施工场地治安保卫管理

施工场地治安保卫管理
六、施工场地治安保卫管理
为了保障建设工程的安全进行，防止盗窃和破坏事件的发生，我们制定了治安联防方案。

1.治安联防保卫领导小组由项目经理担任组长，安全员为副组长，组员若干，全面负责工作。

2.工地设门卫值班室，保安4人轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场。

3.加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。

4.每周对职工进行一次治安教育，每月召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。

5.对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专营，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。

6.施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定项目经理负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与各班组签订保卫工作责任书。

7.施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴值勤标志。

8.财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，禁止违法乱纪行为。

9.锅炉房、变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要指定保护措施，确保安全。

10.做好成品保护工作，制定具体措施，防止被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

11.施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保
护好现场，配合公安机关侦破。

二、重大节假日安全保卫方案
为了确保节假日期间的安全，我们成立了以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组。

1.领导小组负责宣传教育、检查督促责任制落实、亲临一线、组织检查评比、加强现场治安保卫工作。

2.应急准备及安全措施包括进行节前安全教育、易燃易爆
危险品及消防安全检查、建立项目主管人员24小时值班制度。

1.建立巡逻队，24小时监控施工现场和生活区，及时处理和上报隐患和事故，确保工地安全。

项目部值班员和巡逻队队长是紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反馈工作。

2.落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部和
施工单位共同管理施工现场的治安保卫工作。

建立健全的治安保卫组织，定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。

制定可行的治安保卫制度，重点部位和人口形成文字档案，确保
有章可循、有据可查。

设立治安保卫值班制度，重大节假日和活动期间项目经理要亲自值班。

成立护场队，巡逻检查以确保安全。

项目部、施工队、班组之间签订《治安包保责任书》，各自管理好自家的门和人。

建立健全“一队”，发挥职能及时解决问题，确保施工生产顺利进行。

落实政府关于施工的管理规定，把好审查关、关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。

3.实行工地门卫制度，门卫人员严格值勤，出入车辆物品
严格检查登记。

工地材料出门必须持有项目经理签字的出门条方可放行。

进入现场必须持有“出入证”，小商贩严禁入内，因业务往来人必须出示有效证件办理进门手续方可放行。

门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。

对偷带工地材料、无出门品出门的，交工地安全部门处理，特殊情况可先予扣留。

严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。

4.实施民工住宿安全管理制度，住宿人员需“四证”齐全，
禁止躺在床上吸烟和乱扔烟头。

禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。

禁止挪用消防器材和乱动消防设施，确保住宿人员的生命和财产安全，防止各类安全和火灾事故的发生，创造良好的居住环境。

应急处理预案
为确保开阳县开州大道中分带升级改造施工项目的正常有序开展，保障施工人员的生命安全和财产安全，特制定以下管理规定：
1.禁止在宿舍区存放工具、杂物、易燃易爆危险品，以确
保住宿区的安全。

2.禁止堵塞消防及疏散通道，以保障紧急情况下的人员疏散。

3.禁止在宿舍区、现场内闲逛，以确保施工区域的安全。

4.禁止乱倒剩饭剩菜和随地大小便，以确保住宿区的卫生。

5.禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品，以确保
住宿区的安全和秩序。

6.禁止留宿外来人员，以确保住宿区的安全和秩序。

住宿人员必须遵守以上规定，如有违反，将按规定处罚，并对住宿单位进行相同金额罚款，情节严重者将交公安机关处理。

为保证民工生活卫的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定：
1.凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全包保责任状》并遵照执行。

2.民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电，以确保住宿区的电气安全。

3.住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救，以确保住宿区的消防安全。

4.住宿单位必须派专人进行生活区管理工作，以确保住宿区的卫生和秩序。

5.定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患，强化检查处罚措施。

6.定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识，以提高住宿人员的安全意识。

针对施工现场可能发生的治安保卫事件及紧急情况，制定了施工现场治安突发事件应急处理预案，以确保施工项目的正常有序开展，保障施工人员的生命安全和财产安全。

各分包单位应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。

每个分包单位的实施措施应针对本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，确保简明扼要而又有可操作性。

编制施工现场治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。

本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内发生群体性治安突发事件或其他事故的处置工作。

具体包括以下情况：
1.施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。

2.打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。

3.施工中遇到出土文物、危险品等情况。

4.施工现场遇到偷盗行为。

5.突发意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件。

为了应对这些突发事件，项目部应成立以工程管理中心为主的应急响应指挥部，负责指挥和协调工作。

应急响应指挥部分为治安突发事件应急处理指挥领导小组和现场应急处理职能组。

治安突发事件应急处理指挥领导小组的工作职责包括：
1.认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有
关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。

2.提出本工程治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项
目经理部各相关部门及分包单位落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。

现场应急处理职能组分为调查组、救护组、防护组、抢险组和保卫组。

调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。

救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。

防护组由项目部相关技术人员组成，主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。

抢险组由项目部及分包管理水、电、材料和抢险救护人员组成，主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施，对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修。

若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。

保卫组由XXX人员组成，主要任务是对案发区域实施监控，协助公安机关专业人员勘察现场，会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案，组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救援工作。

