东营市人民政府办公室关于加强今冬明春农田水利基本建设的通知-东政办字[2010]120号

东营市人民政府办公室关于加强今冬明春农田水利基本建设的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府办公室关于加强今冬明春农田水利基本建设的通知
（二O一O年十一月二十九日东政办字〔2010〕120号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为进一步加强农田水利基本建设，促进全市农业稳定发展，为社会主义新农村和高效生态经济区建设提供水利保障，经市政府同意，现就加强今冬明春农田水利基本建设工作通知如下。

一、高度重视冬春农田水利基本建设工作
多年来，我市坚持利用冬春季节开展农田水利基本建设，农业生产条件不断改善，为农民持续增收、农村发展繁荣提供了重要支撑和保障。

但是，由于长期投入不足，一些地方农田灌排设施不配套、水利工程老化失修、农业用水效率不高等问题仍比较突出。

特别是近年来随着全球气候变化，极端天气频发，我市不同程度地受到旱涝灾害侵袭，对农业生产和群众财产安全造成不利影响。

进一步加强农田水利基本建设，直接关系明年农业稳定发展、农业防灾减灾工作成效和农民群众切身利益。

各级各部门、单位要从战略和全局的高度出发，充分认识加强农田水利基本建设的重要性、紧迫性，切实把农田水利基本建设作为促进农业增效、农民增收以及保障和改善民生的重要举措，迅速在全市掀起冬春农田水利基本建设的热潮。

二、进一步明确今冬明春农田水利基本建设任务
今冬明春农田水利基本建设，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求，围绕提高防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力，广泛动员各方面力量，大力加强防洪薄弱环节建设，加强抗旱水源工程建设，加强农田灌排体系建
设，为农业稳定发展和高效生态经济区建设提供有力支持。

全市今冬明春农田水利基本建设计划投资4.29亿元，动用土石方3019万立方米，新修防渗渠道111.8公里，清淤渠道1518.9公里，疏浚治理河道62.5公里，扩大改善灌溉面积25.2万亩，增加除涝面积93.36万亩，改造中低产田30.9万亩，发展节水灌溉面积2.5万亩，解决饮水不安全人口8.82万人。

（一）大中型灌区节水改造工程。

主要是麻湾、王庄灌区续建配套与节水改造和垦东灌区节水配套恢复改造工程。

麻湾灌区续建配套与节水改造工程，重点新建麻湾引黄闸前泵站、衬砌总干渠北延段5.42公里、建设配套建筑物18座。

王庄灌区续建配套与节水改造工程，重点疏挖整治和衬砌盐罗分干18.93公里渠道，建设配套建筑物65座。

垦东灌区节水配套恢复改造工程，重点新建渠首提水泵站、新开挖衬砌垦东总干渠6公里、衬砌十支渠14公里、建设配套建筑物30座。

（二）防洪排涝工程。

主要是骨干排河疏浚治理和涝洼片治理，解决河道防洪标准低、局部区域排水不畅的问题。

骨干排河疏浚治理，重点实施利津县草桥沟东干流治理、广饶县预备河治理和五六干合排展区西延工程，疏挖治理河道62.5公里，建设配套建筑物。

涝洼片治理，重点实施利津县陈庄镇、垦利县永安镇两片共1万亩涝洼片治理，完善田间灌排体系，配套相关建筑物。

（三）水源工程。

加大平原水库建设力度，新建利津陈北水库，改建东营区龙南水库。

（四）田间节水灌溉工程。

实施东营区史口片、河口区义和片、广饶县陈官片、垦利县黄河口片、利津县北宋片5处田间节水灌溉工程，衬砌支、斗、农级渠道，配套建设田间建筑物，发展田间节水灌溉面积2.5万亩。

（五）农村饮水安全工程。

重点在东营区、广饶县和利津县3个县区解决8.82万农村人口的饮水安全问题，铺设管线1365.8公里，建设信息化管理系统4处、水质化验中心1处，新打水源井4眼。

（六）市管河道生产桥工程。

新建东营区武家大沟前邵桥、河口区沾利河中合堂桥、广饶县支脉河宋院桥和万屋桥、垦利县五六干合排吴杨桥、垦利县老广蒲沟侯家桥、利津县褚官河明谢桥等7座农村生产桥。

（七）生态水系建设工程。

加快水系绿化，突出中心城周边的广利河、新广蒲河、武家大沟和支脉河绿化，积极推进二干、三干、四干、沾利河、草桥沟、褚官河、引黄济青等其他市级重点水系绿化。

同时，做好18条县乡水系的绿化。

加快河道生态治理，努力恢复河道生态基流。

加强地下水保护，防治地下水漏斗。

三、切实加强农田水利基本建设的组织领导
（一）强化责任落实。

对农田水利基本建设工作，各级各有关部门、单位主要领导要亲自安排部署，亲临一线督战指挥，分管领导要靠上抓。

要完善责任体系，把责任层层落实到人，并建立严格的奖惩机制。

水利部门要认真履行职责，做好农田水利建设的技术指导、督查调度和协调服务，确保工程顺利实施。

要
深入宣传加强农田水利建设的重要意义，动员和引导各方面力量参与农田水利建设。

（二）加大资金投入。

要继续加大财政投入，同时积极探索多元投融资机制，为农田水利建设提供资金保障。

农田水利建设投入实行分级负责，市级资金重点用于中央和省级项目配套、重点项目和跨区域水利工程、民生水利工程。

各县区要在完成市级重点工程的前提下，结合各自实际，科学合理地安排好本县区农田水利基本建设。

各级水利建设、农业综合开发、土地整理、“三网”绿化等项目要统筹规划安排，实施综合治理，提高资金使用效率。

要不断完善政策，通过补助、奖励等办法，鼓励和引导社会力量兴建农田水利。

（三）深化水利产权制度改革。

要坚持建管并重，深化农田水利产权制度改革，明晰产权，落实管理主体。

对农田水利工程运行管理要区别对待，对公益性工程原则上由政府或集体负责管理养护，对部分群体受益的农田水利工程主要由受益群体出资管理养护，对完全由市场运作的经营性农田水利工程由投资主体进行管理养护。

——结束——。