珍宝岛乡永乐村少数民族公益事业规划书

珍宝岛乡永乐村少数民族公益事业项目可行性研究报告珍宝岛乡永乐村2012年2月19日第一章总论一、项目概况1、项目名称：虎林市珍宝岛乡永乐村少数民族事业建设项目2、建设地点：珍宝岛乡永乐村3、项目建设单位：虎林市珍宝岛乡永乐村村民委员会4、建设内容与规模：(见第四章项目建设方案)。

5、工程建设进度：项目实施计划从2012年4月开始，至2012年11月完工。

6、总投资及资金来源：项目总投资175.6万元，拟通过永乐村村民委员会自筹和争取上级支持资金来解决。

其中，群众投工投劳折款35.6万元，拟争取上级给予支持资金140万元。

二、编制依据1、虎林市珍宝岛乡城乡一体化建设发展规划；2、虎林市珍宝岛乡农业产业发展规划；3、虎林市珍宝岛乡水利基础设施建设规划；4、虎林市珍宝岛乡农村扶贫开发规划；5、虎林市珍宝岛乡文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划；6、虎林市珍宝岛乡农业和农村经济发展项目建设规划；7、虎林市旅游业发展十二五规划8、虎林市社会和经济发展十二五规划9、委托单位提供的其他资料。

第二章项目建设背景及必要性一、项目概况1、地埋位置虎林市珍宝岛乡永乐村位于乌苏里江西岸，属三江平原东南边缘，距虎林市东北方向95公里。

地理坐标为东经132°09′—133°50′，北纬45°23′—46°36′之间，西邻伟光乡太平农场，北邻乌苏里农场，东邻永和村，南邻虎头镇大王家村。

是珍宝岛乡一个典型的农业村。

永乐村耕地面积8300亩，全村总户38户、112人。

2、永乐村社会经济发展状况永乐村交通便利，村内有通村客车，通讯发达、耕地和水资源丰富，是虎林市少数民族村重点建设村屯之一。

永乐村主导产业为种植业。

农业以水稻种植为主，全村8300亩耕地水稻种植达到8100亩。

该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染。

2011年，永乐村农业总收入482万元。

农牧民人均纯收入11482元，较上年增长7.8%。

3、项目建设背景为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十七届三、四、五、六中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

二、项目建设的必要性1、党的十七届五中、六中全会精神，明确指出在“十二五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。

近几年，随着永乐村经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。

项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

3、永乐村随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。

但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，永乐村只有因地制宜、立足长远、科学规划，在村屯环境整治和生产环境上加大投入，创造优良的生活环境和生产环境，向土地要效益、实现农业和农村经济的腾飞，才能建设好社会主义新农村。

综上所述，本项目的建设是必要的。

第三章项目位置和建设条件一、项目位置及自然环境概况1、项目位置项目位于珍宝岛乡永乐村。

2、自然环境概况项目区位于三江平原东南边缘，气候属于北温带大陆性季风气候。

年平均气温2.3℃，全年≥10℃的有效积温2300℃－2500℃，无霜期107—150天，日照时数2333小时，年降水量510－550mm。

项目区土质为白浆土、草甸土和黑粘土，地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

二、项目建设条件和建设内容1、边沟硬化5000延长米现状：永乐村街道总长度为3公里，街道边沟长为5000延长米，由于地势低洼，村屯内污水和雨水排水困难，影响村内卫生及村民的健康状况，给群众的生产和生活带来诸多不便。

拟进行边沟硬化5000延长米。

2、新建休闲广场2000㎡现状：珍宝岛乡永乐村是虎林市少数民族村，有尊老爱幼、崇尚道德的优良传统。

每逢民族节日更具有穿着民族服装聚在一起，杀狗宰羊，载歌载舞的习俗。

但永乐村内无一处良好的休闲场所，现这些良好的民族习俗逐渐被喝酒、赌博等恶习所替代。

因此拟进行修建休闲广场2000㎡。

3、安装路灯20盏现状：村内道路现无照明设备，无一盏路灯。

给农民黑天出行带来不便，也为不法分子作案创造了有利条件，给社会治安带来隐患。

为此将进行安装太阳能路灯20盏。

第四章项目建设方案为了加快我市少数民族村发展，保障少数民族的合法权益，统筹城乡经济社会发展，让少数民族村共同享有改革发展的成果，依据省、市民委《关于编制并报送少数民族事业“十二五”规划的通知》要求，以及党中央、国务院，省委、省政府关于进一步加快少数民族经济社会发展的精神，制订项目建设方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决少数民族经济社会发展中的突出问题和特殊困难为切入点，以实现基本公共服务均等化为目标，坚持以人为本，转变思想观念，创新发展模式，全面提升少数民族事业发展水平，不断改善少数民族群众的物质文化生活条件，促进少数民族经济社会协调发展，共同营造和睦相处、和衷共济、和谐发展的新局面。

