乐山市人民政府关于印发乐山市市级行政许可项目目录的通知-乐府发[2015]9号

乐山市人民政府关于印发乐山市市级行政许可项目目录的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乐山市人民政府关于印发乐山市市级行政许可项目目录的通知
乐府发[2015]9号
各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区、峨眉山景区、乐山大佛景区管委会，市政府各部门：
根据《四川省人民政府关于印发〈市（州）行政许可项目目录〉和〈县（市、区）行政许可项目目录〉的通知》(川府发〔2014〕80号)精神，按照省、市（州）、县三级行政审批项目规范统一要求，市政府组织有关部门编制了《乐山市市级行政许可项目目录》，现印发你们。

市政府各部门要在本部门网站和政务服务窗口公布依法实施的行政许可项目，接受社会监督。

省政府及其部门在本目录外下放市级的行政许可项目，应当纳入政务服务平台办理。

各部门不得擅自取消调整行政许可项目，确需调整的，必须按程序报经省政府同意。

乐山市人民政府
2015年3月31日
乐山市市级行政许可项目目录
（共230项）
序号审批部门项目名称设定依据共同审批部门审批对象备注1市发改委棉花加工资格认定《棉花质量监督管理条例》第三条无企业72企业基本建设投资项目许可《国务院关于发布〈政府核准的投资项目目录（2013年本）〉的通知》（国发〔2013〕47号）无企业、事业单位、社会团体83外商投资项目许可《指导外商投资方向规定》第十二条无企业、个人94固定资产投资项目（新建、扩建）节能评估和审查《中华人民共和国节约能源法》第十五条无机关、事业单位、企业、社会组织105行政事业性收费许可《四川省价格管理条例》第二十四条价格管理部门行政机关、事业单位116市旅游体育委经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的设立审批《旅行社条例》第七条无企业577景区景点讲解人员资格认定《四川省旅游条例》第五十三条无个人588举办攀登山峰活动审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第335项无在四川省行政区域内，以竞技、探险为目的，借助一定的器械和装备，在海拔3500米以上山峰开展登山运动的机关、事业单位、企业、社会组织、个人739经营高危险性体育项目许可《全民健身条例》第三十二条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人7410市教育局民办教育机构设置审批1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
2.《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》第七条无企业、社会组织、个人7511设立教育基金会审查《基金会管理条例》第九条第（五）项无机关、事业单位、企业、社会组织、个人7612市经信委技术改造项目核准（备案）《国务院〈关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）〉的通知》（国发〔2013〕47号）第一条无企业6913无线电台站设置审批1．设置使用无线电台（站）许可《无线电管理条例》第十三条无机关、事业单位、企业、个人702．指配无线电台（站）频率和呼号许可14电力设施保护区内施工作业许可《中华人民共和国电力法》第五十二条无企业7115市民宗局筹备设立其他固定宗教活动处所审批《宗教事务条例》第十三条第二款无社会组织12416跨县、区宗教活动审批1．《宗教事务条例》第二十二条
2．《四川省宗教事务条例》第二十五条无社会组织12517宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批《宗教事务条例》第二十五条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人12618市公安局特种行业许可1.公章刻制业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第37项无企业992.旅馆业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第36项无企业3.典当业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第35项无企业19大型群众性活动安全许可《大型群众性活动安全管理条例》第十条第一项、第十二条无事业单位、企业、社会组织、个人10020民用枪支（弹
药）配购许可《中华人民共和国枪支管理法》第四条、第九条、第十条无企业、社会组织、个人10121爆破作业活动、单位和人员许可1.非营业性爆破作业单位许可《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条无企业、个人1022.爆破作业人员许可《民用爆炸物品安全管理条例》第三十三条无企业、个人3.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条无企业、个人22第一类易制毒化学品运输许可《易制毒化学品管理条例》第二十条无机关、事业单位、企业、社会组织10323焰火晚会烟花爆竹燃放许可1.举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条无机关、事业单位、企业1042.大型焰火燃放作业单位资质许可《烟花爆竹安全管理条例》第三十四条无机关、事业单位、企业24省内枪支（弹药）运输许可《中华人民共和国枪支管理法》第三十条无机关、事业单位、企业10525市公安局机动车驾驶证
核发1.机动车驾驶证核发1.《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条
2.《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）第二条第三款无个人1062.校车驾驶证核发《中华人民共和国校车安全管理条例》第二十三条、第二十四条无个人26载运危险物品审批1.《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条
2.《放射性物品运输安全管理条例》第三十八条无单位或个人10727集会游行示威许可《中华人民共和国集会游行示威法》第六条无事业单位、企业、社会组织、个人10828金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第41项
2.《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）第四条无事业单位、企业10929公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查《中华人民共和国消防法》第十五条无企业、个人11030建设工程消防设计审核与消防验收《中华人民共和国消防法》第十一条、第十三条第一款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人11131户口登记迁移审批《户口登记条例》第十条无个人11232边境管理区通行证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第42项无个人11333市公安局行驶证核发机动车行驶证核发1.《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十八条
2.《四川省非机动车管理规定》第三、五条无单位或个人114非机动车行驶证核发超标电动两轮车行驶证核发34市民政局全市性、跨县区行政区域社会团体登记《社会团体登记管理条例》第六条第一款、第七条无事业单位、企业、社会组织、个人9435民办非企业单位登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条第一款、第六条无事业单位、企业、社会组织、个人9536建设殡仪服务站、骨灰堂审批《殡葬管理条例》第八条无机关、事业单位9637假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第67项
