高职教育中“政行企校”协同育人创新机制案例剖析

高职教育中“政行企校”协同育人创新机制案例剖析
李鸣
【摘要】对高职教育校企合作的现状及存在问题进行了简要分析，论述了“政行企校”协同育人机制创新的必要性，并对全国几所高职院校政行企校协同育人创新机制的案例作了剖析。

%This paper was briefly analyzed the present situation and the existing problems of college-enterprise cooperation in higher vocational education ,then discussed the necessity to innovate the “Government&Industry&Enterprise & College” cooperative education mechanism , and then analyzed the cases of the cooperative education mechanism innovation from some higher vocational colleges .
【期刊名称】《广东轻工职业技术学院学报》
【年(卷),期】2014(000)004
【总页数】3页(P45-47)
【关键词】政行企校;协同育人;创新机制
【作者】李鸣
【作者单位】广东轻工职业技术学院机电工程系，广东广州510300
【正文语种】中文
【中图分类】G712
1 高职教育校企合作的现状及存在问题
纵观我国近些年来，全国各地高职院校在校企合作的体制机制改革创新上不断地探索，也取得了一些成绩，但从高职教育的整体上来讲，高职院校和企业之间的壁垒还没有从制度上真正破除，合作还停留在相对较低的层面上。

目前的合作大多存在短期化、临时性的特点，尚未建立一种长期、稳定、制度化的利益共同体，即尚未建立起可行的校企合作长效机制。

校企合作向纵深发展还存在不少问题，校企合作模式与运行机制体制仍需理顺，这依然是大多数高职院校普遍面临的难题。

政行企校四方在具体实践中存在的问题是:
(1)政府推进校企合作的政策法规与管理机制不健全，政府组织协调工作还不能适
应工作的需要，政府的职能转换力度不够，政府为校企合作建立的中介机构未能充分发挥作用。

(2)作为市场经济载体的行业、企业往往片面追求经济利益最大化，只对眼前利益
感兴趣，行业、企业参与职业教育发展的动力普遍不足，更难以谈及主动合作。

(3)高职院校对校企合作的积极性普遍很高，但多年来造成的基础差、底子薄、吸
引力不够，适应行业企业需求的能力不强，这种“一头热”的方式难以吸引行业、企业开展深层次的合作。

2 “政行企校”四方联动协同育人创新的必要性
教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》明确提出，创新办学体制，鼓励地方政府和行业(企业)共建高等职业学校，探索行业(企业)与高等职业学校组建职业教育集团，发挥各自优势，形成政府、行业、企业、学校等各方合作办学，跨部门、跨地区、跨领域、跨专业协同育人的长效机制。

为了改革高职院校传统的办学体制和教学模式，校企合作模式与运行机制体制需要取得突破性发展、跃上一个新台阶。

高职院校的育人工作不仅仅是面对学生个人，多元主体的共同参与已经成为了必然趋势，否则无法很好地适应社会、企业和学生的实际需求。

不断探索与企业深度合作，创新合作机制，构建适应社会需要的政行
企校协同育人创新机制，是历史的必然选择。

政行企校四方联动协作创新有利于促进学校为企业、行业培养合格的高素质、高端技能型人才，能够实现政行企校的共同发展。

3 高职教育中“政行企校”协同育人创新机制案例剖析
高职教育中政行企校协同育人创新机制创建的关键在于打破政府、行业、企业、学校等的界限，搭建四方联动培养平台，切实提高资源整合能力和活动组织能力，通过不同创新协同机制主体间的充分合作以及创新要素的有效聚合，构建起完整的创新体系和网络，从而实现真正意义的协同创新，实现四方联动平台的重大突破。

全国各地高职院校在积极探索“政行企校”四方联动协同育人创新机制的实践中，有不少案例值得研讨和借鉴，笔者收集整理剖析了以下几个案例提供参考。

3.1 案例之一:政府牵头、行业指导、企业参与、学院实施
某农业机械化学院与省农机局合作，联合省内优秀农机企业、科研院所等部门单位组成理事会，选举产生了某农业机械化学院理事会理事长、副理事长，秘书长、副秘书长;审议了《某农业机械化学院理事会章程》、《某农机化学院理事会议事规则》等;理事会讨论通过了由理事长提名的某农业机械化学院领导聘任人选。

该农业机械化学院采取“政府牵头、行业指导、企业参与、学院实施”的理事会办学体制，在理事会领导下开展农机化人才培养(培训)、专业建设和管理等相关工作。

学院在理事会领导下，开展农机人才培养(培训)、技术攻关、社会服务等各项工作，切实解决本省农机化事业快速发展中凸显的人才和技术问题，为加快本省新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设步伐，实现本省社会经济跨越式发展做出积极贡献。

