我国利率下调的效应

我国利率下调的效应

□陈丽青

利率的变动在现代经济活动中所产生的影响比粮食等价格的变动所产生的影响要广泛深远得多。在市场经济较发达的国度里,利率即使是变动0.5个百分点,市场敏感度也很高,大都会引起相应的变动,但在我国目前的经济环境里,利率的变动一般还不会那么“立杆见影”,相对而言其作用还较小些。今年7月1日中国人民银行再次决定降低存、贷款利率。那么,央行再次降息对我国的经济产生哪些效应呢?

一、强化了利用利率杠杆对经济的调节作用。

央行再次降息,说明了我国央行利用利率间接手段加强宏观经济调控已经走向成熟。近几年来,我国中央银行改变了长期以来主要通过信贷规模等行政手段进行货币供应量调节的单一手段,运用了多种货币政策工具进行间接调控,尤其是进一步发挥了利率杠杆的调节作用,政府和中央银行已经把利率作为国家调控经济的重要杠杆之一。我国自1979年以来,中央银行对存款利率共调整了15次,对贷款利率调整了14次,从这20年的利率变动可以看出,中央银行对利率的调节基本上采取的是跟踪通货膨胀的调节方式。也就是说,通货膨胀上升,则提高利率;通货膨胀回落,则下调利率。1993年,我国开始实行了坚持适度从紧的货币政策,中央银行曾数次适时调高了金融机构的存贷款利率,这对有效地抑制严重的通货膨胀和防止经济“过热”起到了积极的作用。此后,中央银行又根据我国市场物价涨幅持续回落,从1996年5月到1998年7月5次降低存贷款利率,有力地促进了我国国民经济持续、快速、健康地发展。

二、保持人民币币值的稳定

央行再次降息,进一步抑制了国际短期资本在我国的投机行为,保持了人民币币值的稳定。这次东南亚货币危机的直接导火索是国际游资对东南亚国家的货币投机炒作所致,虽然这次东南亚货币危机对我国的波及不算很大,但对于国际短期资本的投机行为对他国货币的冲击不得不使我们加倍警惕。我国这次降息后的利率水平与国际上其他发达国家的利率水平持平,使国家短期资本无法在我国进行盈利性投机,抑制了国际游资通过套息造成的人民币资金流失。

三、提高金融机构经营效益

央行再次降息,有利于金融机构改善资产结构,提高经营效益。总体上看,这次利率下调对银行的盈利水平影响不大,反而有利于银行改善经营管理,加速资金周转,提高实际盈利水平。商业银行不能仅仅依赖于利差的扩大来提高盈利水平,应重点放在降低不良资产的比例,提高综合利息收回率。从去年第三季度末国有商业银行经营情况来看,平均贷款综合利息收回率为46.6%,最高的贷款综合利息收回率为58. 58%,最低的为35.57%,显然,国有商业银行亏损的主要原因是收息率偏低。而造成收息率低的主要原因就是不良资产比例过高。因此,银行要从根本上提高经济效益,必须立足于盘活不良资产,化解信贷风险,调整信贷结构,提高资产的流动性,才能达到提高综合利润率的目的。此次利率下调将刺激个别债信观念较差、长期拖欠贷款本息的企业归还其逾期贷款本息,还旧借新,减少利息支出(近几次的利率调整只对正常贷款利率进行下调,对逾期贷款利率不作调整)。其次,刺激房产投资转热,住房按揭贷款业务增加。使有意购房的居民紧紧抓住这一有利时机投资于房产,一来可以减轻购房贷款的负担,二来在房价比较合理的时机购房,具有较大的投资增值潜力,由此,使房地产市场出现购销两旺的局面,同时,银行也可以收回部分沉淀的房地产贷款本息,提高综合收息水平。

四、加大了国有企业改革的力度

央行再次降息,表明了中央银行支持国有企业改革的力度加大。目前,国有企业的负债高达70-85%,高负债使国有企业年利息支出加大,这次以及前三次降低贷款利率,粗略计算将减少企业贷款利息负担

　来稿摘编　

审计不等于查账吗?

