识别和评价工作计划的审批5.2.1管理者代表审核、批准《环境因素识别和评价工作计划》5.2.2若有意见填写“文件审核表”返回予以修改；若无意见在文件上签名批准。
环境因素识别、评价与控制程序
环境因素识别、评价与控制程序环境因素识别、评价与控制程序1目的识别和评价本公司产品、活动和服务中能够控制或可望对其施加影响的环境因素，并确定重要环境因素。
2适用范围适用于本公司所有活动、产品或服务过程中的环境因素识别、评价和管理。
3权责3.1 生产部负责对环境因素的识别与评价工作归口管理，负责组织确认环境因素，评价重要环境因素。
3.2 各部门负责识别和管理各自活动领域内的环境因素。
4 工作程序4.1 工作流程图4.2 环境因素的识别4.2.1 识别范围环境因素的识别范围包括公司所属部门范围内的所有活动、产品或服务中的环境因素和相关方的活动、产品或服务中可望施加影响的环境因素。
4.2.2 识别时应考虑A 活动、产品或服务过程中对环境造成或可能造成的有益或有害影响的要素为环境因素。
B 环境因素的识别应考虑：1)三种时态：过去、现在、将来；2)三种状态：正常、异常、紧急；3)六种类型：大气、水体、噪声、固废物管理、资源能源、其它。
4.2.3 识别的主要内容有：A 明确适用的相关法律、法规及其他应遵守的要求；B 评价环境现状与上述要求的符合程度，包括污染物排放、资源能源消耗情况等；C 对以往不符合要求的事件调查所取得反馈意见的评价；D 相关方提供的报告、记录等资料，如环境报告等。
4.2.4 识别环境因素可选用的方法:问卷调查法、过程分析和评价法、现场观察法。
4.3 识别步骤4.3.1 在初始评审时，生产部组织各部门根据管理领域内的现场活动对环境造成的直接或间接影响的因素进行分析和识别，并对识别的环境因素进行现场检查、汇总、复核，确定各部门环境因素，列入《环境因素清单》。
4.3.2 生产部组织编制《环境因素综合评分标准》（见附1），对环境因素进行评价，填写《环境因素评价表》。
4.3.4 重要环境因素评价时考虑以下几方面因素：A 法规符合性B 发生频次C 影响规模及范围D 影响严重程度E 社区关注度F 可节约程度最后综合得分是各项目所得分数相加,当综合分大于或等于24 分时则评价为重要环境因素；当第1、2、4 或5 项等于5 分时也评价为重要环境因素。
环境因素识别及评价控制程序
环境因素识别及评价控制程序1范围本标准规定了对环境具有或可能具有重大影响因素的识别和控制,对环境的污染预防和持续改进的要求,以及对公司环境因素的评价方法;本标准适用于公司的活动、产品和服务中环境因素的识别、评价、更新及控制活动;2 范围本程序规定了影响环境因素的识别、评价、判定及评分方法;本程序适用于新海石化集团公司环境因素的识别、评价及判定;3术语和定义环境组织从事运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系;环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素;环境影响全部或部分得由组织的活动、产品或服务给环境造成的,任何有益或有害的变化;污染预防旨在防止、减少或控制污染的各种过程、操作惯例、材料或产品的应用,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等; 4职责与权限分管副总负责公司重要环境因素及控制方案的批准以及实施过程中的资源落实;安环部负责公司环境因素的识别、评价,编制重要环境因素清单;项目组负责组织对本项目环境因素的识别、重要环境因素评价,制定并实施控制方案;各部门负责对本部门活动区域内环境因素的识别、重要环境因素评价,提出并实施控制方案;5管理内容和方法环境因素识别生产装置区、办公楼、食堂、化验室、仓库、装卸车区内所有设备、设施、进入场所的人员行为,均列为环境因素识别范围;具体包括：废气排放；粉尘排放；废水排放；固体废弃物排放；能源、资源消耗；潜在的泄漏；潜在的火灾、爆炸；噪声的排放及光污染；其他;采用“调查表法”进行环境因素识别;各部门可通过召开座谈会、专项调查、现场观察等方式收集信息,提出环境因素并分析评价所产生的环境影响;识别环境因素应考虑三种状态、三种时态、七个方面;环境因素识别步骤：安环部将“环境因素识别与评价表”附录1印发放到各部门；部门由部门负责人组织,对本部门的活动、场所、生产、服务范围内的环境因素进行识别,并填写识别与评价表；部门完成环境因素识别后,由部门负责人组织车间班长以上管理人员召开专题会议对环境因素进行评价；部门负责人根据打分法对各环境因素打分,确定重要环境因素,并填好识别与评价表交安环部；安环部对各部门环境因素识别与评价表进行统计、汇总制定公司重要环境因素清单；安环部印发至各部门；重要环境因素的评价评价时应考虑以下因素：a环境影响的范围、严重程度、发生频率和持续时间；b环境法律,法规遵循情况；c相关方关注程度;重要环境因素评价方法包括：a违反国家或地方法律法规及标准要求的环境因素如超标排放污染物指标偏高等；b使用国家法规或地方政府明令禁止使用或限制使用或限制替代使用的物质如使用淘汰的工艺、设备等；c属于国家规定的有毒有害废物如国家危险废物名录内污染物等；d异常或紧急状态下可能造成严重的环境影响如化学品意外泄漏、火灾、环境设备故障或人为事故的排放；e环保主管部门或组织的上级机构关注或重要控制的环境因素；f损坏自然资源且不易恢复的;表1 