财政学全套完整课件ppt文档全文免费预览

财政支出功能
实现政府职能、提供公共产品和服务、调节经济运行等。
2024/1/29
9
财政支出规模与结构分析
2024/1/29
财政支出规模
衡量财政支出总量的指标，反映政府 活动的范围和力度。
财政支出结构
各类支出在总支出中的比例关系，反 映政府活动的方向和重点。
10
财政支出效益评价方法
成本效益分析法
比较项目的成本和效益，选择净效益 最大的项目。
调整建议
针对当前经济形势和政策效果，提出以下调 整建议：一是优化财政支出结构，加大民生 领域投入；二是完善税收政策，减轻企业负 担；三是加强地方政府债务管理，防范债务 风险；四是推进财税体制改革，提高财政资
金使用效率。
2024/1/29
27
06
财政学前沿问题探讨
2024/1/29
28
地方债务风险防范与化解途径
2024/1/29
15
国际税收管辖权与避免双重征税方法
2024/1/29
国际税收管辖权
是一国政府在征税方面的主权，它表现在该国政府对哪些人征税以及征什么税等方面。 税收管辖权是国家主权的重要组成部分，而国家主权的行使又往往体现在税收方面。
避免双重征税方法
包括免税法、抵免法、扣除法和减税法等。其中，免税法指一国政府单方面放弃对本国 纳税人国外所得的征税权利；抵免法指一国政府对其居民国外所得所负有的国外税收债 务给予抵免；扣除法指一国政府允许本国居民从国外所得中扣除一定数额的费用或免税
22
05
财政政策与宏观调控
2024/1/29
23
财政政策类型和工具选择
财政政策类型
包括扩张性财政政策、紧 缩性财政政策和中性财政 政策。
2024/1/29
财政政策工具
主要包括公共支出、税收 和国债。
工具选择原则
根据宏观经济形势和政策 目标，选择合适的政策工 具进行调控。
24
财政政策传导机制和效应分析
2024/1/29
21
我国政府预算管理制度改革方向
建立全面规范透明、标准科学、约束 有力的预算制度：我国政府预算管理 制度改革的方向之一是建立全面规范 透明、标准科学、约束有力的预算制 度。这包括完善政府预算体系，实施 跨年度预算平衡机制和中期财政规划 管理，加强一般公共预算、政府性基 金预算、国有资本经营预算和社会保 险基金预算的统筹协调等方面。
02
政府预算审批
政府预算审批是指立法机关对政府提交的预算草案进行审核和批准的过
程。在我国，全国人民代表大会负责审查和批准中央预算，地方各级人
民代表大会负责审查和批准本级预算。
03
政府预算执行
政府预算执行是指财政部门按照批准的预算，组织收入和安排支出的过
程。预算执行需要遵循一定的规范和程序，包括收入征管、国库集中收
2024/1/29
加强绩效管理：我国政府预算管理制 度改革的另一个方向是加强绩效管理 。这包括建立绩效评估机制，对重大 政策和项目开展事前绩效评估，强化 绩效目标管理，做好绩效运行监控， 开展绩效评价和结果应用等方面。
推进预决算公开：我国政府预算管理 制度改革的第三个方向是推进预决算 公开。这包括加大公开力度，扩大公 开范围，细化公开内容等方面，让公 众更好地了解政府财政收支情况，促 进政府透明度和公信力提升。
2024/1/29
17
04
政府预算管理与改革
2024/1/29
18
政府预算概念、功能和原则
政府预算概念
政府预算是指经法定程序批准的 国家年度财政收支计划，是政府 组织和规范财政分配活动的重要
工具。
2024/1/29
政府预算功能
政府预算具有分配、调节、监督等 财政职能，对于保障政府履行职能 、实施公共政策、提供公共产品与 服务具有重要意义。
财政收入特点
财政收入具有强制性、无偿性和固定性等特点。其中，强制 性是指政府凭借政治权力强制征收；无偿性是指政府征收后 无需直接偿还；固定性是指财政收入的数量和比例相对稳定 。
7
02
财政支出理论与实践
2024/1/29
8
财政支出分类及功能
财政支出分类
按照经济性质、政府职能、预算管理等标准进行分类。
付、政府采购等制度。
20
政府预算监督机制和绩效评价方法
政府预算监督机制
政府预算监督机制是指对政府预算编制、审 批和执行过程进行监督的制度安排。监督机 制包括立法监督、行政监督、审计监督和社 会监督等多个方面。
绩效评价方法
绩效评价方法是指对政府预算资金使用效益 进行评估的方法和技术。常用的绩效评价方 法包括成本效益分析、最低成本法、综合指 数法、公众评判法等。
”等配合方式。
配合原则
根据宏观经济形势和政策目标， 选择合适的配合方式，以实现政
策效果最大化。
实例分析
以我国近年来财政政策与货币政 策的协调配合为例，探讨其效果
及存在的问题。
2024/1/29
26
我国当前财政政策取向及调整建议
当前取向
我国当前财政政策取向为积极财政政策，即 采取扩张性财政政策，加大政府支出和减税 降费力度，以刺激总需求增长。
2024/1/29
加强环保投入监管和绩效评估
建立环保投入监管体系，对环保资金使用情况进行监督和绩效评估。
31
未来财政学发展趋势预测
财政学将更加注重跨学科研究
与经济学、政治学、社会学等多学科进行交叉融合，形成更加综合、 全面的研究视角。
财政政策将更加注重社会公平和可持续发展
在保障经济增长的同时，更加注重社会公平和可持续发展目标的实现 。
建立健全地方债务管理制度
包括债务规模控制、风险预警机制、 偿债责任追究等。
推进政府隐性债务显性化
通过摸底排查、分类处置等方式，将 隐性债务逐步转化为显性债务，降低 债务风险。
拓宽地方政府融资渠道
发展地方政府债券市场，鼓励社会资 本参与基础设施建设等。
加强地方政府债务监管
完善债务监管体系，强化对地方政府 举债行为的监督和管理。
