论网络技术对我国民主发展的促进作用
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网络 民主 的内涵 “ 网络民主”一词最早是 由美 国学者 马克 ・ 斯劳卡 （ Ｍａ ｒ ｋ Ｓ ｌ ｏ ｕ ｋ ａ） 在１ ９ ９ ５年提出 的。他将 “ 网络 民主 ”界定ห้องสมุดไป่ตู้ ： 以网 络 为媒 介的 民主 ， 或 者是在民主中掺入网络的成分 。２ ０ １ １ 年 由郭小安博士所著 《 网络 民主的可能及限度 》出版 ，标 志着 网络 民主 的研究获得 了新 的进展 。他认为 ，网络 民主是 “ 政
一
、
治主体借助 网络技术 ，以网络互 动为主要形式 ，以网络 空间 为载体 ，培育 、强化和完善 民主的过程” 。
二 、网络 民主 的特点 网络 民主是以网络技术为支撑 的民主形式 ，互联 网独特 的属性 ，规定着网络 民主具有鲜 明的特征 ： （ 一 ）网络 民主具有平等性 所谓 网络 民主的平 等性 ，是指 网络主体具有平 等和 自由 的话 语权 。全球化 的互联 网 ，将 世界各地的 网民链接到共 同 的数字家园之 中。网络社会 突破 了传统社会 的秩序结构 ，人
（ 四 ）网络 民主 具 有 虚拟 性
网络 民主虚拟性特 征 ， 让 网络 主体 可以摆脱现实世 界的 各种限制而更加真 实 、准确地发表见解和看法 。也 正因为如 此 ，公 民更加愿意 主动参与社会建设 ， 为政府决策建言献策 。 三、网络技术对我国社会主义 民主发展的积极作用 网络技术对我 国社会主义 民主发展 的积极作用 主要 表现 在 ：
（ 一 ）有助 于公众知情权 实现
道更 加充分 、详细 、及 时 ，大大降低 了信息 垄断 的可能性 ， 从而充分保 障了公众 的知情权 。 （ 二 ） 有助 于公 众监督权 的实现 网络提供 了一种全新 的网络监督模式 ， 成 为人 民监督 国 家机关及其工作人员 的最宽广 的平 台。 网络天然 的放大效能 ， 使 网络监督特另 ４ 是 网络反腐 的作用也 日 益彰显 。 在 网络时代 ， 每一 个人都是 记者 。无论 “ 家事 国事天下事 ” ，均 能马上形 成 网上舆论 。在这 网络 民意无处不在 的 “ 眼球 ”时代 ，执政 者也感受 到空前 的压力。在强大的 民意面前 ，政府不得不调 整甚 至改 变其 决策。从 这一点来看 ，网络确实形成 了天然 的 监督机制 和纠错机制 。 （ 三） 有助 于保 障和 扩大公 民的政 治参 与权 现代社会与传统社会相 区别 的一个重要标 志 ，就是政治 参 与 ，即公 民个 人 旨在影 响政府决 策 的活动。亨廷顿认 为 ： 政府对社会 资源分配的控制力度将随着社会 的现代化程度 的 增加 而增强 ， 而公 民利益会更多地受政府决策的影响 。所 以， 公 民进行 利益表达的欲望和意志也与 日俱增 。但是 ，公 民的 政治参与效 能感却 不增反降 。究其根本 ，主要在于空 间距离 的阻 隔和参 与渠道的狭窄。人们越是渴望公平正义 ，则越是 强调平等 的政 治参 与。而互联网技术可 以帮助人们缩小社会 地位 的差距 ，跨越空间距离 的鸿沟 ，为各种社会群体平等 的 政治参 与提供 了有效的技术支撑 。互联 网能够 给人们提供充 分 的政治参 与 自由，可 以极大地消解传统政治参与模式 中个 体对社 团组织 的高度依赖性 ， 使个人能够 自主且平等地参与。 如今重大社会 问题 的处理以及政府 的决策 ，越来越受到 网民 参 与的影响。例如就社会保险法草案征求公众意见 时 ， 通过 中 国人 大 网仅 １ ６天 就征得 意见 ４ ． ７万 多件 。如 此海量 的舆 情 能够短时间之 内迅速 征集 上来 ， 纵 观历 次草案公开征求意 见中， 也 只有 网络才能做到 。在 出现各种重大事件和灾难 的 时候 ，网民们 总会 发出 自己的声音 。从华南虎照片 、到汶川 地震 、奥运火 炬传 递 、药家鑫事件等事件 的处理 ，网民们集 体参 与其 中并爆发 出巨大的能量 。 倘若没有他们 的积极参与 ， 或许这些事件 发展 到最后 ，都会有与实际不 同的结局 。 （ 四 ）有助于促进政 府决策科 学化 、民主化 、法制化 各级 政府及 其 工作人 员从 最初 的不适 应 网络表 达 ，到 现在 许多单位 和人员 习惯性 的 “ 在 线办公 ” ，上 网变成每天 的工作 “ 职 责”； 从过 去 的 “ 恐 网” ，到如今 在线 与 网 民交 流 ，主动倾 听 民意 、体察 民情 ，搭建平 台鼓励广大 网民建言 献策 ，问政于 民、采智于 民。英雄莫 问出处 ，网络世界 卧虎 藏龙 。网民为政府汇聚 了一个取之不尽 、用之不竭 的智慧源