重要环境因素评价分值∑=a+b+c+d+e≥15分时,则可确定为重要环境因素;环境因素的更新5.3.1环境因素应定期识别、补充和更新,一般情况下,每年年初由安环部组织对环境因素重新识别和评价;5.3.2发生以下情况导致环境因素发生变化时应立即对环境因素进行识别：a环境法律、法规与其他要求发生变化；b公司的活动、产品或服务发生重大变化；c公司的方针目标发生变化,或管理评审确定需要更新的内容；d相关方有合理抱怨和新的要求或发生环境事故后；e使用新技术、新工艺、新材料、新设备时;5.3.3凡新建项目均须识别、评价环境因素;重要环境因素控制部门、责任人、地点及可能产生的影响；主要控制的措施;安环部根据公司重要环境因素清单和整体管理水平及技术、财务可行性,组织制定重要环境因素控制方案；各部门根据各自评出的重要环境因素,编制车间级重要环境因素控制方案,经负责人批准后实施;安环部每月检查一次重要环境因素控制情况；各部门每月进行一次重要环境因素检查;6相关文件环境管理体系要求及使用指南国家危险废物名录环境运行控制程序重要环境因素控制方案突发环境事故应急预案记录控制程序相关方控制程序7相关记录环境因素识别与评价表重要环境因素清单附录1环境因素识别与评价表部门部门审核人：填表人：审核日期：填表日期：附录2重要环境因素清单说明：控制措施中指 A：应急准备与响应 B：运行控制 C：目标指标及方案控制部门部门：审核人：填表人：审核日期：填表日期：。
环境因素识别、评价与控制规范
环境因素识别、评价与控制规范0 基本信息1 目的识别环境因素，判定重要环境因素，为制定环境目标、指标和管理方案提供依据。
2 范围本标准规定了物业管理服务环境因素的识别、重要环境因素的判定、重要环境因素的管理控制。
本标准适用于实施管理体系第三方认证活动的总部各部门、城市公司/专业公司及物管中心（处）所覆盖的所有活动与区域（场所）等进行环境因素识别工作，其他未实施管理体系第三方认证活动的城市公司/专业公司及物管中心（处）可参照本标准开展工作。
3 职责总部运营管理部门负责组织并指导各部门、城市公司/专业公司及物管中心（处）责任范围内的环境因素管理，包括能够施加影响的相关方的环境因素的识别、评价、重要环境因素判定。
4 工作程序及控制要求4.1 组织工作总部运营管理部门通常每年初第一季度组织各部门、城市公司/专业公司、物管中心（处）进行一次环境因素的全面识别/更新、重要环境因素的判定工作。
4.2 环境因素的识别4.2.1 识别方法各部门、城市公司/专业公司、物管中心（处）对责任范围内活动、产品或服务中的每一过程（子过程），分析识别能够控制和可施加影响的环境因素。
识别时应考虑已纳入计划的或新的或修改的活动、临时活动、产品和服务等因素，物业管理行业具体从废水排放、废气排放、噪声排放、固废排放、资源利用、能源利用、化学品潜在泄漏、潜在的火灾八个方向考虑，考虑“三种时态（过去、现在和将来）”、“三种状态（正常、异常和紧急）”。
4.2.2 更新要求发生以下情况须及时更新各部门环境因素，并开展后续的评价、重要环境因素控制等工作：a)部门的业务发生变化时；b)在日常工作/检查中发现的或接到相关方投诉的新的环境问题时；c)在开展重大活动、建设项目如大型装修、园林改造等活动前提前识别项目建设过程中可能产生的环境因素，以便在建设过程中控制；d)在建设项目完成（新建、改建、扩建、在建等项目）后，还应对建成项目进行环境因素的识别。
环境因素识别及评价步骤
环境因素识别及评价步骤环境因素识别及评价是一项重要的工作，可以帮助我们更准确地了解和评估一个特定环境中的各种因素。
通过这些步骤，我们可以更好地规划和实施相关的环保措施，以保护环境并改善生活质量。
以下是环境因素识别及评价的步骤：1. 收集背景信息在开始环境因素识别和评价之前，我们需要收集一些背景信息，以便更好地了解相关环境。
这些信息可以包括地理位置、气候条件、人口密度以及已知的环境问题等。
通过收集背景信息，我们能够对环境进行初步了解，并为后续的工作打下基础。