二、发展目标通过5年左右的努力，使少数民族村公共基础设施和生态环境明显改善，自我发展能力不断增强，优势产业和特色经济不断发展，贫困问题得到有效缓解，群众生活水平有较大提高。

教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高。

民族法制建设取得较大进展，少数民族合法权益得到切实保障。

民族关系更加和谐，民族团结更加紧密，实现少数民族事业又好又快的发展。

三、主要任务以大力改善民族村社会公共事业为重点，加强民族村基础设施建设，重点建设公共基础设施项目，大力推进社会主义新农村建设。

硬化边沟5000延长米；建室外休闲广场2000㎡；安装太阳能路灯20盏。

四、建设内容、规模及资金概算永乐村少数民族公益事业项目选择，在虎林市民族宗教事务办等有关部门指导下，利用一周时间，深入实地调查本村资源、地理、地缘优势。

动员全村广大群众广泛参与，先后召开了村民大会，市直有关部门现场办公会，全体村民大会研究确定了村内2012年公益事业建设项目，主要有三个项目。

边沟硬化5000延长米；新建休闲广场2000㎡；安装太阳能路灯20盏。

1、边沟硬化5000延长米投资130万元建设石砌硬化边沟，总长5000延长米。

边沟段面为矩形，单侧墙体高为100㎝，宽40㎝为石砌；沟深50㎝，宽50㎝；沟底混凝土砂浆。

2、新建休闲广场2000㎡投资20万元建设休闲广场，面积2000平方米。

长50米，宽40米。

基础填料一般为灰土石或二灰石，压实厚度为18厘米以上,要求石料强度好，灰土(二灰)碎石配合比合适、拌和均匀。

3、安装路灯20盏投资18万元安装太阳能路灯20盏。

第五章项目实施进度安排该项目建设期为1年，其中前期准备工作1－2个月，实施施工7个月。

项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标、项目施工及竣工验收。

第六章投资估算与资金筹措一、投资估算1、投资估算编制依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（2）项目土建工程费用参照黑龙江省类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；（3）其他建设费用参照《鸡西市建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。

2、投资估算编制范围项目投资主要包括建筑安装工程及施工费，与本项目直接相关的工程建设其他费用。

3、投资估算编制说明珍宝岛乡少数民族公益建设项目工程及设备费用主要由临时水、电、路及场地平整费，土建结构工程费等组成。

参照近年来虎林市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。

工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。

4、投资概算结果（后附投资概算表见10-14页）二、资金筹措项目总投资175.6万元，其中，国家投资140万元，群众投工投劳资金35.6万元。

第七章社会效益分析一、经济效益各项公益事业建设完成后，村内基础设施明显增强，投资环境将有较大改善，结合本村产业基地、经济合作组织的优势，将有力增强招商引资，减少农牧民在农村市场和流通环节的差价，均可为农户增加收入。

最终体现了公共基础建设为广大居民增加收入的目标。

二、社会效益公益事业建设是永乐村落实解决“三农”问题有关精神，提高农民收入的具体举措。

项目建成以后农民进入基础设施完善的新农村。

这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。

新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件。

三、生态效益公益事业项目建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处理。

解决环境污染问题。

其次，休闲广场的建设将从保护传统文化，民族文化方面实现少数民族村的特色，使传统文化不断发扬光大。

第八章结论本项目建设是同时也是珍宝岛乡“十二五”规划任务的重要内容，是贯彻落实吉炳轩书记视察沿乌苏里江四县市城镇化建设重要批示的具体举措，是实施珍宝岛乡城镇化建设的需要；是实施打造珍宝岛旅游风景区整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。

新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

因此项目建设是非常必要的。

工程概算表工程名称：虎林市永乐村石砌边沟建设项目工程概算工程名称：虎林市永乐村休闲广场建设项目工程概算表工程名称：虎林市永乐村路灯建设项目。