2.《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》（民政部令第29号）第四条第二款无企业9738养老机构设立许可《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十四条、第四十五条无机关、事业单
位、企业、社会组织、个人9839市司法局基层法律服务工作者执业核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第75项无个人8740市财政局会计代理记账机构执业资格认定《中华人民共和国会计法》第三十六条无企业3841会计从业资格认定（会计从业资格证书颁发）《中华人民共和国会计法》第三十八条无个人3942市人社局民办职业培训学校审批《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条无社会组织、个人7743人力资源服务机构许可《中华人民共和国就业促进法》第四十条无事业单位、企业7844中外合资（合作）人力资源服务机构许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第89项商务部门企业7945特殊工时制度审批《中华人民共和国劳动法》第三十九条无企业8046经营劳务派遣业务许可1.《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条
2.《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源社会保障部令19号）第三条、第六条无企业8147中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第444项行业主管部门、公安、外事部门事业单位、民办非企业单位8248专科学校聘请外国专家单位资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第444项行业主管部门、公安、外事部门事业单位、民办非企业单位8349外国专家来川工作许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第443项无各类聘用外国专家的单位8450外国人来川就业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第93项无机关、事业单位、企业、社会组织8551台港澳人员在内地就业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第94项无机关、事业单位、企业、社会组织8652市国土资源局采矿权审批1.划定矿区范围《矿产资源开采登记管理办法》第四条无合法登记企业1682.采矿权申请《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款无合法登记企业
3.采矿权变更《矿产资源开采登记管理办法》第十五条无合法登记企业
4.采矿权转让1．《探矿权采矿权转让管理办法》第四条
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）中下放管理层级的行政审批项目第13项无合法登记企业5.采矿权注销《矿产资源开采登记管理办法》第十六条无合法登记企业6.采矿权延续《矿产资源开采登记管理办法》第七条无合法登记企业53国有土地使用权出让、划拨、租赁审核1.《中华人民共和国土地管理法》第五十四条
2.《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人16954划拨土地使用权转让审核《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人17055改变土地用途审核《中华人民共和国土地管理法》第五十六条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人17156建设项目用地预审《中华人民共和国土地管理法》第五十二条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人17257建设项目临时用地审批《中华人民共和国土地管理法》第五十七条第一款城市规划行政主管部门机关、事业单位、企业、社会组织、个人17358集体土地占用审核《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第六十条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人17459市国土资源局建设
占用耕地补充审核和国有未利用地开发审核1.建设占用耕地补充审核《中华人民共和国土地管理法》第三十一条、第三十九条、第四十一条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人1752.国有未利用地开发审核《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人60市环保局建设项目环境影响评价审批《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条、第二十四条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人15961建设项目环境保护设施竣工验收《建设项目环境保护管理条例》第二十条、第二十一条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人16062排污许可证核发1.《中华人民共和国水污染防治法》第二十条第一款
2．《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人16163危险废物经营许可证核发《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款无企业16264辐射安全许可证核发《中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条无机关、事业单位、企业、社会组织16365危险废物跨市转移审批《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人16466废弃电器电子产品处理资格审批《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第十二条、第二十四条无企业16567拆除或者闲置防治污染设施审批《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人16668向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批《中华人民共和国大气污染防治法》第三十七条第二款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人16769市住建局建设项目选址审批《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人18970乡村建设规划许可《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人19071临时建设规划许可《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人19172建设用地规划许可《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人19273建设工程规划许可《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人19374建设工程施工许可《中华人民共和国建筑法》第七条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人19575国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查《四川省建设工程勘察设计管理条例》第二十二条有关部门机关、事业单位、企业、社会组织19676风景名胜区建设项目选址定点审批《四川省风景名胜区条例》第三十四条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人19777建筑类企业资质认定《中华人民共和国建筑法》第十三条无企业19878商品房预售许可《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条无企业19979物业服务企业资质认定（三级资质）《物业管理条例》第三十二条无企业20080依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批《城市道路管理条例》第二十九条无机关、事业单位、企业、社会组织20181占用、挖掘城市道路许可《城市道路管理条例》第三十三条第一款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人20282特殊车辆在城市道路上行驶审批《城市道路管理条例》第二
