2017金融监管年。哪些大事改变了金融业走向？

可 见 ，设 立 金 稳 委 的 一 个 重 大 意 义 在 于 解 决 一行三会 之间的 “踢 皮球 ”问题。ＣＦ４０学术 委 员会 主席 、北京大学 国家发展研究院副院长黄 益平 也曾表 示 ，现行 金融监 管体 制缺 少 “决策 者 ” ，金融 监 管 光 “协 调 ”是 没 用 的 ，关 键 是 要 能 达成 并落 实决 策 。 “金稳 委放 在 国务院 的层 面 ，监 管 协 调 起 来 比 较 容 易 。 而 过 去 ‘一 行 三 会 ’之间 的部 际协调机制 则是４个平行 机构之间 进行的 ，不那 么容易。”黄益平指 出。
“对比十八大与十九大报告可 以发现 ，金融体制 的 现 代化 和 金 融 创 新 不 再是 十 九 大 关 于 金 融 体制 改革部分的主要内容 。新时期金融体制改革重心 已经 转 向服 务实体 经济 、货币政 策与 宏观审慎 政策双 支柱调 控 、守住系 统性风 险底线 三个层 面。”钟伟在接受ＣＦ４０编辑部访谈时指 出。
壹 中国科技财富 Ｉ ２０１８年第 ｌ期
从今年一系列中央高层重要会议来看 ，都 释 放 出防范金融风险 、加强金 融监管的强信号。
２０１７年４月２５日，中央政治局集体学习 “维 护 国 家 金 融 安 全 ” ，中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 强 调 ，必 须 充 分 认 谀 金 融 在经 济 发 展 和 社 会 生 活 中 的重要地位和作用 ，切 实把维护金融安全 作为治 国理政的一件大事 ，扎扎实实把金融工作 做好 。 会上还提 出了６大任务 ：深 化金融改革 、加强金 融监管 、采取 措施处置风险点 、为实体经济发展 创造 良好金 融环 境 、提高领 导干部 金融 工作能 力 、加 强 党对 金 融 工 作 的 领 导 。中 央 高层 这 一 对 于 金 融 安 全 的高 调 表态 实 属 罕 见 ，也 是 习近 平 总 书记第一次将 防控金融风险提到这样的高度 。
五年一度 的全 国金融工作会议 ，是金 融领域 的政策 “风向标” 。７月 １４—１５曰召开 的金融工 作会议 ，发 出了防范金融风险 、强化监管 问责的 最强音 。ＣＦ４０成员 、北 京师范大学金 融研 究中 心主任钟伟在接 受ＣＦ４０编 辑部访谈时提 出 ，中 国金融行业 已经超出窦体经济所需要的程度 ，而 且金融 圈开始 内循环 ，各种 各样借着创新名义游 离于监管体制之外的圈钱 、诈骗等活动也处于猖 獗时期 。因此 。此次全 国金融工作会议强调 “金 融要 回归 本 源 ，服 从 服 务 于 经济 社 会 发 展 ” ，并 强 调 “防 止 发 生 系 统性 金 融风 险是 金 融 工 作 的 永 恒主题” ， “有风险没 有及 时发现就是失职 、发 现风险没有及时提示和 处置就是渎职” ，其规格 之高 ，表述之严厉 ，并不为过 。这也意味着 ，脱 缰 野 马 一 般 的 金 融 业 将被 套 上 监 管 的 缰 绳 ，这一
金 稳 委 正 式 落 地 不到 十 天 ，就 打 响 了 “超 级 监管”的第一枪 ：酝酿一年 多的资管行业 “超级 监管框 架”正式浮 出水面 ，这也正是金稳委协调 一 行三会所 推出的一项重磅监管新规 。
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四
中央 高 层 定 调 对 中 国 金 融 体 系 坚 定持 久 的刹 车
随着 我 国 经济 发 展 进入 新 常 态 ，经 济 中的 许 多 问题 和 矛 盾 集 中指 向 了金 融领 域 — — 金 融 机 构 脱实 向虚 ，金 融市场 乱象丛生 ，金融风险 呈集聚
脚刹车 ，不是急刹车 ，也不是缓 缓的刹车 ，而是 坚 定 持 久 的 刹 车 。
随后 ，７月２４日召开 的中央政治局会议首次 提出 “整治金融乱象” ，并要求加强金融监管协 调 ，提高金融服务实体经济的效率和水平 。
今 年 最为 重 要 的 大 事 莫 过 于 十九 大 的 召 开 。 在十九大报告这份纲领性文件中 ，习近平指出 ， 要 “健全金融监管体系 ，守住不发生系统性金融 风险的底线 ”，进一步为强 化监管指明了方向。
最 高 金融监 管机 构掀 开面纱
２０１７年 ７月 召 开 的 全 国 金 融 工 作 会 议 决 定 设 立国务院金融稳定发展委员会 （以下简称 “金稳 委” ），这可谓是我国金融监管体制改革的一件 大 事 。
１１月 ８日 ，金 稳 委 正 式 成 立 ，并 召 开 了 第 一
２０１８年第１期Ｉ中国科技财富团
１２月 １８－２０目召开的 中央经 济工作 会议 ， 强调 今后３年要打好防范化解 重大 风险 ，精准脱 贫 、污 染 防 治 三 大 攻 坚 战 ， 重 点 是 防 控 金 融 风 险。这也表明 ，决定十九大开局之年经济政策走 向的中央经济 工作会议 ，仍然将２０１８年 的政策 重 心 落 在 防控 金 融 风 险 之 上 。
ｉ一中国科技财富Ｉ２０１８年第ｌ期
以 目前的 金融旬 会制 度为 蓝本 ，设立 由国 务院 分 管 领 导 ，以 及 人 民 银 行 、财 政 部 、 三 个 监 管 当局 等领导 组成 的 ‘金融稳 定委 员会 ’，对涉 及 我 国金 融稳定 的重 大事 项实行 票决 机制 ，明 确 问 责制 ，也可减 少 事事 上报 国务院 的压 力 。 加 强 人 民银 行在 宏观 审慎 监管和 防范 系统性 金 融 风 险 方 面 的职 能 际 经济 增 长 动 力不 足 ，金 融 风 险 溢 出 增 加 ， “黑 天 鹅 ” 事件 频 频 出现 ，都 可 能对我国金融安全带来潜在的冲 击。也正 因此 ， 防 范 金 融 风 险 ，需 要 从 大 局 着手 ，积极 主 动 、增 强 前 瞻 性 。