2. 确定评价目标在环境评价之前，我们需要明确我们的评价目标。
评价目标可以是确定环境状况、发现环境问题、评估环境风险等。
明确评价目标可以使我们更有针对性地开展后续的工作，并确保评价结果的可靠性和实用性。
3. 制定调查方案根据评价目标，我们需要制定一个详细的调查方案。
这个方案应该包括调查的具体内容、方法和步骤等。
例如，如果我们要评估一个地区的空气质量，我们可以采用采样和监测的方法进行实地调查，或者使用先进的仪器设备进行测量。
制定一个合理的调查方案可以帮助我们更好地开展工作，并确保获取准确和可靠的数据。
4. 数据收集与分析在执行调查方案之后，我们需要对所收集到的数据进行处理和分析。
这包括对数据进行整理和清洗，计算指标和参数，以便更好地理解和评估环境因素。
数据的分析可以采用统计学方法、图像分析或模型推演等。
通过对数据的分析，我们能够得出对环境因素的更准确和客观的认识。
5. 评价结果和报告撰写根据数据分析的结果，我们可以得出对环境因素的评价结果。
这些结果应该准确、全面，并且要以适合的方式进行呈现。
评价结果可以以报告的形式撰写，报告里可以包括评价目标、调查方案、数据分析方法和结果、问题和建议等。
报告的撰写应该依据相关的规范和标准，以确保报告的准确性和可读性。
6. 评价结果的应用评价结果的应用是环境因素识别和评价的最终目的。
评价结果可以用于环境保护、规划和决策等方面。
环境因素辨识、评价及控制制度
环境因素辨识、评价及控制制度1 范围为了识别出本公司活动、产品或服务中能够控制或施加影响的环境因素，对其进行环境影响评价，确定对环境具有或可能具有重大影响的重要环境因素，并及时更新这方面的信息，特制定本制度。
本制度规定了本公司环境因素辨识、评价的过程、要求、方法及形成的记录要求。
本制度适用于本公司活动、产品或服务全过程环境因素识别和评价管理。
2 引用文件GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》3 术语本制度采用GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》标准所规定的术语。
4 职责管理者代表是环境因素辨识与评价、控制和管理的主管领导；安全环保部是环境因素辨识和评价的主管部门，负责组织各单位实施环境因素的辨识、评价工作，组织制定重要环境因素的消减控制措施。
各部门管理人员负责本部门主管区域的环境因素辨识、评价工作，制定重要环境因素的消减控制措施。
5 管理内容与要求环境因素辨识环境因素辨识及评价前的资料收集a) 公司生产工艺流程图和水、电、气、风等能源消耗资料；b) 与公司生产、办公相适应的环境法律、法规及其他要求、现有监测数据，相关方的情况，现有的环境管理措施、方法等；c) 公司生产设备及环保设施的运行状况及管理办法；d) 原（辅）材料、化学品的使用和废弃情况，包括使用种类、使用量、废弃量等。
e) 污染物排放情况（废水、废气、烟尘、噪声、固体废弃物）等。
辨识范围：a) 公司的所有活动；b) 公司活动中使用的产品和服务及提供的产品和服务；c) 已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务。
为全面识别环境因素，避免发生遗漏，在辨识范围内辨识时要考虑“三种时态”、“三种状态”、“八个方面”。
a) 三种时态：过去、现在和将来。
过去：是指过去存在的环境因素，其遗留的环境影响现在依然存在。
现在：是指现在的活动、产品或服务中存在的或潜在的对环境造成影响的因素。
环境因素辨识风险评价和风险控制
附件2环境因素辨识、风险评价和风险控制一、辨识更新评价步骤（一）作业区（大队）确定本单位的生产单元或活动场所，制定作业活动清单（见附表1）；（二）根据作业活动清单内容，作业区（大队）组织班站填写环境因素调查表（见附表2-1～2-13），综合考虑辨识更新要求，对各项作业活动中的环境因素进行辨识更新。
要求全员参与，由提出更新的辨识人员填写环境因素调查表；（三）作业区（大队）对班站填写的环境因素调查表进行汇总、分类整理，形成环境因素汇总表（见附表3）；（四）作业区（大队）评价小组对原有的环境因素和辨识更新的环境因素进行评价，判定环境风险级别，确定是否构成重要环境因素。
（五）作业区（大队）针对评价中的一般和重要环境风险，制定相应的控制措施，形成环境因素台帐和重要环境因素台帐；（六）作业区（大队）主要领导审批作业区级一般环境因素（见附表4）和重要环境因素台帐（见附表5），并将重要环境因素台报厂安全环保科；二、识别确定作业活动及活动场所，形成作业活动清单各单位在组织开展环境因素辨识工作之前，首先以生产工艺流程单元或生产作业区域（办公、生活区域）为单位，对本单元（区域）内的全部作业活动进行划分确定，编制业务活动清单（业务活动包括本单位从产品设计开发、原材料采购、贮存和输送、生产制造、测量与监控、产品贮存、运输和销售、售后服务及其他辅助活动的全部过程，包括在班的生活过程、办公过程、临时工作任务和相关方的活动），清单形成后由车间主任确认审批，清单的确定要考虑三种时态、三种状态下的所有活动。
