农民收入的现状、存在问题及对策建议

农民收入的现状、存在问题及对策建议
刘芳萍
【期刊名称】《《吉林农业C版》》
【年(卷),期】2011(000)005
【总页数】1页(P18-18)
【关键词】农民收入; 现状; 存在问题; 对策建议
【作者】刘芳萍
【作者单位】浦城县莲塘镇经管站福建浦城 353400
【正文语种】中文
【中图分类】F323.8
农民增收问题是当前农业和农村经济发展中的突出问题，也是农村建设全面小康的关键问题，过去传统的创收渠道和经营方式已不适应经济发展新阶段的需要，寻找和培育农民新的增收途径是摆在我们面前的严峻课题。

分析农民收入发展变化情况，深入剖析农民收入增长的原因，探索增加农民收入的方式方法，进而提出增加农民收入的基本思路和政策建议，对政府的决策提供参考，显得越来越重要。

1 浦城县农民人均纯收入总量及结构
农民人均纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应扣除所发生的费用后的收入总和。

主要有家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。

四项构成比为57：30：11：2。

因转移性收入占比重很少，主要从家庭经营收入、
工资性收入、财产性收入进行分析和探讨。

（数据见表1）
表1 ?
2 农民人均纯收入提高的原因分析
2.1 劳务性收入显著提高
浦城县地处闽浙赣三省交界，占据优势的地理环境。

几年来浦城县的招商引资，建立浦南生态工业园区及各乡镇的工业平台，在吸纳浦城县农村剩余劳动力的同时，越来越多的农民外出务工经商。

工资性收入逐渐成为浦城县农民收入的重要来源，占农民纯收入的30%，并有力带动农民纯收入的增长。

2.2 农业收入仍然是家庭经营收入的主要来源
浦城县是传统的农业大县，家庭经营收入中的第一产业、第二产业、第三产业构成比为67：12：21。

第一产业占家庭经营收入67%。

农业增收主要是在自然环境、农业技术、惠农政策和市场等诸多方面有利因素共同促进的结果，农产品价格的一定幅度上涨直接拉动农业收入的高速增长。

2.3 服务性收入是农民收入增长的重要组成部分
服务性收入占家庭经营收入21%，城区市场的飞速发展，推动了商人和专业服务
队员的不断壮大，近几年服务性收入比重在快速增长。

2.4 财产性收入构成农民收入新的增长点
占农民纯收入的11%，经济的发展吸引偏远的外来务工人员，农民的自有住房出租，用剩余的资金进行投资所得利息、股息等，成了我镇农民收入新的来源。

3 影响农民增收的主要因素
3.1 农业生产成本上升较快
成本费用占收入总额40%。

遏制了农民收入的快速增长。

虽然今年农产品价格上
涨对农民增收起到积极的促进作用，另一方面，农业生产资料价格上涨又遏制了农民增收。

3.2 劳动力素质偏低
工资收入提高空间有限，现80%务工农民仍从事初级工作,高级技术人员比重少,农民文化素质普遍偏低，直接阻碍了他们对劳动技能的掌握，特别对高技术含量的获取，经济发展对非熟练工人的需求量有限，这就限制了农村劳动力非农就业机会的获得和工资率的提高，制约农民收入进一步增长的主要原因。

3.3 农业产业结构单一
第一产业占家庭经营收入的67%，农业收入仍然是农民收入的主要来源，据此走访调查，种植业还占农业生产的第一位，随着国家惠农宏观调控，农产品价格稳中有升，但因化肥、农药、种子、用工工资等价格上升，生产成本持续上涨，严重制约农民收入持续增长，农业收入对农民人均纯收入的贡献率明显缩小。

3.4 耕地种植利用与规模经营程度偏低
浦城县地处闽北山区属亚热带季风气候，温润潮湿，适宜种植双季稻，但因轻农，种植的粮食足够一家温饱的思想，90%的耕地只种一季，耕地闲荒，国家虽在保持家庭联产承包经营的前提下鼓励土地流转，农民对土地保守，使土地流转缓慢，导致分散种植，不便管理，耕地利用率偏低，不利于发展高效农业。

4 增加农民收入的有效途径
4.1 加大对“三农”的扶持力度
提供资金支持，包括信贷、基础设施投入和财政补贴；技术与人才的支持，引入先进技术与高素质人才；制度与政策的支持，健全农村保障制度，优惠政策和农产品的保护政策，降低生产成本；法律与信息的支持，提供法律咨询、法律维权、气候预测、政策走向、市场供求变化等。

4.2 提高农民素质
提升农民素质需要政府和社会的支持，整体提高农民素质，是增加农民收入的重要支撑。

农民素质包括身体健康、文化知识、科学技术、思想道德、经营管理等。

保
证农村基础教育的同时，注重教育采取多种形式多种渠道对农民进行培训，掌握一技之长。

4.3 调整农业和农村经济结构
实现农产品商品化，以市场为导向，调整优化农业和农村经济结构是保持农民收入持续增长的根本途径。

因地制宜，扩大经济作物、养殖畜牧业的生产规模；因时而变，大力发展原生态绿色产品；顺应市场，实现产业链与价值链的统一；合理规划，实现农业、工业、服务三大产业的相互促进作用。

4.4 积极引导土地流转，促进劳动力分流
通过大量的土地流转，实现农业生产规模化、标准化、产业化。

农业经营可由传统的粗放型向高效益集约化发展，激活剩余劳动力的转移，多渠道增加农民收入。