该农业机械化学院实现了政校企合作的理事会运行机制，标志着政校企合作进入了新的发展阶段。

3.2 案例之二:政行企校“四方共建”、“五方合作”
某市工程职业技术学院由该市教委、市煤监局、市煤管局、市安监局、市能源投资集团等政府部门、行业、企业和学校“四方共建”、“五方合作”，并与政府职能部门、企业共同构建“政府主导、行业引领、学院推进”的“政企校协同”合作机制。

在该市开创政府和行业组织共建高校的先河，共建共管某市工程职业技术学院机制初步建立。

校企合作涉及政府、学校、企业、行业组织等参与主体，建立创新管理体制机制，共同打造人才培养平台，提升学校核心竞争力。

该市教委作为政府部门重点支持某市工程职业技术学院开展人才培养、专业建设及普通高职和成人专科单独招生改革试点，支持学院与能源集团所属企业开展全方位的校企合作，支持学院参与企业科技攻关和技术服务。

该市安监局、煤监局、煤管局作为行业管理部门，将该工程职业技术学院列为某市煤炭专业人才和安全人才培养基地，支持学院申报相关国家级资质及机构，纳入该市能源安全发展、人才强煤的支撑体系。

该市能投集团将某市工程职业技术学院列为其所属企业管理人员和技术人才培训基地，新技术、新工艺研发基地，支持所属企业与学院联合共建校内外实训基地，鼓励企业全方位参与人才培养。

在此机制下发挥政府导向与服务作用，紧跟产业发展，以学生社会定位为基础，培养学生实践应用能力，将人才培养融入政产学研全过程。

该工程职业技术学院与行业企业建立起校企共同发展、互动双赢的长效机制，促使校企合作制度化，“政产学协同”合作机制助推校企合作走向深入。

3.3 案例之三:政府领导、行业指导、院校主导、企业参与
2013年1月，由广东轻工职业技术学院发起组建了由广东省轻工业协会、广东省钟表行业协会、广东省塑料工业协会及广州达意隆包装机械有限公司、佛山顾地塑胶有限公司和广东省轻工职业技术学校、广东省轻工职业技技师学院等行业协会、
企业、中高职院校共五十多家单位组成的广东轻工职业教育集团。

广东省轻工业协会会长任理事会理事长，广东省教育厅副厅长和广东省人社厅职业技能鉴定指导中心主任任顾问。

集团接受广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅等政府有关部门的领导和广东省轻工业协会的业务指导，接受社会监督。

集团的宗旨是促进建立现代职业教育制度，整合职业教育资源，服务轻工行业促进产业提升，为满足社会经济建设和社会发展对高素质高技能职业人才的需要服务。

集团下设13 个专业委员会，由企业专家担任专业委员会主任。

专业委员会的主要职责是:
(1)根据职业教育的特点，研究、制定教学大纲和实施教学计划;
(2)根据职教集团各单位的要求提出技术攻关、科研立项;
(3)负责职教集团内部人员培训计划的制定和验收标准，根据企业的要求，组织在
职职工培训;
(4)接收企业人才培养订单。

负责与用人单位签订有关协议，并审核知识与技能要求，定期与职教集团内各学校、企事业单位沟通，协调各学校毕业生的推荐与就业;
(5)协调职教集团内各院校之间的师资、实训设备、技术资料的共享，达到优势互补。

共同开拓实训基地，在一定范围内共同组织实训和实习;
(6)协调中高职教育衔接的相关运作。

广东轻工职业教育集团打破省、市属界限，整合广州地区中高职的教育资源和省内若干知名企业的相关资源，共同打造兼具教学、培训、科研、开发、技术和信心服务等功能于一体的战略联盟。

广东轻工职业教育集团的成立，构筑了政行企校之间“政府领导、行业指导、院校主导、企业参与”的政行企校合作互赢新模式，形成“目标共同定、资源共同建、人才共同育、成果共同享、责任共同担”的校企合作办学体制机制，通过加强校际、
校企合作、学校与行业协会、科研机构合作，推动职业教育走向规模化、集约化、连锁化的发展道路，实现职业教育和经济优势互补、资源共享、拓展空间、增强总体实力、构建现代职教体系的目标，打造轻工职业教育品牌，为满足社会经济建设和社会发展对高素质高技能职业人才的需要服务。

4 结语
为了改革高职院校传统的教学体制和办学模式，创新校企合作的模式与运行机制体制，以更好地适应社会、企业和学生的实际需求，构建适应社会需要的政行企校协同创新机制是历史的必然选择，我们还需十分积极努力推动并大力实践之。

参考文献:
[1]王丽华.高职教育中协同育人创新机制的思考与研究[J].教育教学论坛，
2014(3):59 -60.。