2023年马来西亚中资工程承包建筑类企业发展展望及建议

2023年马来西亚中资工程承包建筑类企
业发展展望及建议
摘要：2020年以来，因新冠疫情的发展，各国政治经济形势发生巨大变化，经济逆全球化趋势日益突出。

2023年，马来西亚经济社会发展和全球产业链合作持续承受外部环境冲击，国际工程承包建筑类项目合作面临的不确定性徒然增加。

关键词：马来西亚；中资建筑类企业；国际工程承包；展望；建议
1 2023年马来西亚中资建筑类企业发展环境分析
1.1 经济环境分析
因新政府履新、外部环境严峻、改革需要时间等原因，马来西亚整体经济发展趋缓、谨慎乐观。

尽管各经济领域之间的复苏并不均衡，但整体而言，马来西亚经济自2022年上半年起开始持续复苏；2023年，马来西亚经济增长面临全球滞胀、全球及美国经济衰退、美联储激进加息、俄乌冲突、消费者通胀压力、供应链持续中断、业务成本增加等风险，与2022年的7%相比，预计2023年马来西亚经济将以4%～5%的较慢速度增长，马央行或将继续提高利率抑制通胀。

马来西亚第十五届全国大选后，新政府虽被寄予厚望，执政后马来西亚经济发展仍不容过于乐观：一是政局变动给经
济发展带来影响。

政府换届必然导致政策的不连续性，外资
为避险在一定时期内对马来西亚持观望态度，新政府磨合期
压制投资情绪。

二是虽目前国际油价高企，但在大国博弈冲突、能源粮食危机、全球通胀背景下，马来西亚国家收入较
难有足够财政空间应对未来的冲击并推出大型基建计划。

三
是财政整顿及经济改革需要时间。

许多结构性问题非一日之寒，且涉及利益团体甚广，协商成本高，改革步伐慢，短期
内较难获得改革预期成果。

一系列因素对重点大项目的市场
前景将产生一定影响，但新政府的首要任务是发展经济和保
障民生，稳定和发展的政策主基调不会变。

综合来看，在未来逐步重启经济的条件下，可以预见基础设施建筑类项目仍会是马来西亚新政府用以刺激市场发展的
抓手，给中资建筑类企业市场拓展带来新机遇。

1.2 行业环境分析
当前，国际基础设施合作热度下降，市场竞争加剧，建筑行业发展面临重大阻力。

与疫情期间相比，后疫情时代的全
球整体商业结构，在供需方面发生了巨大的变化，一些疫情
前表现良好的企业经此一“疫”，也出现自身的脆弱性。

但
随着马来西亚城市化进程不断推进以及改善民生的刚性要求，
国际工程承包市场仍存在较大需求，同时也面临着严峻的挑战。

一是经营环境生变。

新冠疫情带来地缘政治的巨大变化，激化了保护主义、民粹主义思潮在马来西亚加速蔓延；经济
停滞、贸易下滑、财政紧张等因素大大压缩了马来西亚短期
的基建需求，基础设施建设增速已明显放缓。

种种因素对中
国建筑类企业所处市场环境造成较大负面影响，企业将面临
更加复杂的经营环境。

二是融资环境恶化。

经济的衰退、国际贸易的萎缩、大宗商品价格下跌、财政资金优先支持抗疫等使政府用于基础设
施开发的资金捉襟见肘，导致马来西亚国家财政收入锐减、
公共债务和赤字大幅升高。

在国际资本市场避险情绪持续升
温的情况下，无论是主权债务项下的融资和商业融资都会出
现困难，使用门槛将进一步提高。

三是利润空间被压缩。

疫情的发展给实体经济带来严重打击，工程承包建筑类企业面临项目执行额外成本增加、工期
延长等问题；考虑宏观经济不景气和项目经济可行性的影响，业主违约风险上升，企业可能面临业主违约所导致的更大损失。

22023年马来西亚中资建筑类企业发展建议
2.1 做好宏观政策形势把握
建议采取五方面措施，具体为：一是及时对马来西亚政府新政策进行解读，与政策相关部门、机构建立高质量联系，
积极配合政府对既有项目的重审，掌握原则，明确工作范围，做好预留措施。