（ 三 ）网络 民主 具 有 互动 性
网络 民主的互 动性 ， 既包括 网络 民主与社会现实 的相互 作用 ， 也包 括网络参 与主体之间的互动性影响。在互联 网中， 网民可 以及时 、直接 、真实地掌握全 国范 围内各种类别 的社 会 信息。 网民可 以大胆 、 真实地 表达 自己观点 、 主张 。此外 ， 网络 民主可 以提高行政 过程的 民主化 、科学化程度 。这 是因 为公 民与公 民之 间、公 民与政治领导人之 间的交流是平 等通 畅的 ， 决策 者与公 民之间通过建 立多维度 的联系渠 道 ， 极大 增强 了行政过程 的透 明性 、互动性 。
理论探索
青年与社会
论 网络技术对 我 国民主发展的促进作 用
刘 洋
（ 武汉科技 大学城 市学院公共课部 ，湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ８ ３）
【 摘 要】 现代信 息技 术与 民主政 治的结合催 生 出网络 民主这 一新 生事物 。网络 民主所具备 的广 泛性 、深刻性 、便捷性 和廉 价性特 点 ，有助 于公 民的知情权 、监督权 、政治参 与权 的 实现 ，有 助于促进政府 决策科 学化 、民主化 、法制化 以及社会 主义和谐 社会 的构建 ，对于我 国民主政治的发展具有正 面积极的影响 。 【 关键词 】 网络技术；网络民主；网络互动
们无 论职业 、地位 和职务 的不同 ，都可 以在 网络 中 自由发表 意见 ，人人都是平 等的。网络社 会的平等性保证 了社会 成员 的广 泛参 与 ， 赋 予网络民主强大的生命力 。
（ 二 ）网络 民主具有开放性
互联 网的开放 性特征 ， 保 证 了网络信息 的开放性共 享 ， 从而可 以极力 规避信息 资源的垄断 ， 防止暗箱操作 。全 球化 的互联 网，将世界各地 的网 民链 接到共 同的数字家 园里 ，这 使得任意地域 范围内的网民在任何时 间有可能参 与到网络民 主政 治活动 中，传统 民主方式 的局限 陛因此被彻底打破 。
一
、
治主体借助 网络技术 ，以网络互 动为主要形式 ，以网络 空间 为载体 ，培育 、强化和完善 民主的过程” 。
二 、网络 民主 的特点 网络 民主是以网络技术为支撑 的民主形式 ，互联 网独特 的属性 ，规定着网络 民主具有鲜 明的特征 ： （ 一 ）网络 民主具有平等性 所谓 网络 民主的平 等性 ，是指 网络主体具有平 等和 自由 的话 语权 。全球化 的互联 网 ，将 世界各地的 网民链接到共 同 的数字家园之 中。网络社会 突破 了传统社会 的秩序结构 ，人
（ 四 ）网络 民主 具 有 虚拟 性
网络 民主虚拟性特 征 ， 让 网络 主体 可以摆脱现实世 界的 各种限制而更加真 实 、准确地发表见解和看法 。也 正因为如 此 ，公 民更加愿意 主动参与社会建设 ， 为政府决策建言献策 。 三、网络技术对我国社会主义 民主发展的积极作用 网络技术对我 国社会主义 民主发展 的积极作用 主要 表现 在 ：
（ 一 ）有助 于公众知情权 实现
道更 加充分 、详细 、及 时 ，大大降低 了信息 垄断 的可能性 ， 从而充分保 障了公众 的知情权 。 （ 二 ） 有助 于公 众监督权 的实现 网络提供 了一种全新 的网络监督模式 ， 成 为人 民监督 国 家机关及其工作人员 的最宽广 的平 台。 网络天然 的放大效能 ， 使 网络监督特另 ４ 是 网络反腐 的作用也 日 益彰显 。 在 网络时代 ， 每一 个人都是 记者 。无论 “ 家事 国事天下事 ” ，均 能马上形 成 网上舆论 。在这 网络 民意无处不在 的 “ 眼球 ”时代 ，执政 者也感受 到空前 的压力。在强大的 民意面前 ，政府不得不调 整甚 至改 变其 决策。从 这一点来看 ，网络确实形成 了天然 的 监督机制 和纠错机制 。 （ 三） 有助 于保 障和 扩大公 民的政 治参 与权 现代社会与传统社会相 区别 的一个重要标 志 ，就是政治 参 与 ，即公 民个 人 旨在影 响政府决 策 的活动。亨廷顿认 为 ： 政府对社会 资源分配的控制力度将随着社会 的现代化程度 的 增加 而增强 ， 而公 民利益会更多地受政府决策的影响 。所 以， 公 民进行 利益表达的欲望和意志也与 日俱增 。但是 ，公 民的 政治参与效 能感却 不增反降 。究其根本 ，主要在于空 间距离 的阻 隔和参 与渠道的狭窄。人们越是渴望公平正义 ，则越是 强调平等 的政 治参 与。而互联网技术可 以帮助人们缩小社会 地位 的差距 ，跨越空间距离 的鸿沟 ，为各种社会群体平等 的 政治参 与提供 了有效的技术支撑 。互联 网能够 给人们提供充 分 的政治参 与 自由，可 以极大地消解传统政治参与模式 中个 体对社 团组织 的高度依赖性 ， 使个人能够 自主且平等地参与。 如今重大社会 问题 的处理以及政府 的决策 ，越来越受到 网民 参 与的影响。例如就社会保险法草案征求公众意见 时 ， 通过 中 国人 大 网仅 １ ６天 就征得 意见 ４ ． ７万 多件 。如 此海量 的舆 情 能够短时间之 内迅速 征集 上来 ， 纵 观历 次草案公开征求意 见中， 也 只有 网络才能做到 。在 出现各种重大事件和灾难 的 时候 ，网民们 总会 发出 自己的声音 。从华南虎照片 、到汶川 地震 、奥运火 炬传 递 、药家鑫事件等事件 的处理 ，网民们集 体参 与其 中并爆发 出巨大的能量 。 倘若没有他们 的积极参与 ， 或许这些事件 发展 到最后 ，都会有与实际不 同的结局 。 （ 四 ）有助于促进政 府决策科 学化 、民主化 、法制化 各级 政府及 其 工作人 员从 最初 的不适 应 网络表 达 ，到 现在 许多单位 和人员 习惯性 的 “ 在 线办公 ” ，上 网变成每天 的工作 “ 职 责”； 从过 去 的 “ 恐 网” ，到如今 在线 与 网 民交 流 ，主动倾 听 民意 、体察 民情 ，搭建平 台鼓励广大 网民建言 献策 ，问政于 民、采智于 民。英雄莫 问出处 ，网络世界 卧虎 藏龙 。网民为政府汇聚 了一个取之不尽 、用之不竭 的智慧源
（ 三 ）网络 民主 具 有 互动 性
网络 民主的互 动性 ， 既包括 网络 民主与社会现实 的相互 作用 ， 也包 括网络参 与主体之间的互动性影响。在互联 网中， 网民可 以及时 、直接 、真实地掌握全 国范 围内各种类别 的社 会 信息。 网民可 以大胆 、 真实地 表达 自己观点 、 主张 。此外 ， 网络 民主可 以提高行政 过程的 民主化 、科学化程度 。这 是因 为公 民与公 民之 间、公 民与政治领导人之 间的交流是平 等通 畅的 ， 决策 者与公 民之间通过建 立多维度 的联系渠 道 ， 极大 增强 了行政过程 的透 明性 、互动性 。
理论探索
青年与社会
论 网络技术对 我 国民主发展的促进作 用
刘 洋
（ 武汉科技 大学城 市学院公共课部 ，湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ８ ３）
【 摘 要】 现代信 息技 术与 民主政 治的结合催 生 出网络 民主这 一新 生事物 。网络 民主所具备 的广 泛性 、深刻性 、便捷性 和廉 价性特 点 ，有助 于公 民的知情权 、监督权 、政治参 与权 的 实现 ，有 助于促进政府 决策科 学化 、民主化 、法制化 以及社会 主义和谐 社会 的构建 ，对于我 国民主政治的发展具有正 面积极的影响 。 【 关键词 】 网络技术；网络民主；网络互动
们无 论职业 、地位 和职务 的不同 ，都可 以在 网络 中 自由发表 意见 ，人人都是平 等的。网络社 会的平等性保证 了社会 成员 的广 泛参 与 ， 赋 予网络民主强大的生命力 。
（ 二 ）网络 民主具有开放性
互联 网的开放 性特征 ， 保 证 了网络信息 的开放性共 享 ， 从而可 以极力 规避信息 资源的垄断 ， 防止暗箱操作 。全 球化 的互联 网，将世界各地 的网 民链 接到共 同的数字家 园里 ，这 使得任意地域 范围内的网民在任何时 间有可能参 与到网络民 主政 治活动 中，传统 民主方式 的局限 陛因此被彻底打破 。