具体要求如下：（一）正常生产过程工艺管理人员负责编制日常工艺管理及操作涉及的作业活动清单；设备管理人员负责编制日常设备管理及操作涉及的作业活动清单；安全管理人员负责编制消防设施、防护器材、防控设施的管理及操作涉及的作业活动清单。
（二）开停车过程工艺管理人员负责依据开停车步骤编制开停工工艺操作涉及的作业活动清单；设备管理人员负责依据开停车步骤编制开停工设备操作涉及的作业活动清单。
环境因素识别及与评价控制程序
A.环保法律、法规的规定；
B.环境影响的范围及程度；
C.环境影响的可恢复性和持続性；
D.相关方的关注程度；
E.环境影响发生之频度；
F.技术、财务上的可行性；
G.现行之管理状况。
6.2.2重大环境因素的评价方法：使用【环境因素识别评估表】，对各因素作定性或定量分析，藉以判断该因素对人和环境的影响程度，其结果作为环境改善目标、指标、管理方案订定、管制、监测项目的规划及紧急应变计划的拟定之基础和依据，其评价准则与做法如下：
6.5因应法律、法规、厂内外环境，相关方反映及经营活动之变化，须每二年重新进行一次环境评审，评审后按5.1、5.2、5.3进行。若有体系结构发生重大变化，有扩建厂或发生重大环境事故时，环境管理者代表及时提出进行相关变化的环境评审，识别并评价其环境因素。
6.6记录的保管
环境影响评价过程中的相关记录，由公司和各部门各保存一份，有效期限为三年。
✫所有判定为重大环境因素之项目列表登录，形成重大环境因素清单。
6.3在进行环境因素识别与评价的过程中，对公司分供方、客户、废弃物处理厂商等相关方的环境行为，并依据《相关方管理制度》对与相关方有关的环境因素特别是重大环境因素进行分类管理，采取相应措施以实现对相关方施加影响。
6.4重要环境因素的管理
对登录在《重大环境因素清单》中的重要环境因素的管理应尽量体现在环境目标和指标以及环境管理方案中，并通过制订《环境运行控制程序》来加以控制，对因经济状况、技术条件等原因暂时无法实施的、要制定具体的实施计划。
①影响至厂外且非常严重5
②影响至厂外而程度较轻3
③影响范围小仅附近员工受影响1
c)环境影响程度：(c＝1～5 )
环境因素的识别、评价控制程序
环境因素的识别、评价控制程序1.目的识别、评价本公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响的环境因素，并确定、更新重要环境因素，以便对其进行管理。
2.适用范围适用本公司预拌商品混凝土、预拌砂浆的生产中，能够控制和可施加影响的环境因素识别与评价。
3.职责综合管理部环境因素识别和评价的负责领导。
各部门是环境因素识别和评价的参与部门。
各部门配合综合管理部负责对各部门的环境因素进行识别，填写《环境因素识别评价表》，并将结果报送综合管理部。
综合管理部负责对各部门识别出来的环境因素进行确认、汇总、登记，组织有关人员进行评价，确定重要环境因素，建立《重要环境因素一览表》。
4.控制程序环境因素识别的要求与方法在分析和选择活动、过程或服务时应考虑：a.活动或过程：成品的采购、设备维护保养和更新、检验分析及检测设施、在活动过程中：产品运输、产品搬运、不合格品废弃、包材材料废弃等；库房管理：产品贮存、包装材料废弃等方面涉及的环境因素。
b.办公活动中：办公区域的活动从能源和资源的消耗入手，如办公用品的废弃、生活垃圾的丢弃、火灾的发生等。
在识别环境因素时应考虑覆盖三种时态、三种状态和六个方面：a.三种时态是：过去、现在和将来，以往遗留的、现有的污染以及活动或服务中可能产生的环境问题。
b.三种状态是：正常、异常和紧急状态，正常活动以及可合理预见的情况和紧急状态（如火灾、爆炸等事故）所伴随的潜在重大环境影响。
c.六个方面是：向大气的排放、向水体的排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的使用、当地其他环境问题和社区问题。
对环境造成的影响主要有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体废物、能源和资源的消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层的破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因素。
