南宁市人民政府关于贯彻实施全民科学素质行动计划纲要的意见

南宁市人民政府关于贯彻实施全民科学素质行动计划
纲要的意见
文章属性
•【制定机关】南宁市人民政府
•【公布日期】2007.04.10
•【字号】南府发[2007]48号
•【施行日期】2007.04.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
南宁市人民政府关于贯彻实施全民科学素质行动计划纲要的
意见
(南府发〔2007〕48号)
各县、区人民政府，各开发管委会，市直各委、办、局（公司）：根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）的通知》（国发〔2006〕7号）精神以及广西全区的相应工作部署，为大力提高全民科学素质，现结合我市实际，提出贯彻《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）的实施意见。

一、充分认识贯彻实施《纲要》的重要意义
大力提高全民科学素质是党中央、国务院作出的重大战略部署，是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重大举措。

大力实施《纲要》是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要，是加速建设社会主义和谐社会和小康社会的迫切需要，是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要。

结合我市实际，大力推动《纲要》的实施，对建设区域性国际城市，促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，构建开放南宁、和谐南宁，率先实现全面建设小康社会，
具有重要的现实和深远意义。

二、实施《纲要》的指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，大力加强公民科学素质建设的基础工程，从政策法规、经费投入、队伍建设等方面落实保障条件，逐步形成公民科学素质建设长效机制，为构建开放南宁、和谐南宁，全面建设小康社会，建设区域性国际城市打下雄厚的人力资源基础。

（二）工作目标
到2010年，我市围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下工作目标：
促进科学发展观在全社会的树立和落实。

重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。

未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

科学技术教育、传播与普及有较大发展，期末市民公众科学素养水平达到
2.50%以上。

各县、城区政府负责本县（区）的组织领导和具体实施。

三、实施《纲要》的主要任务及职责分工
实施《纲要》的主要任务及职责分工如下：
（一）未成年人科学素质行动
总牵头部门：市文明办、市教育局、团市委
责任单位：市委宣传部、市科技局、市公安局、市民政局、市劳动和社会保障局、市农业局、市文化局、市卫生局、市计生委、市环保局、市广电局、市新闻出版局、市信息办、市法制办、市扫黄办、市社科联、市地震局、市妇联、市科协（二）农民科学素质行动
总牵头部门：市农业局、市科协
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市民政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市建委、市文化局、市环保局、市广电局、市新闻出版局、市林业局、市农业局、市扶贫办、市气象局、市地震局、市总工会、市妇联、团市委
（三）城镇劳动人口科学素质行动
总牵头部门：市劳动和社会保障局、市总工会
责任单位：市委宣传部、市发改委、市经委、市教育局、市科技局、市人事局、市司法局、市文化局、市卫生局、市广电局、市文明办、市气象局、团市委、市妇联、市科协
（四）领导干部和公务员科学素质行动
总牵头部门：市委组织部、市人事局
责任单位：市委宣传部、市直机关工委、市科技局、市社科联、市气象局、市妇联、团市委、市科协
（五）科学教育与培训基础工程
总牵头部门：市教育局、市人事局、市科协
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市科技局、市劳动和社会保障局、市农业局、市社科联、市气象局、市总工会、市妇联、团市委（六）科普资源开发与共享工程
总牵头部门：市科技局、市科协
责任单位：市教育局、市农业局、市文化局、市卫生局、市计生委、市广电局、市新闻出版局、市气象局、市地震局、市妇联
（七）大众传媒科技传播能力建设工程
总牵头部门：市委宣传部
责任单位：市教育局、市科技局、市农业局、市广电局、市新闻出版局、市社科联、市总工会、市妇联、团市委、市科协
（八）科普基础设施工程
总牵头部门：市科协
责任部门：市委组织部、市发改委、市科技局、市教育局、市建委、市农业局、市文化局、市地震局、市总工会、市妇联、团市委
（九）政策法规、队伍建设与监测评估
总牵头部门：市科技局
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市教育局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市农业局、市广电局、市统计局、市新闻出版局、市社科联、市总工会、市妇联、团市委、市科协
四、加强实施《纲要》的组织领导
《纲要》的实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高。

实施的关键在政府推动，核心在全民参与。

（一）突出重点，抓住关键
坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。

针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。

（二）加强领导，密切协作
市人民政府负责领导《纲要》的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。

领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。

牵头部门按照本《意见》提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。

领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。

要将公民科学素质建设纳入国民经济和社会发展总体规划，并建立相应的发展和评价指标体系，列入政绩考核指标体系，保证公民科学素质建设目标的实现。

县（区）政府负责领导和统筹安排本地区的实施工作。

（三）加大投入，健全队伍
结合制定《科普法》实施细则，出台具体政策，加大财政投入力度，各实施部门要在年初部门预算时予以安排，建立专职和兼职相结合的工作队伍。

（四）广泛动员，全民参与
以全体公民为科学素质建设主体，围绕主题系统设计全民参与的科普活动。

广泛开展宣传和社会动员，发动全民参与《纲要》实施。

工作方案由领导小组办公室拟定。

（五）沟通协调，形成合力
加强领导小组成员单位间的沟通与联系。

建立相关部门的联络员制度、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况。

各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。

搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与
社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。

各县（区）政府、各有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，与全市整体实施工作保持一致，加强横向联合，形成上下联通、左右协同的工作格局。

（六）检查监督，推动落实
加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。

领导小组负责对各部门和县（区）政府的实施工作情况进行检查监督。

县（区）政府对本县（区）实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告领导小组。

领导小组办公室每年根据各县（区）各部门的实际，研究并提出年度工作要点的建议，对上年度工作进行总结表彰。

五、实施《纲要》的工作步骤
“十一五”期间，实施《纲要》工作大体上分为三个阶段。

第一阶段（2006年--2007年6月）组织落实，建立工作制度；明确职责任务，编制南宁市实施《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010年）目标责任分解书，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；推动和指导各县（区）成立工作机构，制定工作方案及组织实施。

第二阶段（2007年--2009年）推进主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；落实政策、投入、队伍等相关保障条件；探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各县（区）、各部门推进实施工作；开展中期评估。

第三阶段（2010年）继续推进实施工作；对“十一五”期间实施工作进行总结和评估；研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。

六、拟定目标责任分解书，签订责任状
根据实施《纲要》的主要任务和职责分工，进一步具体拟定我市实施《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010年）的目标责任分解书，并签订责任状。

二〇〇七年四月十日。