商品经济环境下商事登记法律制度的改革与完善

效主义与对抗 主义 ；还有学者根 据登记 内 容区分 为创设效力 、 公信效力及对抗效力； 也有将其区分 为创 设法律 关系的效 力、免 责效 力和公示效力等。 在此， 本文对登记 的 法律效力主要从 以下三方面来进行论述 ：
（ 一 ）对 商 事 登 记机 关 作 为一 种 行 政 行 为 ，商 事 登 记 机 关对
记法或特 别法 ，由当事人将应登事项 ，向 主 管机 关申请登记于登记薄 以确立商事 主 体 的对 内对 外关系 ，并公之于众 ，取得 商
人； 《 韩 国商 法典 》 也作 了类似规定 ，因故
意或过失进行不符事 实的登记 ，不得对抗
用何 种审查方式 ，其 目的都是使得商 主体
的如何 ， 其效力并不相同。 对商事登记的效
力， 我 国学者各持 己见 ， 有人将此区分为生
随着我国由计划经济过 渡到商品经济 ，
再发展 为现 在的市场经济 ，我 国的商事登 记 立法也得 以逐步构建。但 由于法律滞后
盖兀 口
商事 登 记 的 性 质 及 立 法 现 状
行政许可和行政确认是 两个 不同的概
内 容 摘 要 ：商 事 登 记 表 现 为 市 场 与 政 府 的 完 美 结 合 ，在 其 核 心 问 题 即 法 律 效 力 方 面 。 本 文 在 借 鉴 国 内专 家及 国 外 相 关 立 法 的 基 础 上 ， 经过 深 入 系统 的调 查和研 究 ，提 出 了一些 建议 ，以期 能 对 我 国 商 事 登 记 制 度 的 改 进 和 完 善 起 到 一 定促 进 作 用 。 关 键词 ：商 事登 记 法律 效 力 立法 现 状 原 因分析 改革 完善
被核准登记 、公告 的法律行 为。
商 事 登 记 的法 律 效 力
商事登记 效力是指 商事 登记 事项 在进
行登记备案后产生的法律拘束力，它直接 关系到因为登记 行为而产生的一 系列 法律 后果。 登记具有复杂性 ， 其后果也必然具有 多样性 ， 登记与否， 登记真实与否 ， 登记 目
商事 登记 的申请 人所提 交的申请资料和 申
请资格进行审查 ，可见 其所 享有的更多的
是 一 种权 利 。 国外 如瑞 士 ，仅 进 行 形 式 审
查 ，并不对材料真伪进行 实质 审查 ，过程 简单高效易行 ；但法国相反 ，采 用的是实 质审查 ，耗费人力物力 ，对 登记 事项 的真 实性和合 法性严格 审查 ， 加大 了登记成本 ，
但利于交易的安全 ；对我 国来说 ，审查分 为企业登记主管机 关的核 准登记 以及 除此 之外的有关行政机 关的审批 程序 。不 管采
刃而解 。 即商主体登记是行政确认行 为， 营
业登记 为行政许可行 为。
商事登记 的概 念及其法律意 义
对商事登记 的概念 ， 我 国法学 专家、 学
是从总体上看 ，与国外立法相比 ，我国的
商事登记制度还不是很完善 ，立法形 式比
较分散 ，层级不高。在我国 ，商事登记的 事项包括商号、 住所 、 法人 、 经营场所、经
◆ 中图分类号 ：Ｄ９ ２ ２ 文献标识码 ：Ａ
营范围、 经营方式 、 经营期限、 注册资金等。
事 主体资格 ，依 法向登记机 关提 出申请并
例》 、《 企业法人登记管理办法 》 、《 公司登 记管理条例 》 等法规条例 。另外 ， 在 《乡镇
企业法 》 、 《 商业银行法 》 、 《 公司法 》 、 《 合
伙企业法 》等法规当 中也有关于商事登记
的规定 围 是 十 分 广 泛 的 。 但
商事登记可 以展 示交易主体 的经营身
份、 经营状况 、 经营能 力， 确立其信誉；当
然还有利于交易 当事 人明确选择交易对象， 决定 交易行 为 ， 保护 当事人和公众利益 另 外还可 以让 国家准确 了解商事主体的经营 状态 ， 及 时调 整和宏观掌控 国家 商事活动 ， 保障市场交易安全有序进行 。
于现 实 ，且其本身又处于急剧变革 的前行
社会和摸着石头过河的不成熟的生成环境 ， 这就注 定我国的商事登记制度会有遗漏和 弊端 的出现 。而现代企业管理制度和市场
念 ，商事登记 的性 质如何？ 到底是行政许 可还是行政确认？ 目前并没有公认统一的
界定说法 。从 国外 商事 登记 来看 ，可 以区 分为商主体登记和营业登记 ， 但在我 国， 商
对于我 国来说 ， 目前还没有统一的商事 登记立法 ， 有关的商事登记制度散见于各种 法规当中， 如《 城乡个体 工商户管理暂行条
商 品 经 济 环 境 下 商 事 登 记 法 律 制 度 的 改 革 与
■ 汤恒 俊 副教授 （ 江 西司法警官职业 学院 南昌 ３ ３ ０ ０ １ ３）
经济 的发展 ，又催迫现有 的商事登记制度
必 须由多轨 转向统一 。 由； 中突变为和谐 。 重 构我 国的商事登记制度 ，统一商事登记立 法 ，以顺应 时代的变化和满足社会发展 的 需 求 ，已经 成为当务之急。
人在取得 主体资格 的同时即已经取 得营业
资格 ，在此不好进 行区分 ，如果我们能借 鉴 国外立 法经验 ，将商事登记进行区分为 商主体登记和 营业登记 ，其 性质 问题 就迎
者 基于 对商业 的理解 角度和 出发点不 同 ， 其提 法并不统一。如顾功耘先生认 为，商
商事登记 的立法现状 ， 国外 并不一致 ， 如在 《日本商 法典 》中规定 ，登记事项即
使在登记 和公 告之后 ，第三人有正当事由 不知其登记 和公告 时 ，不得 对抗善意第三
事登记 是指依 照法律规定 ，由筹办人或 商 人 为设 立、变更 、终止商事主体资格 ，将 应 登事项 向登记 机关 申请登记 于登记薄 ， 并被准 登记 公告的法律行 为。而周林彬先 生观点 不同 ，其认为应依商法典或商业登