环境因素的描述：污染物+状态，如汽车尾气的排放、噪声的排放、油的泄露、有毒有害气体的挥发等。
环境因素的识别方法a.调查问卷法：由各部门填写《环境因素识别和评价表》统一报综合管理部。
环境因素的识别、评价与控制
直观环境影响是否重大 是否超标或违规
（2）三因子评价法
（1）是非判断法
X值是否＞临界值
影响是否直接且重 X值是否＞临界值 （相关方污染因子排放类别）
9
相关方（可施加影响）环 境因素 （2）三因子评价法
容易遗漏的环境因素
环境因素 产品中的环境因素 资源能源消耗 间隙排放或二次污 染造成的环境因素 各种变更、异常状 况下的环境因素 紧急状况下的环境 因素 辅助活动（设施） 中的环境因素 电镀污染、污水处理污泥、废活性 炭、废树脂等 设备、材料、人员变更；工作地点 周边环境变更；生产计划变更等 火灾、爆炸、泄露、环保设施的事 故性排放、自然灾害等 制冷、库房、水电系统、机动车、 食堂等 压滤污泥排放 →污染水体和土壤 说明 举例
相关方的环境因素
原材料、危险化学品运输装卸，承 包方、施工方、外协方等
10
环境因素识别、评价、管理一览表
活 动 / 产 品 / 服 务
环境因素
区分
环境影响
是非判断法
评价因子
结果
责任人
担当者
应急与相应措施
管理措施
评价
11
END
日立建机（中国）有限公司
3
环境因素的管理过程
活动
以工序为单位进行识别
产品 服务 是非判断法 一般环境因素
对识别环境因素进行评价
三因子评价法 重要环境因素
制定专项管理措施
确定环境影响，制定控制措施
编写应急与响应程序 明确担当者与责任者
4
环境因素的识别
环境因素分类包括： ◆ Ⅰ类：水、气、声、渣、固废等污染物排放或产生；
◆ Ⅱ类：能源、资源、原材料消耗；
是 非 判 断 法 法 规 依 据
环境因素识别、评价与控制
法律法规明确要求
凡是已列入《国家危险废弃物名录》的危 险废弃物，都是重要环境因素。
凡是与危险化学品有关的废弃物、包装物，
都是重要环境因素。
凡是与压力容器有关的环境因素，都是重
要环境因素。
凡是环评批复意见中有明确要求的，都是
重要环境因素。
多因子评价法
根据环境因素的发生频率、法律法 规和标准的符合性、产生环境影响 的程度、环境影响的可恢复度和敏 感性5个方面（也就是评价因子）进 行权衡，然后进行总体评价。
常见的评价方法
直接判断法（是非判断法） 专家咨询法 多因子评价法（打分法） 等标污染负荷法（适用于污染物排放） 能资源消耗可根据自己的经营要求和管
理重点来评价
直接判断法
法律法规有明确要求的，都是重要环境 因素。
凡是各部门同时发生的（主要指能资 源），都是重要环境因素。
凡是紧急状态的，都是重要环境因素。 有商业价值的，都是重要环境因素。 相关方关注的、客户要求的，都是重要
案例示意：环境影响
噪声排放属于能量释放 蒸汽管道、分汽包一旦爆裂有热量释放 热电厂废水排放有温差的要求 振动产生波，对人体伤害很大 视觉污染是物理属性
一个环境因素可能导致不止一种环境 影响：如火灾
废气、烟雾排放 能量排放 固体废弃物排程中硝酸的泄露导致其向大气的 排放
注：重要环境因素是指具有或能够产生 重大环境影响（3.7）的环境因素。
理解要点
环境因素的描述方式： “名词”+“动词” 名词：污染物质、能源、资源 动词：排放、废弃、消耗、泄漏等
环境因素举例
活动、产品和服务
环境因素
环境影响
锅炉燃烧（活动） 电冰箱（产品）
废气排放（烟尘、 大气污染、
环境因素识别评价与控制140页PPT
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
END
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
环境因素识别、分析与评价
三种状态
正常（N）
normal
指固定、例行的且计 划中的作业与程序
指在计划中，然而 不是例行性的作业
异常（A）
anomalous
紧急（E）
emergency
指可能或已发 生的紧急事件
02 环境因素识别－考虑因素
三种时态
过去(P)
preterit
以往遗留的环境问题
现在正在发生的、并持续 到未来的环境问题
环境因素识别、分析与评价
培训讲师：
培训日期：
案例
永安药业被环保部督办后再排污 整改不利或被关闭
“不仅是污水，永安药厂每天晚上放出的气味我们都受不了。”潜江市泽口开发区沙岭村的一位村民 告诉记者，“每天晚上睡觉的时候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不着。”
“现在永安药业排出的水量不算大，比原来小，但是你往它排污口附近一站，眼泪都被污水的味道熏 得掉出来。”泽口村的一位村民告诉记者。