2024/1/29
29
社会保障制度改革与完善措施
推进社会保障法制化建设
制定和完善社会保障法律法规，为社会保障 制度改革提供法制保障。
提高社会保障待遇水平
根据经济发展水平和物价变动情况，适时调 整社会保障待遇水平。
2024/1/29
实现社会保障全覆盖
扩大社会保障覆盖面，将各类人群纳入社会 保障体系。
2024/1/29
财政学定义
财政学是研究政府如何为满足社 会公共需要而筹集、使用和管理 资金以及政府与市场、社会之间 财政关系及其发展规律的学科。
研究对象
财政学的研究对象是国家或政府 的财政收支活动及其所体现的财 政关系。
4
公共产品与市场失灵
公共产品
公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品或服务，如国防、公共安全等。
财政监督将更加注重绩效导向
强化对财政资金使用的监督和绩效评估，提高财政资金使用效率。
2024/1/29
财政学将更加注重国际化发展
加强与国际财政学界的交流与合作，推动财政学理论的创新与发展。
32
THANK YOU
2024/1/29
33
传导机制
财政政策通过改变政府支出、税收和国债等变量，影 响总需求和总供给，进而实现宏观调控目标。
效应分析
财政政策效应包括乘数效应、挤出效应和时滞效应等 ，不同效应对宏观经济的影响程度和方式不同。
2024/1/29
25
财政政策与货币政策协调配合
配合方式
财政政策与货币政策可以采取“ 双松”、“双紧”或“松紧搭配
2024/1/29
14
非税收入种类及管理方式
非税收入种类
包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没 收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
管理方式
非税收入实行“收支两条线”管理，收入全额上缴国库或财政专户，支出纳入财政预算或部门预算统 筹安排。
政府预算原则
政府预算编制应遵循完整性、统一 性、可靠性、合法性、公开性和绩 效性等原则。
19
政府预算编制、审批和执行过程
2024/1/29
01
政府预算编制
政府预算编制是一个由财政部门主导，各职能部门参与的过程。预算编
制需要遵循一定的程序和方法，包括收集和分析信息、制定预算方案、
评估和审查预算方案等步骤。
财政学全套完整课件ppt文 档全文免费预览
2024/1/29
1
contents
目录
2024/1/29
• 财政学论与实践 • 政府预算管理与改革 • 财政政策与宏观调控 • 财政学前沿问题探讨
2
01
财政学基本概念与原 理
2024/1/29
3
财政学定义及研究对象
综合评价法
综合考虑多个因素，对项目进行综合 评价。
最低成本法
在效益既定的条件下，选择成本最低 的项目。
2024/1/29
11
我国财政支出改革方向
01
02
03
优化支出结构
加大对教育、科技、社会 保障等领域的投入，压缩 一般性支出。
2024/1/29
提高支出效益
加强预算绩效管理，提高 资金使用效率。
推进预算管理改革
额；减税法指一国政府对本国居民的国外所得给予一定的减征照顾。
16
我国财政收入现状及改革趋势
我国财政收入现状
近年来，我国财政收入规模不断扩大， 财政收入占国内生产总值的比重逐年提 高。同时，财政收入结构也发生了显著 变化，税收收入成为财政收入的主要来 源。
VS
改革趋势
未来我国财政收入改革将呈现以下趋势： 一是继续推进税制改革，完善税收制度； 二是加强非税收入管理，规范非税收入征 收和使用；三是深化预算管理改革，提高 预算透明度和约束力；四是推进绩效管理 改革，提高财政资金使用效益。
市场失灵
市场失灵是指市场机制在某些领域不能有效发挥作用，导致资源配置效率低下 或无法实现社会公平。市场失灵的原因包括公共产品、外部性、垄断和信息不 对称等。
2024/1/29
5
政府职能与财政支出范围
政府职能
政府职能是指政府在市场经济中所扮 演的角色和所承担的职责。政府职能 主要包括经济稳定、市场监管、社会 管理和公共服务等。
加强社会保障基金监管
完善社会保障基金投资运营和监管机制，确 保基金安全、保值增值。
30
环境保护投入机制创新思路
建立政府引导、市场运作的环保投入机制
政府通过政策引导、财政补贴等方式，鼓励社会资本参与环保投入。
推行环境污染第三方治理
引入专业化、市场化的第三方治理机构，提高环境治理效率。
发展绿色金融
推动绿色金融产品和服务创新，为环保产业提供多元化融资渠道。
实行全面规范的预算公开 制度，加强预算监督和问 责。
12
03
财政收入理论与实践
2024/1/29
13
税收原理及税制要素设计
税收原理
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地征收参与国民收入和社 会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。
税制要素设计
包括纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等，是税收制度的基本组成部分，反 映税收制度的本质和特征，体现税收的职能作用。
财政支出范围
财政支出范围是指政府为满足社会公 共需要而进行的各项支出，包括经济 建设支出、社会文教支出、国防支出 、行政管理支出和其他支出等。
2024/1/29
6
财政收入形式及特点
2024/1/29
财政收入形式
财政收入形式是指政府为履行其职能而采取的各种收入方式 。财政收入形式主要包括税收、公债、国有资产收益、行政 事业性收费和其他收入等。