刍议公立医院编制外人员劳动合同管理

刍议公立医院编制外人员劳动合同管理
1. 引言
1.1 背景介绍
公立医院是我国医疗体系的重要组成部分，承担着为广大群众提
供基本医疗服务和医疗救治的重要职责。

为了更好地满足人民群众对
健康的需求，公立医院在人才队伍建设方面不断加大投入，不断提高
医疗服务水平。

在这一过程中，编制外人员成为了不可忽视的一部
分。

编制外人员是指在公立医院从事工作，但不在公立医院编制内的
人员，其劳动合同一般由医院与员工双方签署。

随着医疗体制改革的
深入，公立医院编制外人员的数量和比例逐渐增加，而其劳动合同管
理也相对复杂多样。

为了更好地管理公立医院编制外人员的劳动合同，提高工作效率，保障员工权益，加强监督机制，有必要深入分析公立医院编制外人员
劳动合同管理的现状和问题，探讨相关的管理措施和监督机制，以期
为公立医院的健康发展提供有益建议和参考。

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1.2 问题提出
公立医院编制外人员劳动合同管理是当前医院管理中一个亟待解
决的问题。

在公立医院中，往往会存在大量的编制外人员，他们在医
院日常运转中发挥着重要作用。

由于这些人员与医院之间存在着不明
确的劳动关系，导致了管理上的不确定性和混乱。

这种情况在一定程度上影响了医院的正常运营和服务质量。

编制外人员的薪酬待遇、工作环境、职责分工等方面的问题，也会直接影响到他们的工作积极性和工作效率。

由于劳动合同管理不规范，可能会导致劳动纠纷的发生，进而影响到医院的声誉和稳定性。

公立医院需要加强对编制外人员劳动合同管理的监管和规范，从而确保医院管理的顺利进行和高效运作。

如何建立健全的管理制度，保障编制外人员的权益，提升医院管理水平，是当前亟待解决的问题之一。

1.3 研究意义
研究公立医院编制外人员劳动合同管理的意义在于深入探讨和分析当前公立医院编制外人员的劳动合同管理现状，为解决存在的问题提供有效的管理措施和监督机制建议，进一步完善公立医院人力资源管理制度。

公立医院作为国家重点支持的医疗机构，拥有着庞大的人力资源和服务保障责任。

但随着医疗服务需求的不断增加和医疗制度改革的不断推进，公立医院在招聘编制外人员方面也越来越重要。

对公立医院编制外人员的劳动合同管理进行研究，不仅有助于提升医疗服务质量和效率，还可以有效规范医院人员的权利和义务，建立健全的员工管理机制，推动医院综合管理水平的进一步提升。

