中国企业碳战略制定指南

中国企业碳战略制定指南
企业领导力 2011年 6月合作伙伴中国企业碳战略制定指南
中国企业碳战略制定指南1前言对应对气候变化的描述正从“人类有史以来面临的最大挑战”逐渐演变为“可能成为推动经济、政治和社会新一轮发展的机遇”。

无论是政要讲话、学者研究，还是企业案例和媒体报道，都在不间断、更明确的传达这一信息，有的变化甚至已经直接影响到我们周遭的生活。

应对气候变化首先引起的是自然环境的变化，继而是政策环境的变化，自2006年国家科技部、气象局、环保总局和中国科学院等六部委联合发布《气候变化国家评估报告》以来，中国制定或参与了近二十项与气候变化相关的政策、法规和行动，并且在2011年3月第十一届全国人大会议表决通过了关于《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议》，其中提出“十二五”期间中国单位GDP能耗下降16%、单位GDP碳排放强度下降17%等约束性指标，以及要建立完善温室气体排放统计核算制度、逐步建立碳排放交易市场等目标。

不仅如此，气候变化还对经济形态，甚至是人的消费和生活观念产生了深远的影响。

这些变化必将与生态系统、自然条件和政治环境的变化共同影响企业的营商环境，继而影响企业的结构调整、技术创新、市场战略、消费者策略等企业运营和发展的方方面面。

自2007年创立气候组织中国办公室以来，我们一直致力于与合作伙伴一道探索具有创新精神的商业低碳模式，并尽可能的扩大其影响力。

在过去的几年中，我们欣喜的发现已经中国企业的低碳意识不断觉醒，出现了不少“减碳增益”的成功案例。

随着将“减碳”纳入到企业发展的核心战略，有的企业甚至实现了同行难以望其项背的跨越式发展。

但同时也必须看到，切实采取有系统的行动的企业
依然只占小部分，更多的企业采取的是观望的态度，或者是行动尚不成体系，对企业发展的作用不明显。

究其原因，一方面是企业还缺乏足够的动力，另一方面则是因为企业对如何将低碳发展融入企业战略缺乏制定和执行的能力，以及企业对政策等外部因素的把控能力不高等。

因此，气候组织在2010年11月正式启动了“碳路未来 - 中国企业碳战略”项目，希望通过与企业、研究机构、政府部门和行业协会等机构的广泛合作，提高中国企业制定和执行碳战略的能力。

项目的第一阶段选取了电力、金融和供应链三大行业或领域。

电力行业的重要性不言自明，金融和供应链则分别因其掌控了具有强大产业塑造能力的资金，和任何类型及大小的企业都拥有或属于的供应链的原因被我们关注。

在过去的8个月中，我们开展了广泛研究，并组织了4场研讨会、3次实地考察和多次访谈，在综合比较国际经验和国内需求的基础上，分别从通用性原则和电力、金融及供应链的特点等不同角度，开发出兼具战略指导和操作指南意义的《中国企业碳战略制定指南》文件。

此外，我们还尽可能的将企业的声音反映至相关决策部门，以促进政企之间展开有效对话，使政策更有效，企业行动更积极。

企业碳战略是颇具挑战的新课题，我希望气候组织的绵薄之力能唤起企业、政府和其他机构对企业碳战略这一问题的关注，我们正努力搭建平台促进多方交流，帮助有志于制定和实施碳战略的企业能在这一平台上成功寻求合作伙伴、开发解决方案、采取有效的行动，以创造和推广更多创新型的案例。

由于水平所限和时间仓促，文中尚有许多不足之处，请各位领导、同行和朋友们多提宝贵意见，不吝指正，我们也真心希望借此机会能与更多的伙伴展开合作，共同推动中国的清洁革命。

吴昌华气候组织大中华区总裁
中国企业碳战略制定指南2序言中国政府在2009年12月已向全世界庄严承诺，到2020年，中国单位国内生产总值CO排放——即碳排放强度——比2005年下降40％到45％；年初，2全国人大通过的《“十二五”规划纲要》不仅明确
提出了“十二五”期间碳排放强度降低17%的约束性目标，而且首次将“积极应对全球气候变化”作为纲要的一章，从控制温室气体排放、增强适应气候变化能力、广泛开展国际合作方面提出全面要求。