□刘学

审计是否就是查账,是一个一直在探讨的老问题。“审计就是查账”在国内外一直都是一种十分流行的简明而通俗的说法,但在近期自从审计不等于查账之说流传后,学术界似乎已看作定论。笔者认为如坚持后种说法,则对注册会计师的实务工作缺乏指导意义,固作此文,提点异议,从以下三方面进行论述:

一、审计的涵义

什么是审计?古今中外都有不同的说法和定义。我国“审计”一词最早见于宋代。从中文词义上解释,“审”为审核检查,“计”为会计账目,审计就是审查会计账目。在我国悠久的历史上,很早就有“听其会计”、皇帝“受计”(听审)的记载。“审计”一词的英文单词为“audit”,被注释为“查账”,并兼有“旁听”的涵义。近代又有稽核制度、会计师制度。上述这些都以审计会计账目为业务,而当时也没有非审计业务。直到现代,有些国家审计机关的名称,仍然保存着与查账有联系的名称,如法国的审计机关称之为“账目法庭”,日本的审计机关称之为“会计检查院”等,都是名副其实地反映了审计就是检查会计账目的问题。审计是指由接受审计授权或委托的专职机构和人员,根据法律、法规和其他标准,运用规定的程度和专门的方法,对被审单位的财政、财务收支和其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行检查、取证,评价经济责任,向有关方面提供审计报告,从而维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的具有独立性的经济监督活动。

二、审计业务与非审计业务

如果说,审计机关的业务不等于查账,则是合乎事理的。以我国社会审计为例,注册会计师除了查账之一审计业务外,还可以从事咨询、代办记账、办理工商登记、培训财会人员以及设立研究机构、编辑会计审计书籍和刊物等非审计业务。如果把这些非审计业务与审计业务混合在一起,说现代审计不等于查账,显然是

2000亿元左右。降息有利于减轻国有企业负担,促进企业改革。1、利率降低在一定程度上刺激了消费,促进了销售,从而进一步启动了市场,因此,经营效益好的企业将成为这次降息的最大受益者。2、降息也进一步刺激活跃了证券市场,引导市民参与投资,给大中型国有企业,特别是大型企业集团在证券市场上筹资创造了机遇。利率下调也有助于鼓励企业职工参与企业改革,购买企业股份或从事个体投资。近几年来,支持国有企业改革是中央银行致力的话题。1996年4月,金融部门在全国推行了贷款证制度,9月,人民银行出台了支持国有企业改革的十条措施,又给予了全国破产企业试点城市的优惠待遇。1997年共核销金融部门银行呆账贷款300多亿元。中央银行接连出台了银团贷款管理办法,支付结算办法,重新界定流动资金贷款期限,新增三年期流动资金贷款档次,允许中资企业保留限额外汇收入等措施来支持国有企业改革。此次降息,又一次为国有企业改革提供了较大的机遇。

利率下调是改善企业经营状况的有利条件和外因,但外因必须通过内因才能起作用。企业必须加大改革的力度才能使减息的积极效应真正体现出来。减息对生产经营良好的企业起到如虎添翼的作用,而对资不抵债严重亏损欠息的企业来说并不是包医百病的良药。因此,要彻底解决国有企业的困难和问题,不是被动地依赖银行降息及指望国家给予更多的优惠政策,而应利用降息的良好机遇加快企业经营机制的转换,使整个经济结构和产业结构不断趋于合理和优化,从而提高整个国有企业的经济效益,使国有企业真正走出困境。金融部门在企业转制的过程中应做好配合工作,利用信贷杠杆大力支持培育新的经济增长点,帮助企业提高生产技术含量,推动企业转制,从而保证此次利率下调的预期效应得到真正的体现。

(作者单位:汕尾市审计师事务所)

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