3.服务中的环境因素 包括组织提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓 储、能源动力提供、销售和维修；废物处理、企业外协加 工服务各环节可能存在的环境因素。
03
PART 01
第三部分
环境因素的评价
03 环境因素评价－概念
环境因素 评价
环境因素
依据一定的方法和原则，对识别出的环境因素所造成的环境影响进 行分析和考虑，从而评价出重要环境因素，排出优先次序，作为下 一步工作控制的重点。
2.不可再生资源的枯竭
01 环境因素理解－关系图
来源
途径
目标
与环境产生相互作结果
环境影响
01 环境因素理解－关系图（举例）
产品/活动/服务
复印机的使用
化学品运输
01.环境因素识别、评价与控制管控规定
紧急：指不可预见的、突发的或设施突然失效的状态。
过去：指以往遗留的环境影响；
时态
现在：指现场的、现有的污染及环境问题；
将来：指计划中的活动可能带来的环境问题。
4ห้องสมุดไป่ตู้
环境因素识别、评价、控制管 控规定
编 号 ：CRWY-QEHS-CDDQ- 管 控 规定-01
版号：A/0 页码：共 10页
5.2.4 环境因素识别
的审批；
3）重要环境因素管控责任部门负责对相关责任部门/人员进
重要环境因素 行宣贯；
如：能源消耗的改造
4）重要环境因素执行责任部门按方案的具体步骤及要求实
施；
5）重要环境因素管控责任部门负责按完成的时间节点进行
验收和评估；
6）业绩考核部门负责方案完成的结果进行运用。
5.5.3 重要环境因素管控实施方法 各部门应对本部门的对重要环境因素主要实行“排减法”和“能源化法”制定方案和运
编 号 ：CRWY-QEHS-CDDQ- 管 控 规定-01
版号：A/0 页码：共 10页
1.0 目的
通过建立和保持本管控规定，最大限度地识别成都物业总公司范围内在活动、产品或服
务中能够控制或可能对其施加影响的环境因素，同时评价出重要环境因素，以制定合理的环
境目标、指标及管理方案，并根据成都物业总公司相关情况的变化及有关法律法规和其他要
粉尘
施工产生粉尘、清扫产生粉尘等。
资源能源消耗 包括水、电、油、气、原材料等消耗。 工程类：油漆、松香水、甲醇、汽油、柴油、润滑油等；
潜在泄漏 保洁绿化类：草酸、酸性清洁剂、碱性清洁剂、四害消杀药剂、绿化虫害消杀粉剂和溶剂等； 其他：燃气泄漏。
潜在火灾、爆 炸
环境因素识别与评价控制计划
XXX汽车零部件有限公司
环境因素识别和评价控制计划
文件编号：1 目的
开展环境因素识别、评价及实施必要控制的措施，确定公司在生产、经营和服务活动中存在的重要环境因素，并确保在建立目标、指标时考虑重要环境因素。
2 范围
适用于公司管理体系范围内所有活动的环境因素识别、评价和控制策划。
3 职责
3.1 管理者代表负责环境因素识别和风险评价的组织领导工作；
3.2 安全环保部负责对公司存在的环境因素进行分析、汇总，确定重要环境因素。
3.3 各部门负责本部门环境因素的识别和风险评价的基础工作，并将结果送交安全环保部。
4 控制要求
4.1 环境因素的识别和评价，按公司《环境因素识别与评价管理程序》执行；
4.2环境因素的识别和评价应覆盖公司所有的生产、经营和服务活动中的各个方面；
4.3 公司所进行的环境因素识别和评价所需要的信息必须真实可靠；
4.4 环境因素识别和评价应结合公司的实际情况，应考虑过去、现在和将来三种时态，正常、异常和紧急三种状态；
4.5 环境因素识别应考虑：水体污染、大气污染、噪声污染、土地污染、能源消耗和自然资源消耗、社区问题及其它地方性环境问题；
4.6 环境因素识别应结合生产实际，通过使用定性或定量的评价方法，对所识别的环境因素、环境影响加以科学评估，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度；
4.7 当公司生产经营活动或服务发生变化时应及时组织环境因素识别和评价的更新；
4.8环境因素识别和评价的结果应形成文件，成为环境管理体系建立的输入信息。
5 引用程序
《环境因素识别与评价管理程序》。
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过程分析法
按照部门或生产工艺活动排序 确定每一部门或生产工艺的具体活动单 场所、工序） 元（场所、工序） 通过过程的投入产出（或称输入、 通过过程的投入产出（或称输入、输 ）、现场观察 现场观察、 出）、现场观察、头脑风暴等方法确定 每一活动单元的环境因素
投入产出法
流程图： 流程图： 原材料 输入 辅助材料 能量 水 … 输出
Ａ
3.6 环境因素