治安突发事件预防措施
为了确保工程项目的安全，需要加强内部防范控制。

首先，要加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，落实责任，严格执行治安防范标准。

其次，加强项目部值班，增加施工现场保安力量，完善领导值班和巡查制度，明确责任，有效监控。

各级领导要积极深入基层，及时掌握员工思想动态和苗头，对员工关心的热点问题，要细致做工作，防止矛盾激化，避免造成社会影响。

同时，要提高治安管理的认识，认清形势，发现有异常情报及时向领导小组报告，争取主动。

在工程项目治安保卫工作方面，应实行总包负责制。

项目经理部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强本工程建设项目治安保卫工作的领导。

结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促分包单位认真落实。

项目经理部与各分包单位签定安全保卫工作目标管理责任书，组织检查夜间值班、巡逻工作，并定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。

同时，配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件，并接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。

根据本工程治安防范要点，需要加强要害部位的防控工作。

治安保卫工作要纳入本工程的施工组织设计，做到治安保卫工作与施工同步进行。

加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。

定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。

加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证”手续不全的外埠施工人员。

施工现场实行区域管理，生活区和施工区应当严格分开，区域之间应有明显标志。

施工现场实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不得进入施工现场。

施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。

同时，接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。

进场施工人员的政审工作也非常重要。

不批准进入本工程项目的人员包括被判缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员和劳动教养监外执行人员，被公安机关采取强制措施的人员，对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员，精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员，以及其他有可能危害工程安全的人员。

治安突发事件应急响应
在施工现场发生治安突发事件时，应立即向110报警，并通知公司领导和保卫负责人快速反应。

各部门应按照预案要求，迅速组织力量赶赴现场，并根据现场应急处理领导小组的命令积极投入处置工作。

如果现场外出现不法聚集活动等事件，应立即向公司领导报告，严格控制出入，并严禁外来人员闯入施工现场。

各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，防止矛盾激化。

对于现场外发生的民扰事件，应立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。

在重大活动时，应根据上级部门对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员，并增加固定岗和流动岗，保安人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。

如果内部员工或外包队民工有过激言论和行为，应立即采取措施予以制止，并通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。

在施工中发现危险品、文物及国家宝藏资源时，应立即停止施工，划定警戒范围和区域，并进行现场保护措施，报告公司领导和上级主管部门。

若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。

如果在施工现场发现有偷盗行为的人员，应第一时间报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。

对于抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，应采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果。

案发后，应密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破，并严厉打击现场的破坏活动。

治安突发事件处理工作结束的当天，项目经理部应将事件发生情况写成书面材料报告公司领导和上级主管部门。

突发事件书面上的上报材料应当包括以下内容：突发事件的单位名称、单位负责人、联系电话；发生突发事件的具体事件、地点；发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况；发生突发事件原因的简要经过。

四、施工现场突发治安事件的处理方案
一）盗窃、匪警案件
1.保安员在执勤、巡逻中遇到公开使用暴力或其他手段的犯罪行为时，如强行索取或毁坏医院和病人财物或威胁病人及家属人身安全，应立即制止犯罪。

2.当发生突发案件时，保持冷静，设法制服罪犯，并立即通过通信设备呼叫求援。

3.受调遣的保安员在听到求援信号后，立即赶到现场，监
控中心要及时向有关领导汇报。

4.若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要记录人数、衣着、
相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时向科室领导汇报。

重大案件要立即拨打“110”电话报警。

5.有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，
不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。

6.记录病人或其家属所提供的所有情况，记录被抢（盗）
物品及价值，询问病人及其家属是否有任何线索、怀疑对象等情况。

7.若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留
的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。

8.如有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。

9.保安队长做好现场记录，并写出书面报告上报医院和科
室领导。

二）斗殴
1.在执勤、巡逻过程中收到病人、医护人员或监控中心通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。

2.迅速报告医院领导、科室领导，能调解的当面调解，不
能调解的由医院领导出面调解。

如个人力量单薄，应请求增援。

3.在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言
相向。

三）酗酒闹事或精神病人事件
1.醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，保安员应及时对其采取控制和监督措施。

2.及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。

3.若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报医院或科室领导将其强制送到派出所处理。

四）爆炸物品及可疑爆炸物品事件
保安人员发现或接到可疑物品时，应立即向科室领导报告并留守现场，防止其他人接触可疑物。

科室领导应立即组织人员前往现场，了解情况并确认是否为危险物品。

如确认为危险物品，应立即疏散附近人员并设置临时警戒线，禁止任何人员进入。

同时，应立即向公安机关报案，并通知医院领导。

对附近区域进行全面搜索，消除隐患。

公安机关到达现场后，保安人员应协助消除危险隐患并配合调查。

如果危险已经发生，保安人员应立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场并安置疏散人员。

五）接报治安案件
接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，保安人员应了解案发地点、人数和闹事人是否带有凶器等情况。

通报科室领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。

制止双方过激行为，并将各方带到保安部，进一步了解情况并做好笔录，提出对事件的处理意见。

派人清查损坏物品数量。

向公安机关报案，对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者进行控制并送公安机关。

六）盗窃案件
保安值班员或监控中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。

如证实发生罪案，应立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。

禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。

如有需要，指令关闭入口大门，劝阻病人及家属暂停出入，防止窃贼逃跑。

警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以备日后查阅。

对传媒人员入内采访应认真对待。