宜万铁路齐岳山隧道标准化管理实践

宜万铁路齐岳山隧道标准化管理实践
刘伟
【摘要】被列为铁道部标准化建设示范工点之一的宜万铁路齐岳山隧道,是高压富水断层及岩溶隧道的典型代表.隧道施工过程中遭遇10条断层,3条暗河,大小溶洞187个,其中22个规模较大.施工中穿越宽达253 m的F11高压富水断层,现场实测水压高达2.6 MPa,单孔涌水量达790 m3/h.参建各方以标准化管理为保障,以科研攻关为突破口,齐心协力,奋勇拼搏,成功攻克了这一世界级隧道修建难题.本文根据标准化管理的要求和现场施工实践,对齐岳山隧道标准化管理经验进行了初步总结,以期对今后类似工程特别是复杂岩溶地区高风险隧道施工管理提供借鉴.
【期刊名称】《铁道标准设计》
【年(卷),期】2010(000)008
【总页数】3页(P24-26)
【关键词】宜万铁路;齐岳山隧道;岩溶隧道;标准化管理
【作者】刘伟
【作者单位】铁道部宜万铁路建设指挥部,湖北恩施,445000
【正文语种】中文
【中图分类】U455
随着国民经济的快速增长和人们对安全、快捷、舒适出行的需要,铁路建设体现出“大规模、高标准、快速度”的特点。

为保证又好又快地推进大规模铁路建设,铁道部于2008年提出推行铁路建设标准化管理,实现安全、质量、工期、投资、环
保和技术创新“六位一体”的管理要求,确保铁路建设实现精品工程、安全工程的目标。

大力推行铁路建设标准化管理,有效提高铁路建设管理水平,高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务,是铁路建设落实科学发展观的重要内容,是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径,是落实“六位一体”管理要求的重要抓手,是建设精品工程和安全工程的客观要求,是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。

推行铁路建设标准化管理,必须以工程质量安全为核心,落实项目建设技术标准,充分借鉴国内外铁路建设的成功经验,不断研究铁路建设新情况,探索高速铁路建设规律,以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风,坚持不懈、持之以恒,圆满完成每一个重点建设任务,实现铁路又好又快发展。

健全建设标准体系,确保工程建设管理有完善的标准和规章制度,实现管理的规范化;强化建设管理过程控制,加大现场检查监督力度,抓好工程建设的动态监控和验收考核,严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任,在工程建设全过程中突出细节控制,注重细节管理,以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。

2.1 工程概况
宜万铁路齐岳山隧道位于湖北省利川市西北23km处,全长10528m,最大埋深670m,为单面下坡。

隧道左侧设贯通平行导坑,右侧设斜井1座。

进口段穿越齐岳山背斜,为灰岩地层,岩溶、岩溶水极其发育;出口段为碎屑岩地层,节理裂隙发育,富含高压裂隙水。

区内发育15条断层和3条暗河系统,其中,位于隧道顶220m的得胜场暗河规模最大,水量丰富;位于得胜场槽谷段的F11断层沿隧道纵向长约253m,岩体破碎,富含高压水,现场实测水压高达2.6MPa,施工风险极大。

2.2 管理制度标准化
建设指挥部将风险管理理论引入铁路建设领域,制定了高风险隧道施工管理制度体系,包括《宜万铁路建设防范高风险八项机制》、《变更设计管理办法》、《岩溶
隧道注浆施工管理控制实施细则》、《复杂隧道施工地质实施细则》、《注浆专业化施工管理办法》等指导性文件,为全线高风险岩溶隧道特别是齐岳山隧道等8座
Ⅰ级风险隧道施工提供指导。

2.3 人员配备标准化
2.3.1 加强专家技术指导优势
成立宜万铁路风险隧道专家技术组,发挥专家组的技术指导作用。

专家组包括隧道、地质、水文等方面专家,定期到宜万铁路现场办公,全程参与指导宜万铁路重大技术
方案的审定。

与此同时,充分发挥路内外专家的智慧,邀请包括工程院院士在内的部
内外专家,对齐岳山隧道重大复杂技术疑难问题进行专题研究和评估,举办隧道地质
问题研讨、设计、施工预案评审等各类专题会议近10次,有效地指导了现场施工。

2.3.2 加强领导力量,优化资源配置
宜万铁路建设指挥部是铁道部唯一直属管理的建设指挥部,先后有9位局级领导担
任指挥部领导工作。

齐岳山隧道攻坚关键时刻能够将各方紧密团结起来,调动一切
力量,及时决策,强力保证现场方案的实施落实。

2.3.3 高素质的建设管理人员
先后在建设指挥部工作过的137人中,教授级高工4人,高级工程师95人;先后邀请多位具有丰富施工管理经验的专家担任指挥部顾问工作;邀请两院院士50余人次深入现场研究方案,建设期间创新多项施工技术。

2.3.4 加强人员培训
定期组织建设管理人员学习管理和业务知识,积极选派人员参加铁道部和铁路局组
织的培训班,并结合项目特点,开展专业培训活动,选派专业技术人员赴铁道部工程管理中心学习培训,切实提高建设管理人员对建设单位标准化管理的认识和实施标准
化的能力,提高建设管理人员的业务素质和工作能力。