二是对工程项目进行投保政治风险和寻求担保，把政治风险纳入整体的保险框架。

例如，向包括向中国
出口信用保险公司、多边投资担保机构（MIGA）等商业保险
公司或官方机构投保政治风险。

三是在大型投资项目中使用
联合融资、银团贷款等方式，吸引多国银行特别是政府主办
的出口信贷金融机构（如口行）、开发金融机构（如国开行）和国际金融机构（世行、亚行）的参与，并积极投保政治风
险担保。

四是稳健开展经营工作，多渠道、多局面发展，为
企业和国家赢得更多正面国际影响力及竞争力；五是继续做
好风险管理工作，加强政策风险剖析及应对研究，提升此类
风险管控水平，及时关注社会对新政府的满意度，对下届大
选做出有效应对方案。

2.2 做好海外投资风险防范
建议采取七个方面措施，具体为：一是通过相关汇、利率风险管理金融工具、锁定利率等有效地规划成本、收入以及
融资计划，建立财务管理体系，加强资产管理，提高运营能力，合理规避风险。

二是应该客观评估当地投资环境、政府
及各界对待他国投资的态度，严格遵守项目所在国各项法律
规定，密切关注当地法律变动情况。

三是聘请当地有经验、
易于交流的律师作为法律顾问，处理所有与法律有关的事务，涉及投资经营重大问题和合约谈判及签署，事先听取专业律
师的意见。

四是在实施海外项目之前，加强对项目所在国的
各方面信息的调研，包括社会人文环境调研、法律环境调研、项目现场调研、现场勘查等。

充分地实施了上述调研措施，
才能做出合理的决策。

五是由于海外项目涉及标的比较大，
各类法律关系比较繁复，建筑企业应重点进行项目可行性论证、合同风险论证等，以保证项目的最终风险都在建筑企业
的可控范围之内。

六是海外投资业务应按照国家各部委相关
投资管理规定履行相应决策程序，审批同意后方可执行。

七
是实施海外投资业务要按照国家部委相关投资管理规定，做
好事前、事中、事后风险管理工作。

2.3 抓住后疫情时代发展机遇
实时关注相关国家政策走向和基础设施开发计划，及早参与项目筹备；重点关注亚非地区重点国家交通运输、医疗卫生、信息通讯及新能源领域的项目信息；要发挥承包工程主
业辐射和带动作用，适度开拓新市场、新业务，通过多元化
的市场和业务结构巩固企业盈利能力，以适应后疫情时代的
竞争环境。

2.4 培育核心竞争力
一是提升本地化经营能力。

坚持扎根海外，结合东道国经济社会发展需求，制定有针对性的经营发展策略，将企业发
展融入东道国经济社会建设进程。

继续提高本地化采购和用
工水平，提升企业跨文化管理能力，以项目建设为依托拓展
文化和民生交流，加强与东道国NGO组织、社区民众及媒体
的联系，扩大东道国各界对中方企业的文化认同。

二是增强国际融资能力。

加强与国际多边金融机构的合作，积极参与绿色可持续的国际基础设施建设；创新融资方式，
探索开展“中国资金+国际贷款+私人投资”的联合融资，通
过第三方市场合作、多方合作等方式组建利益共同体；提升
股权融资、项目融资能力，加强企业现金管理水平，尝试在
合理风险内开展基础设施项目滚动融资；要深化与国内金融
保险机构的合作，共担风险、共享收益，共同推动金融服务
体系升级创新。

三是培育核心竞争力。

推动企业由“承包商”向“服务商”转变，重点加强境外项目的规划设计与开发运营能力；加强
新技术、新工艺的研发和应用，推动信息化技术发展与各国
基础设施升级改造相结合，探索开展“新型基础设施”建设；加强新技术在企业管理、项目管理、施工管理等工作中的应用，提升企业国际化资源调配能力和精细化、规范化管理水
平，降低企业发展成本。

要重视国际化人才储备，为企业国际化发展提供扎实的人才保障和智力支撑。

参考文献：
[1]程超颖.2022年1～8月中国与马来西亚双边贸易简况[J]. 中国海关，2022（10）：78.
[2]张天桂.中国-马来西亚经贸合作新进展[J]. 中国商论，2022（17）：55-58.
[3]毛薇，张天宇.中国企业赴马来西亚投资的前景——基于马来西亚族群政策的分析. 河北企业，2022（06），40-43.。