来源Βιβλιοθήκη 一个组织(3.16) 活动、产品或服务中 一个组织(3.16) 的活动、产品或服务中 能与环境(3.5) 发生相互作用的要素。 能与环境(3.5) 发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生 重大环境影响（3.7）的环境因素。 重大环境影响（3.7）的环境因素。
案例示意： 案例示意：电视机的环境因素
电视机使用过程中辐射的排放 电视机使用过程中电能的消耗 电视机包装材料的废弃 电视机报废后不可回收材料的废弃
案例示意： 案例示意：电冰箱的环境因素
电冰箱使用过程中噪声的排放 电冰箱使用过程中电能的消耗 电冰箱使用过程中制冷剂的泄漏 电冰箱包装材料的废弃 冰箱报废后不可回收材料的废弃
环境因素三种状态
正常状态：经常处于的状态、连续的、持续的 经常处于的状态、连续的、
如加工中心的噪声排放、 如加工中心的噪声排放、污水排放
异常状态：定期的、可预见的、非连续的 定期的、可预见的、
如储油罐装卸时可能会产生泄漏
紧急状态：不一定会、不可预见的 、但一旦发 不一定会、
生影响较大， 生影响较大，如储油罐突然间发生泄漏
如冰箱维修时制冷剂的泄漏、零部件 如冰箱维修时制冷剂的泄漏、 的废弃
环境因素三种时态
现在时态：
现场的、现存的、现有的， 现场的、现存的、现有的， 正在发生的环境因素，例如： 正在发生的环境因素，例如：
加工中心噪声排放 包装物的废弃
环境因素三种时态
过去时态：
以前产生遗留下来的，现在已不再发 以前产生遗留下来的， 生的环境因素，但影响仍在，例如： 生的环境因素，但影响仍在，例如：
案例示意：维修活动 案例示意：
维修活动可能产生的环境因素： 维修活动可能产生的环境因素： 噪声的排放 油抹布的废弃 机油的废弃 零部件的废弃 ·······
识别服务中的环境因素
组织在给用户提供服务过程中，如运输、 组织在给用户提供服务过程中，如运输、 维护、维修、 维护、维修、销售等过程中产生的环 境因素。 境因素。
生产过程
产品 副产品 废弃物 回收 排放
损失 量化： 量化： ∑输入总量 = ∑输出总量 输入总量 输出总量
投入产出法
零部件 油漆 稀释剂 压缩空气 电 水 油漆桶 含漆渣的废水 漆雾 成品 不良品
喷漆
投入产出法
电焊条头 电焊渣 电焊弧光 电焊废气 产品 次品
零部件 电焊条 氧气 乙炔 电
废气排放（烟尘、 大气污染、 废气排放（烟尘、 大气污染、 酸雨 SO2、NOx) CFC泄漏 CFC泄漏 破坏臭氧层 机油的泄露 土地污染
环境因素举例
活动、 活动、产品和服务 环境因素 环境影响 能量释放 能源消耗 土地污染
部件冲压（活动） 噪声的排放 部件冲压（活动） 插秧机（产品） 插秧机（产品） 柴油的消耗
环境因素包括2 环境因素包括2个方面
组织能够控制的环境因素 组织能够施加影响的环境因素
组织能够控制的环境因素
组织在其活动、产品、 组织在其活动、产品、服务中能够控制 的环境因素，是指组织能够通过行政、 的环境因素，是指组织能够通过行政、 经济、管理等手段解决问题， 经济、管理等手段解决问题，也就是组 织内部事物。 织内部事物。如生产过程中产生的大气 污染物质、 污染物质、水体污染物质和固体废弃物 的排放；能源和原材料的使用； 的排放；能源和原材料的使用；运输或 服务过程中产生的污染物向环境中的排 放等。 放等。
硝酸泄漏的环境影响
储存过程中硝酸的泄露导致其向大气的 排放 储存过程中硝酸的泄露导致其向土壤的 排放 储存过程中硝酸的泄露导致其向水体的 排放等
硝酸泄漏的响应措施
硝酸泄露后无论是何种形式的排放， 硝酸泄露后无论是何种形式的排放，首先是减 少硝酸的泄露量， 少硝酸的泄露量，立即将正在的泄露的硝酸转 移至完好密闭的容器中； 移至完好密闭的容器中；其次针对向水体的排 放，应考虑将所有被污染的水体送至处理装置 经处理达标后排放；对于向大气的排放， 经处理达标后排放；对于向大气的排放，若有 可能应考虑将所有被污染的大气送至相应的大 气处理装置进行处理达标后排放； 气处理装置进行处理达标后排放；对于向土壤 的排放， 的排放，应对被污染的土壤进行收集并进行适 当的处置（如换土）。 当的处置（如换土）。
识别活动中的环境因素
生产型企业活动一般包括： 生产型企业活动一般包括： ----材料准备 加工制造、装备、调试、 材料准备、 a）生产活动----材料准备、加工制造、装备、调试、 包装、产品设计、工艺设计、供应、销售等。 包装、产品设计、工艺设计、供应、销售等。 b）管理活动----管理部门的办公活动，对供方和合同方 ----管理部门的办公活动 管理部门的办公活动， 的管理活动等。 的管理活动等。 c）辅助活动----设备维修、动力供应、运输仓储、实 ----设备维修 动力供应、运输仓储、 设备维修、 验室等。 验室等。 d）后勤活动----食堂、医院、绿化、保洁、车库等。 ----食堂 医院、绿化、保洁、车库等。 食堂、
