员工不安全行为管控措施方案

员⼯不安全⾏为管控措施⽅案

通风队员⼯不安全⾏为管控措施为了有效遏制员⼯不安全⾏为发⽣，确保矿井安全⽣产，特制定通风队员⼯不安全⾏为管控措施。

⼀、不安全⾏为管控重点

结合通风队的安全⽣产⼯作实际，通过对⽇常⽣产中的不安全⾏为统计分析，确定通风队⼈员不安全⾏为管控的重点是：

（⼀）重点⼈群

1.新⼊企员⼯

2.单岗作业⼈员

3.作业地点流动性⼤的员⼯

（⼆）重点时段

1.中夜班及凌晨作业时段

2.交接班时间

3.节假⽇加班及⽇常延点时间

4.检查⼈员刚离开时

（三）重点作业活动

1. 设备检修

2. 单独作业

3. 岗位⼯单独巡视作业

（四）重点⾏为

1.个⼈防护⽤品佩戴不正确（安全帽、⾃救器、防尘⼝

罩、⼯作服等）

2.作业⼈员未随⾝携带资格证上岗

3.空岗、脱岗、睡岗

4.假检、漏检、记录不完善

5.交接班时不履⾏交接班程序

6.作业前不进⾏危险源辨识

⼆、不安全⾏为预防

班组是本单位员⼯不安全⾏为管理的责任主体，要发挥最⼤潜能为员⼯创造良好的⼯作环境，消灭不安全⾏为发⽣的诱因和⼟壤，为员⼯提供⾃觉规范作业的条件，从根本上杜绝不安全⾏为的发⽣。

（⼀）强化班组现场管理，提⾼员⼯⾃觉遏制不安全⾏为的积极性。

1.对员⼯不安全⾏为实⾏分级考核管理。各基层单位及班组发现的不安全⾏为，⾃⾏按照相关办法考核处理；上级有关部门检查发现的不安全⾏为，由上级部门按照相关办法考核处理；公司检查发现的不安全⾏为，由公司按照相关办法进⾏考核处理。对基层单位及班组已经查处的不安全⾏为当事⼈不再进⾏责任追究，其不安全⾏为也不纳⼊公司绩效和评先评优等考核。

2.要明确队组各级管理⼈员在不安全⾏为管控中的责任，并落实到⼈。当出现不安全⾏为时，不但要对当事⼈进

⾏处罚，同时要执⾏联动互保机制，追究管理者的连带责任。确保跟班到位，不安全⾏为管控责任落实到位。

3.各班组要注重员⼯实操技能培训，充分发挥班组长和⽼师傅⼀对⼀的“传、帮、带”作⽤。在特殊时期、特殊时段、特殊任务下，加强对新员⼯的管理监督，以防⽌由于突击⽣产和侥幸⼼理导致不安全⾏为的发⽣。

4.持续开展班组的危险源辨识和风险评估⼯作。班前会必须针对上⼀班反馈的信息和本班的⼯作任务进⾏作业安全风险分析，有重点地落实安全措施；交接班要与现场危险源辨识和隐患排查处理相结合，杜绝上班时不能认真负责⼲好本职⼯作，急于早下班⽽⼿忙脚乱、⽆序操作等不安全⾏为发⽣；作业中，要培育员⼯养成“五思⽽⾏”（①本⼈做此项⼯作有哪些风险？不知道不去做；②本⼈是否具备做此项⼯作的技能? 不具备不去做；③做本项⼯作所处的环境是否安全? 不安全不去做；④做本项⼯作是否有适当的⼯具？不恰当不去做；⑤做本项⼯作是否已佩戴了合适的个⼈防护⽤品？不合适不去做）的习惯，从根本上杜绝员⼯不安全⾏为。

5.各单位要对员⼯的作业⾏为实⾏分类管理，特别是对新员⼯要重点关注、重点管控。如通过安全帽上贴“星”型标识来识别新员⼯的⼊企时间（1-2个⽉贴⼀个星，3-4个⽉为两个星，以此类推，超出⼀年解除“星”标识）；按要

