5.项目质量管理

第五篇项目功能质量控制

1 质量体系

1.1 质量管理的理论基础

在总结各国、各行业质量管理实践经验的基础上，国际标准化组织用高度概括、易于理解的八项质量管理原则表达质量管理的最基本、最通用的一般性规律，成为质量管理的理论基础。它是领导者有效地实施质量管理工作必须遵循的原则，也为项目质量管理提供了指导。

这八项质量管理原则是：

(1)以业主为关注焦点；

(2)领导作用；

(3)全员参与；

(4)过程方法；

(5)管理的系统方法；

(6)持续改进；

(7)基于事实的决策方法；

(8)与供方的互利关系。

1.2 质量管理体系

质量管理是指导和控制组织与质量有关的相互协调的活动。通常包括质量方针和质量目标的建立，以及为实现质量方针和质量目标而开展的质量策划、质量保证和质量改进等活动。

要实现质量管理的目标、有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的体系。质量管理体系就是建立质量方针和质量目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素。

建立质量管理体系的首要任务是确定质量方针和质量目标。

1.3 质量方针和目标

为了对建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据，企业的最高

管理者应制定公司的质量方针和质量目标。

质量方针是由企业的最高管理者正式发布的企业总的质量宗旨和方向。通常与企业的总方针相一致并为质量目标的制定提供框架。

质量目标是在质量方面所追求的目的。通常依据企业的质量方针而制定，并在公司相关职能和层次上进行分解。

为了实现企业的质量方针和目标，企业应按ISO9001-2000标准要求建立质量管理体系，并建立持续改进机制。

对常规项目，执行企业的质量方针和目标。必要时，可以应业主要求针对项目特点制定项目质量目标。制定质量目标时须注意目标的可操作性、可测量性，既要先进，又要可行，便于实施和检查。

1.4 质量管理体系文件的基本层次

为了实现企业质量方针和目标，最大限度地使业主满意，使他们信任工程公司，工程公司应按ISO9001标准要求建立文件化的质量管理体系。公司质量管理体系由三个层次文件组成：

图1.4 质量管理体系文件基本层次

1.4.1 质量手册。A 层次为质量手册，纲领性地描述工程公司的质量管理体系，阐明工程公司的质量方针、质量目标、及质量管理工作基本准则，是对外质量保证的证明性文

件。

1.4.2程序文件。B层次为程序文件，是质量手册的基础性文件。包括了质量管理体系标准中所有适用的要素，阐明质量管理体系诸要素中影响质量的管理人员、执行人员、验证及评审人员的职责、权限和相互关系。说明实施过程中涉及的各项活动的方式、方法和途径，规定了过程控制要求及需保存的质量记录，以保证质量管理体系得到有效运行。

1.4.3质量文件(作业文件、质量记录表格)。C层次为质量文件，是程序文件的支撑性文件。质量文件包括主要各职能部、室的各种规定（工作方法、手册等）、标准图表、表格、报告，各部门现有的专业工作手册或作业指导书等指导性文件也属于C层次质量文件。

2 项目功能质量控制

2.1 项目功能质量控制和实施程序

“项目功能质量控制”，是指为了满足某一项目特定的功能要求而实施的质量控制。它的控制目标是以经济合理的费用投入获得功能需要的适度的工程质量，以争取最大的工程效益。我们的质量控制将以“项目功能质量控制”原则作为项目质量控制的基础。

质量管理体系涉及质量管理体系管理、资源管理、产品实现过程、测量与监视过程、内部工作持续改进五个过程。项目质量管理过程由项目质量策划、项目实施、实施过程控制及效果验证和持续改进等几个阶段。其实施步骤为：

2.1.1建立项目质量管理机构。按照公司质量管理体系要求，针对具体项目的工作范围和业主要求，建立项目质量管理机构，确定项目人员，明确职责分工和接口关系等。

2.1.2 进行项目质量策划。项目质量策划以公司质量管理体系文件为基础，有些内容可以直接应用，有些须依据项目情况另行编制。项目质量计划是根据项目的特殊要求编制的在质量方面的实施性文件，是对公司质量管理体系文件的补充。

2.1.3 按质量策划文件实施，并进行过程监控。

按质量管理体系文件规定要求实施，保证各个阶段质量控制内容的实现，并保存好实施过程记录，做好标识、编目，发现问题及时反馈，落实整改措施。

2.1.4 发现问题，分析反馈意见，达到质量持续改进。

2.2 总承包方质量管理系统与项目组的关系

公司质量管理委员会是公司质量管理的最高决策机构，质量部在质量管理委员会领导下，负责公司的日常质量管理归口工作，并负责对项目进行监督审核，对项目提供技术支持。

2.2.1 总承包方质量管理委员会与项目组的关系

总承包方质量管理委员会审查对重大项目质量或服务质量问题的处理意见。

2.2.2 质量部与项目组的关系

(1)根据项目的需要，负责向项目组派出质量经理或质量保证工程师，听取质量经理或质量保证工程师的报告或建议，必要时，就有关问题组织质量分析。质量经理（质量保证工程师）受质量部和项目经理的双重领导，协助项目经理做好质量管理工作；

(2)根据项目运行的情况，有计划地组织对项目组的内部质量审核，以验证项目组执行公司质量管理体系和项目质量计划的有效性，对发现的不合格项提出纠正措施要求，并向管理者代表和受审核项目组报告内审情况；

(3)质量部负责抽查项目组各级管理人员资格是否符合人力资源部规定；

(4)参加合同评审（需要时），参加开工报告评审、项目质量计划会审；

(5)参加对分承包方的质量管理体系审查；

(6)对总承包项目施工现场的质量控制状态进行监督检查；

(7)对总承包项目采购组的质量控制状态进行监督检查；

(8)对施工现场设计代表组的服务质量进行验证；

(9)参加项目回访；

(10)项目各级负责人有义务向质量部反馈设计质量问题和质量保证工程师的考核信息。

2.2.3 总承包方部门质量主管与项目组的关系

(1)监督、检查本部门质量管理体系要素执行情况；

(2)负责对本部门员工因未执行质量保证程序而产生质量问题和质量事故上报质量部及项目部，并提出处理意见；

(3)进行项目定义阶段的专业控制工作；

(4)负责组织成品文件的检验、抽查工作；

(5)负责组织本部门纠正和预防措施的实施工作；