当前，各级政府部门正在根据《纲要》层层分解指标、研究配套政策和考核办法，而广大企业则积极开展各种研究与准备工作。

我作为一名电力人、尤其是作为一名长期在电力环保领域的耕耘者，深深感到，根据中国能源资源以煤为主的特点，电力行业和电力企业应当清醒地认识到，高碳资源禀赋条件下的低碳电力发展要求，对中国电力工业将是有史以来的最大挑战、而且是一场持久战。

因此，企业必须以战略思维制定战略措施来积极应对近期和长远的挑战。

在此背景下，气候组织适时编写完成的《中国企业碳战略制定指南》，无疑是为电力企业、也为广大的中国企业提供了一种非常有益的参考工具。

我初步阅读了指南的文本，体会到编写者的智慧和付出的辛勤劳动。

指南内容详实、观点鲜明、体系清晰，较详尽分析了国内外政策、技术、资源、市场、产业链、盈利模式等关乎企业营商环境，预测了未来的变化趋势，在分析归纳的基础上提出了中国企业制定碳战略的方法和步骤。

指南还辅以经典案例分析，这对于学习应用指南者提供了很好的帮助，我相信这本指南将促进中国企业更好地理解低碳实践，提升对碳战略的认知水平和执行能力。

正如指南所述，中国的企业正面临着来自政策法规、市场格局、资金链紧缩、企业估值变化、核心和关键技术缺失等多个方面的低碳发展的风险，如何化风险为机遇并尽早采取行动，企业必须进行认真思考。

指南从碳盘查、企业能力建设、资金筹措、对实施结果的跟踪和评估、对外合作和交流等方面，为企业提供了思考和行动参考的方法、路径。

气候组织是近年来在国际气候变化领域非常活跃的领袖级非营利性机构，积极开展与气候变化和低碳经济相关的政策研究、技术和市场的趋势分析，组织了数个国际性高端论坛、研讨会和交流参观，并积极参加联合国气候变化谈判，推动跨国和跨行业的合作。

中国电力企业联合会作为“碳路未来 - 中国企业碳战略”的合作伙伴，在一开始就参与其中，并为这个指南做出了一定的贡献。

我相信这份指南将为企业领导者、政策制定者、研究学者和其他关心中国低碳发展进程的各界人士提供有益参考。

我真诚地希望国内企业和其他社会各界同仁能够应用指南，在应用中不断总结经验、完善指南，共同推动中国节能减排事业的发展。

王志轩中国电力企业联合会秘书长
中国企业碳战略制定指南3执行摘要为了减缓气候变化，各国政府纷纷出台旨在鼓励发展低碳经济的法规政策，而公众环境意识的提高也在积极推动低碳社会的发展。

世界各国相继出台和实施的低碳法规政策，必将通过财政、税收、投资、价格等的变化影响企业的生产经营。

在中国发布的“十二五”规划中，进一步细化了降低CO排放强度指2标，即到2015年末，实现单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值CO排放降低17％的目标。

这意味，CO排放强度将成为政府考核企22业生产经营活动的重要指标之一。

为应对低碳时代的新形势和新要求，企业应积极行动起来，当务之急就是制定企业碳战略，并将之纳入企业未来发展的总体规划之中。

由气候组织主持编写的《中国企业碳战略制定指南》，通过分析研究国际领先企业的低碳发展之路，结合中国企业的实际情况，归纳总结出了适于中国企业制定碳战略的方法和步骤。

本指南旨在提高中国企业的低碳意识，帮助并推动中国企业的低碳发展。

《中国企业碳战略制定指南》包括通用指南和三个专项指南，即发电行业碳战略制定指南、银行保险业碳战略制定指南和供应链管理碳战略制定指南。

碳战略制定指南涉及的主要内容包括企业面临的挑战和机遇分析、制定和实施碳战略的方法学、实施碳战略的能力建设、对实施结果的跟踪、评估和对外交流、实施碳战略的资金筹措和政策建议六大部分。

企业面临的风险和机遇分析对企业而言，低碳时代既给企业带来了风险，也给企业引入了众多的发展机遇。

涉及的风险主要包括法规政策风险、市场风险、资源供应安全风险、技术的更新和替代、产业链营商环境的变化等。

在机遇方面，包括法规政策机遇、新兴市场机遇、全新的盈利模式、提升企业竞争力
和形象等。

通过战略性地将气候变化问题纳入企业运营管理的决策之中，企业不仅能够减少气候变化问题带来的风险，还能在降低能源强度和碳强度的同时，提高企业的资源利用效率，赢得消费者和市场的认可，增强国际国内市场竞争力，获取更高的经济效益，并最终实现企业的可持续发展。