通过对公立医院编制外人员劳动合同管理的研究，可以为医院管理者提供有效的管理参考，为公立医院的改革与发展提供有力支持。

2. 正文
2.1 公立医院编制外人员情况分析
公立医院作为社会主义的重要组成部分，承担着医疗救助的重要责任。

在医院运行过程中，编制外人员也是不可或缺的一部分。

编制外人员通常指的是在医院工作，但不在医院编制内的员工，他们的劳动合同管理存在一定的特殊性。

公立医院编制外人员主要包括临时工、合同制员工以及外包服务人员。

这些工作人员在医院中扮演着各种角色，为医院的正常运转和患者的就医提供了必要的支持。

公立医院编制外人员在数量上呈现逐年增加的趋势。

随着医院服务需求的增加，医院需要更多的人力资源来支撑医疗工作的开展。

编制外人员的数量也在逐步增加。

公立医院编制外人员的工作内容也逐渐多样化。

除了一些常规服务工作，还有一些专业技术性较强的岗位需要编制外人员来担任，这也为医院的发展提供了更多的可能性。

公立医院编制外人员在医院运行中发挥着重要的作用，给医院带来了灵活性和效益。

管理编制外人员的合同劳动仍然存在一些问题，需要加强管理和监督。

2.2 公立医院编制外人员劳动合同管理现状
目前，公立医院在管理编制外人员劳动合同方面存在一些问题。

很多公立医院缺乏统一的劳动合同管理制度，导致不同部门对编制外
人员的劳动合同管理标准不一致，容易造成混乱和不公平现象。

一些
公立医院在签订劳动合同时没有明确规定职责、权利和义务，导致双
方在合同履行过程中出现争议时无法有效解决。

一些公立医院在劳动
合同签订后对编制外人员的工作情况和绩效评价不够及时和全面，导
致管理松懈和效率低下。

公立医院在管理编制外人员劳动合同时还存在一些安全风险和法
律风险。

一些公立医院在签订劳动合同时没有严格执行相关法律法规，导致合同内容不规范、不完整，存在法律漏洞。

一些公立医院在处理
劳动合同变动或解除时没有依法程序，存在违法违规问题，容易引发
劳资纠纷和法律诉讼。

公立医院在管理编制外人员劳动合同方面存在诸多问题，亟待完
善和规范。

建议公立医院制定统一的劳动合同管理制度，明确相关标
准和流程；加强对编制外人员劳动合同的签订、执行和评估监督，提
高管理效率和质量；加强对合同履行过程中的安全和法律风险预防和
处理，确保合同的合法性和有效性。

只有这样，才能更好地保障公立
医院编制外人员的合法权益，促进医院管理的规范和高效运作。

2.3 存在问题分析
公立医院编制外人员劳动合同管理存在诸多问题，主要包括以下
几个方面：
1. 合同内容不明确：在签订劳动合公立医院与编制外人员之间往往存在合同内容不明确的情况。