2.4 现场管理与过程控制标准化
2.4.1 充分论证科学决策,确保高风险隧道施工及结构安全
坚持发挥建设指挥部主导和核心作用,成立以指挥长为组长的Ⅰ级风险隧道重大技
术方案管理小组,组织参建各方研究制定风险隧道施工安全、技术方案,邀请院士、
专家对重大技术方案进行论证,严格决策审批和方案变更管理程序,确定的施工技术
方案必须严格执行,所有变更必须按照程序组织研究论证,由风险隧道技术方案管理
小组批准。

2.4.2 加强协调,及时解决现场问题
加强与设计、监理、施工和科研单位的协调,全面掌控施工进展情况,超前谋划,及时解决现场问题。

重点是抓齐岳山隧道的注浆科研和开挖支护的安全快速推进,严密
关注掌子面的施工动态,确保掌子面不间断组织作业。

成立以指挥部领导为组长的
齐岳山隧道特别管理小组,进驻现场落实重大技术方案的实施,全面控制隧道施工组
织及进展情况,及时协调解决施工现场出现的问题。

2.4.3 实施安全风险分级管理,落实分级督办制度
按风险程度将风险隧道进行分级,并在实施过程中对风险等级进行动态调整。

按照
岩溶隧道风险等级评估和对水文地质的判断,确定岩溶隧道施工期的施工进洞允许
条件,监督落实,确保施工绝对安全。

按照存在的危险源和可能对施工安全产生的危害程度,将存在风险源划分为重大、
较大和一般风险三类,建立风险源分级督办制度,实行三级督办。

明确督办内容、方
法和建设、监理、施工单位督办责任人,建立台账,落实责任。

核心是明确管理职责、分工、管理内容和手段。

2.4.4 加强地质预测预报管理
实行地质预报设计、施钻、验孔、判释分级管理,责任到人,坚持“有孔必钻、钻孔
到位、每孔必验”。

规定掌子面围岩地质素描、远红外探水、地震波探测、地质雷达探测以及超长水平钻孔探测、超长炮孔探测等综合超前地质预测预报手段,全部
纳入施工工序管理,建立监理、设计检查签认制度。

要求前方地质情况不探明不准
施工,复杂地质没有可行的工程处理方案和保证措施不准施工。

做到“五个超前,六
个观测”(即超前分析、超前预案、超前探测、超前处理和超前应急,安全观测、岩性观测、声响观测、气体观测、水情观测和变形观测)。

2.4.5 加强注浆施工专业化管理
成立隧道注浆领导小组和注浆施工现场督导组,从注浆方案审核、浆液配比、设备
配置、人员培训、现场指导、注浆效果检查评估等方面进行全面管理,指挥、协调、落实各项安全卡控措施,引进国内外最先进的专业注浆队伍对齐岳山隧道进行帷幕
注浆科技攻关,促进注浆标准化作业,保证注浆效果和开挖安全。

2.4.6 坚持科技创新
施工过程中坚持科技创新,建立过程控制动态调整机制和应急预案,保证过程控制工
作的实施效果。

针对风险隧道溶腔地质结构复杂、规模庞大、水系连通补给充分的特点,组织对隧
道溶腔结构处理进行系统研究、论证,根据不同的溶腔规模、类型和水文情况,遵循“宁强勿弱”的原则,采取不同的支护和结构措施,同时辅以高位泄水支洞、排水洞
等永久工程措施进行排水减压。

同时建立视频监控、声光报警和应急照明系统,保
证安全逃生系统可靠和有效。

建立特大岩溶溶腔结构处理长期监测系统,通过预埋监测元器件实现不间断监测,并
实时将数据上传科研和运营单位,确保隧道结构安全和运营安全。

宜万铁路是目前国内已建和在建铁路项目中最困难、最复杂的山区高标准干线铁路,共有野三关、大支坪、马鹿箐、齐岳山等8座Ⅰ级风险隧道。

6年来,广大宜万铁
路建设者鏖战于条件异常艰苦的鄂渝山区,不畏艰险,攻坚克难,创造了一流的工程业
绩,培育了苦干实干拼命干的优良作风。

通过全力推行标准化管理和科研攻关,2009年12月10日,齐岳山隧道顺利贯通,标志着中国已经攻克岩溶隧道世界级修建难题。

推行标准化不是否定过去,而是对以往的规章制度、标准以及管理目标进行整合、
规范、提升、完善。

在推行标准化的管理过程中,必须坚持高标准、讲科学、不懈怠,必须注重抓源头、抓过程、抓细节,以工程质量安全为核心,以参建单位为主体,以严格考核为保障,以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑,以
管理制度标准化为基础,全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化。

【相关文献】
[1] 原郭兵,倪光斌.强化施工质量控制提高客运专线铁路隧道工程施工质量[J].铁道标准设
计,2006(3).
[2] 管德鹏,倪光斌.完善施工工艺标准加强施工过程质量控制[J].铁道标准设计,2006(3).
[3] TB10204—2002,铁路隧道施工规范[S].。