制定和实施碳战略的方法学在充分认识企业面临的风险和机遇基础上，对企业的温室气体排放情况进行详细的核算盘查，确定温室气体排放清单。

在碳排放计算结果的基础上制定排放基准，规划减排目标。

温室气体盘查是指利用数学工具计算企业组织层面和产品层面所排放的CO、甲烷等6种温室气体的排放量。

目前，温室气体排放计算工具主要包括2由世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）主持开发的温室气体核算体系（GHG Protocol）、国际标准化组织（ISO）推出的
中国企业碳战略制定指南4ISO14064系列标准和英国标准协会发布的全球首个产品碳足迹方法标准《PAS 2050:2008 商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》等。

在本指南中，对这几种方法学的实施步骤均做了较为详尽的介绍，企业可根据自身的实际需求选择适合的工具。

另外，在计算碳排放的基础上，编制企业/组织温室气体排放清单。

需要特别强调的是，计算碳排放本身并不是目的，减少碳排放才是要实现的最终目标。

因此，在实施温室气体排放盘查的基础上，识别潜在的减排环节，分析可行的减排措施，制定减排实施计划。

在本指南中，对企业可以采取的碳减排进行了详细描述，包括结构减排、公用设施减排、建筑减排、技术减排、管理减排以及市场减排等。

实施碳战略的能力建设企业低碳发展是一个转型的过程，需要包括观念、制度、政策、管理等全方位的转型，因此，企业必须加强自身的机构能力建设，尤其是企业高层应首先提高低碳意识。

企业碳战略的成功实施离不开企业高层领导的重视和支持，为此，企业应成立由高层领导参与的低碳领导小组，具体负责低碳战略的制定、实施、监督、考核和对外交流，并将低碳纳入企业的管理和考核体系。

此外，企业还应加强低
碳文化建设和员工低碳意识培训。

建立温室气体数据收集及管理体系是企业实施与开展碳战略的基础，缺乏完备的温室气体数据收集及管理体系，企业的低碳战略也无从谈起。

这一系统应包括数据需求系统、数据源的鉴别系统、数据收集责任制、数据质量控制系统以及数据库系统。

对实施结果的跟踪、评估和广泛合作对外交流在实施碳战略的过程中，企业不仅需要对其实施情况进行实时跟踪，还需要对其实施的有效性和成果进行科学评估，以便实现最小成本化的碳减排。

此外，企业将所有上述活动进行对外披露，也是让众多利益相关者信服并提升企业形象的良好渠道。

一些向低碳快速转型的公司，充分认识到了碳测算、碳信息披露与碳管理可以创造商业价值。

这对那些想提前应对未来监管要求、到国际市场上参与竞争的公司是非常重要的。

世界范围内有越来越多的消费者和投资者希望公司能够实施气候变化应对战略，以在低碳时代获得成功。

因此，高瞻远瞩的公司应未雨绸缪，把握先机，赢得成功。

企业还应积极参与国家和地方针对节能低碳政策的制定。

一个在节能低碳领域成绩卓著的企业，将会成为制定政策的标杆，其在同行业中的作用也将举足轻重。

实施碳战略的资金筹措企业碳战略的实施，不可避免地会遇到资金的问题。

此时，有效地运用金融工具，不仅能保证企业碳战略的成功实施，而且能降低企业风险，并创造更
中国企业碳战略制定指南5多的利润。

本指南从银行信贷、供应链金融、合同能源管理、清洁发展机制和碳市场等方面，对企业实施碳战略的资金筹措途径进行了描述。

在《银行保险业碳战略制定指南》中，详细阐述了国内外金融机构在低碳项目贷款和低碳金融产品开发等方面已经取得的成果，国内银行和保险业可以参考和借鉴。

政策建议在气候组织多年与中国企业合作与交流的过程中，针对企业实施碳战略的主要困难，几乎所有企业都提到两个难点：一是缺乏资金；二是缺少激励政策。

为此，国家和地方政府应尽快在金融、财政、税收和节能计量等方面出台政策，以推进企业的节能减碳工作，如发电行业应尽快实行煤电联
动，出台有助于金融机构明确支持重点、鼓励金融机构为节能资金开发新的担保方式、推广节能量计量的独立第三方认证机制等政策。