一些合同条款模糊，无法明确规定双方权责，容易导致后期纠纷。

2. 合同期限不合理：有些公立医院与编制外人员签订的劳动合同期限过短，导致人员流动频繁，增加了管理成本和风险。

而有些合同期限过长，缺乏灵活性，不利于适应医院管理的变化。

3. 待遇不公平：在劳动合同中，编制外人员的工资福利待遇普遍低于正式职工，存在待遇不公平的问题。

这不仅容易引发员工不满情绪，影响工作积极性，还可能引发用人风险。

4. 管理不规范：部分公立医院对编制外人员的管理不够规范，缺乏明确的管理流程和制度，容易造成管理混乱和漏洞。

这种管理不规范还容易滋生腐败现象，对医院正常运转造成阻碍。

公立医院编制外人员劳动合同管理存在诸多问题，亟待加强规范化管理和监督，以提高管理效率和工作质量。

2.4 管理措施建议
1.建立明确的劳动合同管理制度。

公立医院应制定详细的编制外人员劳动合同管理办法，明确合同签订、履行、变更、解除等流程，确保合同的合法性和有效性。

2.加强对编制外人员合同的培训和指导。

医院管理部门应定期组织培训，对编制外人员合同管理政策、法规进行宣传和培训，提高管理人员和员工的法律意识和规范意识。

3.建立完善的绩效考核机制。

对于与医院合作的编制外人员，应建立相应的绩效考核制度，评估其工作表现和贡献，以此为依据确定合同的续签与否。

4.加强对合同履行过程的监督和评估。

医院管理部门应设立专门的监督机构或岗位，对合同履行过程中的问题及时发现和处理，确保合同的全面履行。

5.建立健全的纠纷处理机制。

对于合同履行过程中出现的纠纷和争议，医院应设立专门的处理机构，通过协商、调解等方式及时解决，维护双方的合法权益。

通过以上管理措施建议，可以有效规范公立医院编制外人员劳动合同管理，提高管理效率和服务质量，促进医院的健康发展。

2.5 监督机制建议
1. 建立完善的监督机制。

公立医院应当建立健全的监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等多方面的机制。

内部监督主要由医院内部的监察机构、人力资源部门等负责，外部监督由相关政府部门、卫生监督机构等单位负责，社会监督则由患者、家属、媒体等进行监督。

2. 完善审核制度。

对公立医院的编制外人员劳动合同进行审核和评估，确保合同内容合法合规，保障劳动者的权益。

对于不符合要求的合同应及时追究责任。

3. 强化督导检查。

建立定期的督导检查机制，对公立医院的编制
外人员劳动合同管理进行检查，发现问题及时整改，确保合同的执行
和管理规范。

4. 加强信息公开。

公立医院应当主动公开编制外人员劳动合同管
理情况，接受社会监督，提高透明度和公信力。

5. 落实责任追究制度。

对于违反合同管理规定的公立医院及相关
责任人员进行严肃处理，确保管理措施得到有效执行，提高合同管理
的效率和质量。

对于监督机制中出现的漏洞和不足，及时进行改进和
提升，不断完善监督机制，促进公立医院编制外人员劳动合同管理的
规范和有序进行。

3. 结论
3.1 总结回顾
在本文中，我们对公立医院编制外人员劳动合同管理进行了深入
探讨。

通过对公立医院编制外人员情况的分析，我们了解到这一群体
在医院中扮演着重要的角色，但由于其特殊性质和管理不到位等问题，存在着一些困难和挑战。

通过对目前公立医院编制外人员劳动合同管理现状的分析，我们
发现在合同签订、薪酬待遇、劳动保障等方面存在着不规范和不完善
的情况。

这些问题不仅影响了医院的正常运转，也影响了编制外人员
的工作积极性和团队合作。

针对存在的问题，我们提出了一些管理措施和监督机制建议，包括建立健全合同管理制度、加强对编制外人员的培训和管理、设立监督机构及投诉渠道等。

这些建议有助于规范和提升公立医院编制外人员劳动合同管理水平，确保医院工作的顺利进行。

公立医院编制外人员劳动合同管理是一个复杂而重要的问题，需要各方共同努力和持续改进。

只有通过改革创新和提升管理水平，才能更好地发挥编制外人员在医院中的作用，为医疗服务提供更好的保障。

希望未来能够在这方面取得更多的进步和成就。

3.2 展望未来
展望未来，公立医院编制外人员劳动合同管理将面临新的挑战和机遇。

随着医疗服务需求的不断增加，医院将需要更多的编制外人员来满足服务需求。

管理部门需要不断优化管理措施，提高管理效率，确保编制外人员的权益得到保障。

未来，公立医院编制外人员劳动合同管理需要更加科学化、规范化。

管理部门应加强对编制外人员的规范管理，建立健全的合同管理制度和绩效考核机制。

要加强对编制外人员的培训和教育，提高其服务质量和专业水平，从而提升医院整体服务水平。

在未来的发展中，监督机制也将变得更加重要。

监督部门应该加强对公立医院编制外人员劳动合同管理的监督检查，确保管理措施的执行落实到位，避免出现违规行为。

加强与医院内部的沟通和协作，
形成监督合力，共同推动公立医院编制外人员劳动合同管理向着更加
规范化和科学化的方向发展。

3.3 结论建议
结论建议部分应包括对公立医院编制外人员劳动合同管理的具体
建议，以进一步完善管理机制、提高效率和保障权益。

具体建议如
下：
1. 加强人员招聘和管理流程，建立规范的招聘程序、评价标准和
管理机制，确保编制外人员的需求与实际情况相符。

2. 提高编制外人员的工资福利待遇，与编制内人员享有相同的工
资水平和福利待遇，确保公平合理。

3. 加强对编制外人员的培训和考核，提高其专业素养和工作能力，满足医院发展需求。

4. 制定明确的劳动合同管理制度，规范合同签订流程、期限和权
益保障，加强合同的执行和监督。

5. 建立健全的奖惩制度，激励编制外人员的工作积极性和创造力，同时加强对不端行为的处罚和纠正。

通过以上建议的实施，可以提升公立医院编制外人员劳动合同管
理的水平和质量，保障员工权益，提高医院综合竞争力，促进医疗服
务的进一步发展和提升。