设备安装、试运行、开机、关机、停机检修等 设备安装、试运行、开机、关机、
紧急状态举例
易燃材料（化学品、油类、LPG） （1）易燃材料（化学品、油类、LPG）的火灾隐 患 有毒有害化学品、 （2）有毒有害化学品、油类的泄漏 （3）易爆化学品的爆炸隐患 高压容器（锅炉、液压、LPG） （4）高压容器（锅炉、液压、LPG）的破裂 （5）重要生产设施事故 （6）重要环保设施事故
售后服务（服务） 售后服务（服务） 机油的泄漏
环境因素示例
工业垃圾的废弃 锅炉烟尘的排放 水资源的消耗 油漆桶的废弃 汽车尾气的排放 建筑噪声排放 电的消耗 纸张的消耗 火灾的发生 工业废水的排放 …………
火灾、 火灾、爆炸的环境因素描述
仓库火灾发生导致的烟尘的排放 仓库火灾发生导致的废弃物的产生 锅炉爆炸导致的噪声排放 锅炉爆炸导致的粉尘排放 锅炉爆炸导致的废弃物的排放 ·······
异常状态举例
某厂6吨锅炉，晚上10点封炉，早上6点开炉， 某厂6吨锅炉，晚上10点封炉，早上6点开炉， 10点封炉 开炉时冒黑烟，开炉就是异常状态； 开炉时冒黑烟，开炉就是异常状态； 有一种真空泵启动电流13.5KW 13.5KW， 有一种真空泵启动电流13.5KW，正常运行时 10KW，启动就是异常状态； 10KW，启动就是异常状态； 设备检修（大修）通常是异常状态; 设备检修（大修）通常是异常状态;
理解要点
环境因素的描述方式： 环境因素的描述方式： 名词” 动词 动词” “名词”+“动词” 名词：污染物质、能源、 名词：污染物质、能源、资源 动词：排放、废弃、消耗、 动词：排放、废弃、消耗、泄漏等
环境因素举例
活动、 活动、产品和服务 锅炉燃烧（活动） 锅炉燃烧（活动） 电冰箱（产品） 电冰箱（产品） 汽车售后服务（服务） 汽车售后服务（服务） 环境因素 环境影响
充分识别
如何才能体现充分识别？ 如何才能体现充分识别？
环境因素识别的范围和需考虑的因素
要考虑3个来源：产品、活动、 要考虑3个来源：产品、活动、服务 要考虑3种时态：即过去、 要考虑3种时态：即过去、现在和将来 要考虑3种状态：即正常、 要考虑3种状态：即正常、异常和紧急状 态 要考虑8 要考虑8种环境影响 要考虑2个方面： 要考虑2个方面：能够控制的和能够施加 影响的环境因素
组织能够影响的环境因素
组织能够施加影响的环境因素， 组织能够施加影响的环境因素，是指组 织对环境造成影响的间接因素， 织对环境造成影响的间接因素，主要是 供方和合同方在为组织服务过程中造成 的环境问题，组织无法控制； 的环境问题，组织无法控制； 要求组织对其施加影响， 要求组织对其施加影响，规范其环境行 减少其行为对环境的影响。 为，减少其行为对环境的影响。 原材料供应商、外包方、建筑施工方、 原材料供应商、外包方、建筑施工方、 运输方、维修方、废物处理机构等。 运输方、维修方、废物处理机构等。
环境因素识别、 环境因素识别、评价与控制
主线条款
环境因素识别、 环境因素识别、评价与控制
Ｄ 4.4.6 运行控制 4.3.1环境因素 4.3.1环境因素 Ｐ
4.3.3环境目标 4.3.3环境目标 指标和管理方案
Ｃ 4.5.1 监测和测量
4.4.7应急 4.4.7应急 准备和响应
4.5.3不符合 4.5.3不符合 纠正预防措施
讨论：下列环境因素描述正确吗？ 讨论：下列环境因素描述正确吗？
塑封机的使用 维修机器的废油处理 擦试机器的布料处理 复印机的修理与维护 污水处理 废油处理
案例示意： 案例示意：标准理解
下列哪几项属于环境因素的描述？（ 下列哪几项属于环境因素的描述？（ ） （A）浓硫酸 （B）生活污水的排放 （C）电子产品中的铅 （D）危险废物的贮存
工厂前身为电镀厂 以前组织生产的产品
环境因素三种时态
将来时态：
现在还没发生，将来发生或可能发生， 现在还没发生，将来发生或可能发生， 例如：新改扩建项目、四新项目（新产品、新设备 例如：新改扩建项目、四新项目（新产品、 、新工艺、新材料）出现的环境影响；组织产品的 新工艺、新材料）出现的环境影响； 使用、废弃及处置过程中可能对环境造成的影响； 使用、废弃及处置过程中可能对环境造成的影响； 意外事故等。 意外事故等。
识别产品中的环境因素
分析产品使用过程中 分析产品使用过程中的环境影响 使用过程中的环境影响 分析产品失去使用价值（报废） 分析产品失去使用价值（报废）的环境 影响（可分解、可再利用） 影响（可分解、可再利用） 所有包装材料，一旦到达用户， 所有包装材料，一旦到达用户，即成为 固体废弃物 产品链， ROHS指令 产品链，如ROHS指令