而对广大的供应商而言，由于多为中小型企业，地方政策对其影响甚重，因此地方的节能减碳政策应更具指导性和激励性，而不是采取“一刀切”的管理模式。

气候组织将在下一步的工作中，选择具有影响力的企业，探讨企业、政府（政策制定者）、金融机构（资金支持者）和节能减碳方案提供商共同合作，最终完成节能减碳项目的合理模式。

在推动中国企业节能减碳工作的同时，为国家和地方政府进一步完善节能减碳政策提出建议。

中国企业碳战略制定指南6Executive SummaryGovernments around the world are now promoting low-carbon activity through a range of policies and regulations aimed at encouraging economic development whilst reducing emissions of greenhouse gases (GHG) including carbon dioxide (CO2). Growing public awareness in many of the same countries is fueling momentum for clearer action to mitigate climate change. The emerging policy frameworks will increasingly in??uence business activities through a range of ??scal and other mechanisms. China’s 12th Five Year Plan for National Economic & Social Development sets speci??c targets for national efforts to reduce CO2 emissions relative to economic growth. It aims for energy consumption per unit of GDP to be reduced by 16% and carbon dioxide (CO2) emissions per unit GDP by 17% by 2015 relative to 2010 levels. These targets mean that going forward the government will be placing greater signi??cance on corporate CO2 emissions when assessing company performance. To succeed in this low-carbon transition, corporations will need to respond more rapidly and proactively to emerging opportunities
and risks, moving to set their own low-carbon strategies in the context of the longer-term developing plan.This ‘Guideline for Chinese Corporate Carbon Strategy’ has been prepared by The Climate Group to summarize approaches companies in China can take to setting effective low-carbon strategies, drawing on or analysis of experiences from pioneering corporations around the world. It aims to build awareness of and support for low-carbon development modes for Chinese corporations, including both general guidance and speci??c recommendations for three critical industries: power, ??nance and supply chain manufacturing.The contents of the Guide fall under six topics described in the remainder of this summary.Risk & Opportunity AnalysisAs with any transition, the development of a low-carbon economy brings both risks and opportunities to companies. Risks come from legal, regulatory and policy changes, increased market uncertainty, disruptions to resource and energy supplies, phase-in and phase-out of technologies, and changes to the business environment in supply chains. Opportunities also arise from the same policy changes and new markets, as well as from the business innovation, enhanced competitiveness and improved brand image that responding to these changes can encourage. Incorporating climate change into the corporate decision-making process going forward can identify opportunities to mitigate risk, reduce energy consumption and CO2 emissions, enhance resource ef??ciency, build acceptance from consumers and the market, strengthen competitiveness at home and abroad, grow pro??ts and enhance sustainability.
中国企业碳战略制定指南7Developing & Implementing a Low Carbon StrategyTo build a fuller understanding of risks and opportunities, an important ??rst step is for corporations to assess and verify their own greenhouse gas (GHG) emissions to create an emissions inventory, an emissions reference level for ‘business as usual’ and a target for reducing GHG emissions against this reference.Assessing GHG emissions usually requires measurement of six primary greenhouse gases (including CO2 and methane) at an organizational level and/or at the product level. Useful measurement tools for this process include the GHG Protocol developed by World Resources Institute (WRI) and the World Business Council for Sustainable Development (WBCSD); the ISO 14064 standard developed by International Standards Organization (ISO); and the PAS 2050:2008 ‘Speci??cation for the Assessment of the Life Cycle Greenhouse Gas Emissions of Goods and Services’ developed by the British Standards Institution (BSI). Implementation steps for these tools are introduced in this Guide, and corporations are encouraged to choose the appropriate tool based on their situations.Whilst the measurement process is only a start, it enables the ultimate goal of managing and reducing GHG emissions. The next step is for companies to identify effective strategies for emissions management and reduction. This Guide provides detailed information on emissions reduction strategies, including emissions reduction through structural change, green public facilities, using clean technology, management improvement and market tools.Capacity Building for ImplementationDelivering against a low carbon strategy will require companies to drive transformations in relevant institutional structures,