求落实带班队长、师带徒不安全⾏为考评处罚机制，加强不安全⾏为管控。

（⼆）加强职业培训，提⾼员⼯⾃⾝安全⽣产意识和技能。

要加强对员⼯的思想教育，提⾼员⼯安全意识；加⼤作业规程及相关业务知识培训⼒度，提⾼员⼯业务技能，使员⼯胜任本职⼯作，避免⽆意违章现象发⽣。

1.做好“不安全⾏为认定标准”的告知和培训⼯作，让员⼯知道哪些是不安全⾏为、其风险等级如何、会造成什么后果等，以进⾏⾃我⾏为约束。

2.建⽴完善的培训系统，配备充⾜的培训资源，创新培训⼿段，建⽴培训考核机制，确保培训⼯作取得实效。

（1）配齐培训教材。针对不同培训对象配备相应培训教材。如新员⼯培训、安全常识培训、本安体系基础知识和专业技能培训教材等，可分类别、分专业进⾏编制或收集。

（2）充实师资⼒量。选拔建⽴讲师队伍，形成相对固定的专业化培训团队负责安全培训⼯作，开展常态化、系统性的安全培训。

（3）抓好质量关。针对不同的岗位开展不同内容的培训，改变⽬前“培训只是把全部内容念⼀遍，考试只是发下试卷抄⼀遍”的现象。

（4）实施严格考核。严格开展培训后的考核⼯作，考

核题⽬要有针对性，与培训内容⾼度统⼀，避免使⽤通⽤类考试题，使考试流于形式。如建⽴考试题库供分类随机抽取，实⾏教考分离等。

（5）丰富培训⽅法。如传统⾯授、视频会议、⽹络系统、模块化、图像化、实操化培训等。

（6）做好培训考核。对培训⼯作的开展情况及效果进⾏考核，推动矿“三级”培训的良性运⾏。

（三）加强设备管理，提⾼设备设施的安全可靠性。

要按照安全风险预控的要求，从设计、设备配套过程中严格把关，增加科技含量，提⾼设备的安全可靠度。

1.加强设备检修、维护，提⾼设备完好率。对存在缺陷的在⽤设备、设施要建⽴台账，有计划地开展使⽤中消缺和⼤、项修时消缺，为员⼯规范作业提供硬件保障。

2.对风险⾼的设备和⼯艺，开展针对性的⼩改⼩⾰、流程改造、科技创新及安全产品替代等活动，降低操作风险。如开展⾃主创新性改⾰活动、借鉴其他单位亮点⼯程等。

（四）改善作业环境，为安全⽣产提供良好的空间保障。

要努⼒为员⼯创造便捷的作业环境和空间，使员⼯在安全的环境中作业。如按规定距离设置⽪带过桥、安全出⼝保持畅通等。要从粉尘和噪⾳治理、安全防护、噪⾳照明和⼈机⼯程学等⽅⾯落实持续改进的具体⽬标和措施，并按计划执⾏。

（五）改进管理⽅法，全⽅位遏制员⼯不安全⾏为的发⽣。

1.各单位要有效开展不安全⾏为管理分析，分析⾼发不安全⾏为的类型、⼈群、时段等，制定针对性的管控措施，明确重点管控对象。同时，要积极探索不安全⾏为发⽣的客观因素和主观原因，从“⼈”、“机”“环”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不断强化管控⽅案。

2.机关各职能部门要从定编定员、设备及备件配置、⼯程设计等

⽅⾯做好⽀持和服务⼯作，为基层单位的安全⽣产创造条件。

3.基层单位要查找由于设备缺陷、作业空间受限、检修或作业时设施不完善、防护⽤品不齐备等因素引发不安全⾏为的作业活动，从管理上进⾏消缺和改进，消除“不违章不能⼲”的错误观念。