policies and management systems. Building general capacity to do this is therefore an important element of leading companies’ plans. In particular, building executive team awareness and understanding of the key issues is central to success. Clear leadership from the executive team is essential for the successful implementation of low-carbon strategy. The Guide recommends that companies establish a low-carbon working group with active participation of key executives. Working group responsibilities should include developing strategy, oversight and monitoring of progress against the plan, ensuring effective corporate and public communications, and incorporating carbon into existing management and assessment systems. In addition, corporations should ensure appropriate staff training and education systems are in place.A GHG emissions data collection and administration system should serve as the basis for the strategy and is the key to the smooth implementation of strategy. This system should include data demands, data sources identi??cation, data collection responsibility clari??cation, data quality control and other sub-systems.
中国企业碳战略制定指南8Tracking Progress, Co-operation and CommunicationTo minimize the investment required in emissions control, corporations need to track the implementing process and assess the effectiveness and outcomes. Public disclosure of emissions control efforts can help to inform stakeholders of corporations’ efforts and to improve their public reputation. Some corporations pioneering low-carbon development have realized the business value in CO2 emissions measurement,
disclosure and management. These processes are particularly important for corporations competing in international markets and preparing for future regulatory requirements. More and more consumers and investors are expecting corporations to adopt strategy to address climate change. Corporations looking to succeed in the developing low carbon economy should therefore begin developing low-carbon strategies early.We recommend that leading companies also seek to participate proactively in the policymaking process at national and regional levels. Those demonstrating progress and learning from their own low carbon strategies can play a key role in supporting effective policy development and can also build their reputation through this process. Securing ??nanceSecuring ??nance is a critical element in delivery against a low-carbon strategy. Effective ??nancing tools will also improve risk control and general corporate performance. This Guide outlines potential ??nancing channels including bank credit, supply chain ??nancing, energy performance contracting, and revenues from Clean Development Mechanism (CDM) and future cap-and-trade schemes. In our guidelines for the ??nancial sector, we introduce and analyze progress by domestic and foreign ??nancial institutions in lending to low-carbon projects and developing low-carbon ??nancial products.Advices for PolicymakersIn the past few years of close cooperation and communication with Chinese corporations, The Climate Group has identi??ed two primary obstacles to companies’ implementation of low-carbon strategies: lack of ??nancing and inadequacy of policy incentives. We hereby suggest that the national and regional governments issue further ??nancial, ??scal,
tax and energy measurement policies to incentivize corporations to save energy and reduce emissions. Our suggestions include: promotion of correlated and market-oriented pricing mechanisms for coal and electricity; assisting ??nancial institutions to identify candidate projects for priority ??nancing and to develop innovative assurance approaches for energy-saving funds; and establishment of independent third-party veri??cation for measuring energy savings. Regional governments have more in??uence on suppliers because of their relatively small size. So the energy saving and climate change policy on regional level should made to be instructional and stimulant rather than to be general and sketchy.
中国企业碳战略制定指南9Going forward The Climate Group will continue to select and work with leading corporations and governments on energy ef??ciency and emissions reduction to explore the most effective models for operating low carbon projects. Whilst advancing programmes to reduce corporate carbon emissions in China, we also will continue to advise on low carbon policymaking for the central and regional governments.
中国企业碳战略制定指南10缩写列表AAU Assigned Amount Units，政
府分配排放单位ADB Asian Development Bank，亚洲开发银行ANZ Australia and New Zealand Banking Group Limited，澳大利亚和新西兰
银行集团有限公司BGCI Barclays Capital Global Carbon Index，巴莱克
资本全球碳指数BSI British Standards Institute，英国标准协会CCS
Carbon Capture and Storage，碳捕集和封存CCUS Carbon Capture, Utilization and Storage, 碳捕集、利用与封存CDM Clean Development Mechanism，清洁发展机制CDP Carbon Disclosure Project，碳信息披露项
目CEC China Electricity Council，中国电力企业联合会CEO Chief Executive Of??cer，首席执行官CER Certi??ed Emission Reduction，核
证减排量CFBC Circulating Fluidized Bed Combustor，循环流化床燃烧室CPLI Carbon Performance Leadership Index，碳绩效领袖指数CSP Centralized Solar Power，太阳能聚热发电CSR Corporate Social Responsibility，企业社会责任DSD Duales System Deutschland，德国双
元回收系统DSM Demand Side Management，需求侧管理EB Executive Board，联合国清洁发展机制执行理事会ECX European Climate Exchange，
欧洲气候交易所EHS Environment、Health、Safety，环境、健康与安全EMCA ESCO Committee of China Energy Conservation Association，中国节
能协会节能服务产业委员会EMCO Energy Management Company，能源管理公
司EMS Energy Management System，能源管理体系EPC Energy Performance Contracting，合同能源管理EPFIs The Equator Principles Financial Institutions，采纳“赤道原则”的金融机构ESCO Energy Service Company ，节能服务公司EUA European Union Allowances，欧洲排放许可
EU-ETS European Union Emissions Trading Scheme/System，欧盟排放交易
体系GDP Gross Domestic Product，国内生产总值GHG Greenhouse Gas，
温室气体/温室效应气体
中国企业碳战略制定指南11GRI Global Reporting Initiative，全球
报告倡议组织GTCC Gas Turbine Combined Cycle，燃气轮机联合循环GWP Global Warming Potential，全球增温潜势/全球变暖潜势HVAC Heating,
Ventilation and Air Conditioning，暖通空调系统ICT Information Communication Technology，信息与通讯技术IEA International Energy Agency，国际能源署IERE International Electric Research Exchange，
国际电力研究交流组织IFC International Finance Corporation，国际金
融公司IGCC Integrated Gasi??cation Combined Cycle，整体煤气化联合
循环，IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change，联合国政府间
气候变化专门委员会ISO International Organization for Standards，国际标准化组织ITS Intelligent Transport System，智能交
通系统JI Joint Implementation，联合履约机制LCA Life Cycle Assessment，生命周期评价LED Light Emitting Diode，发光二极管LEED Leadership in Energy and Environmental Design，能源与环境设计先锋LSIPs Large-scale Integrated Projects，大型综合项目MRV Measurable, Reportable and Veri??able，可测量、可报告和可核准NGCC Natural Gas Combined Cycle，天然气联合循环NGO Non-Government Organization，非
政府组织PD Possibility of Default，违约概率SCF Supply Chain Finance，供应链金融SGS Societe Generale de Surveillance S.A.，通标
标准技术服务有限公司SNOW Supply Chain Network Optimization ，供应
链网络优化UBS United Bank of Switzerland，瑞士联合银行集团/瑞银集
团UKAS United Kingdom Accreditation Service，英国皇家认可委员会 UNEP
FI The United Nations Environment Programme Finance Initiative，联
合国环境规划署日内瓦总部金融倡议机构USC Ultra-Supercritical，超超临界USEPA US Environmental Protection Agency，美国环保署WBCSD World Business Council for Sustainable Development，世界可持续发展工商理事会WCRP World Climate Research Programme，世界气候研究计划WRI World
Resources Institute，世界资源研究所
中国企业碳战略制定指南13通则14发电53供应链87银行和保险117
通则14
通则15目录................................................................... ..................................... 背景介绍16................................................................... ..................................... 1.1 气候变化与全球低碳行
动16................................................................... ................................. 1.2 气候变化对企业发展的影响
22 .................................................................. .......................................... 1.3 制定低碳战略刻不
容缓25................................................................... ................... 企业碳战略的制定26................................................................... ................................ 2.1 自我认知与风险和机遇评价26................................................................... .............................................................. 2.2
碳排放评定29................................................................... ......................................... 2.3 制定碳排放基准和目标38................................................................... ...................................................... 2.4 碳减排解决方案38................................................................... ................................................. 2.5 制定低碳发展战略45................................................................... ...实施企业碳战略的能力建设47................................................................... ................ 3.1 温室气体数据收集及管理体系的建立47................................................................... ............................................. 3.2 职能部门和人员配备47................................................................... ..................................................... 3.3 财务机制的建立47................................................................... ............................................. 3.4 绩效管理体系的建立48................................................................... ......................................................... 3.5 员
工培训体系48................................................................... ......................................................... 3.6 低碳文化建设48................................................................... ........................执行企业碳战略49................................................................... ......................................... 4.1 企业内部管理层的参与49................................................................... ......................................... 4.2 企业各部门员工的参与49................................................................... ................................................. 4.3 利益相关者的参与49................................................................... .......企业碳战略的评定和审核51................................................................... ...企业碳信息披露与对外交流 52
通则16背景介绍. 气候变化与全球低碳行动11全球气候变化及其不利影响已经成为人类共同关注的问题。

工业革命以来的人类活动，尤其是发达国家在工业化过程中大量消耗化石能源，导致了大气中温室气体浓度明显上升，引起全球气候近50年来以变暖为主要特征的持续变化，也因此对全球自然生态系统产生了明显影响，给人类社会的生存和发展带来了严重挑战。

面对严峻的形势，国。