十八条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人20383市住建局污水排入排水管网许可《城镇排水与污水处理条例》第二十一条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人21084改变城市园林规划、绿化用地性质审批1．《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第107项2．《四川省城市园林绿化条例》第三十一条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人21185城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可《四川省城市园林绿化条例》第三十二条、第三十三条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人21286因特殊需要迁移古树名木审批《城市绿化条例》第二十五条第三款无机关、事业单位、企业、社会组织、个人21387燃气设施改动审批《城镇燃气管理条例》第三十八条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人21488燃气经营许可《城镇燃气管理条例》第十五条无企业21589利用国家秘密基础测绘成果审批《测绘成果管理条例》第十七条
机关、事业单位、企业、社会组织21690市交委公路建设设计审批《建设工程勘察设计管理条例》第五条无机关、事业单位、企业1291公路建设施工许可《中华人民共和国公路法》第二十五条无机关、事业单位、企业1392公路建设项目竣工验收审批《中华人民共和国公路法》第三十三条无机关、事业单位、企业1493超限运输车辆行驶公路审批《中华人民共和国公路法》第五十条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人1594市交委影响公路通行和安全建设活动审批1.在公路上增设交叉道口审批《中华人民共和国公路法》五十五条公安机关机关、事业单位、企业、社会组织、个人162.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线等设施审批《中华人民共和国公路法》第四十五条公安机关3.占用挖掘公路或者使公路改线审批《中华人民共和国公路法》第四十四条公安机关4.在公路用地范围内设置非交通标志审批《中华人民共和国公路法》第五十四条公安机关5.公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批《中华人民共和国公路法》第五十六条公安机关6.公路行道树砍伐审批《中华人民共和国公路法》第四十二条林业部门7.其他影响公路通行和安全建设活动审批《中华人民共和国公路法》第四十八条公安95道路运输经营许可1.道路旅客运输经营许可《道路运输条例》第十条无机关、事业单位、企业、个人172.道路危险货物运输许可《危险化学品安全管理条例》第六条无96客运线路许可《道路运输条例》第十条无企业1897道路运输从业人员从业资格证核发《道路运输条例》第九条无个人1998市交委出租汽车经营资格证、车辆运营证、驾驶员客运资格证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第112项无事业单位、企业、社会组织、个人2099船舶检验许可1.船舶建造检验《船舶和海上设施检验条例》第七条无机关、事业单位、企业、个人212.船舶营运检验100载运危险货物船舶许可《危险化学品安全管理条例》第六十条无事业单位、企业、社会组织、个人22101水运工程建设项目设计审批1.水运工程建设项目初步设计审批《建设工程勘察设计管理条例》第五条无机关、事业单位、企业232.水运工程建设项目施工图设计审批3.水运工程建设项目重大设计变更审批102水运工程竣工验收《中华人民共和国港口法》第十九条无机关、事业单位、企业24103船舶设计图纸审批《船舶和船用产品监督
检验条例》第六条无事业单位、企业、社会组织、个人25104船舶制造、维修资质认定《四川省水路交通管理条例》第三十条无企业、个人26105船舶登记1.所有权登记《船舶登记条例》第十四条无事业单位、企业、社会组织、个人272.船舶国籍证书签发《内河交通安全管理条例》第六条3.船舶抵押权登记《船舶登记条例》第二十条4.光船租赁登记《船舶登记条例》第二十五条5.船舶烟囱标志与公司旗登记《船舶登记条例》第三十二条106市交委水路运输和船舶管理业务经营许可1.水路运输业务经营许可《国内水路运输管理条例》第六条无企业、个人282.船舶管理业务经营许可《国内水路运输管理条例》第二十六条107水上水下活动许可1.《内河交通安全管理条例》第二十五条
2.《四川省水上交通安全管理条例》第四十条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人29108跨河、拦河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批《航道条例》第十四条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人30109非深水港口岸线使用审批《中华人民共和国港口法》第十三条无机关、事业单位、企业31110港口经营
许可1.港口经营许可《中华人民共和国港口法》第二十二条无企业、个人322.港口危险货物作业许可企业111航标设置、撤除审批《航标条例》第六条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人33112港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批《中华人民共和国港口法》第十七条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人34113水运交通特种运输许可《内河交通安全管理条例》第二十二条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人35114船舶最低安全配员证书签发《内河交通安全管理条例》第六条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人36115船员适任资格认定1.船员注册资格认定《船员条例》第四条无个人372.特殊培训资格认定《内河交通安全管理条例》第九条无个人3.船员适任证书核发《船员条例》第九条无个人116市安监局安全资格认定危险性较大的生产经营单位负责人、安全生产管理人员安全资格认定《中华人民共和国安全生产法》第二十四条无个人61117特种作业人员操作证审批特种作业人员操作证审批《中华人民共和国安全生产法》第二十七条无个人62118危险和易制毒化学品经营许可第二、三类非药品类易制毒化学品生产备案《易制毒化学品管理条例》第二条、第十三条无企业63第二类非药品类易制毒化学品经营备案《易制毒化学品管理条例》第二条、第十三条无企业119危险化学品使用（经营）许可《危险化学品安全管理条例》第六条无企业64120烟花爆竹经营（批发）许可《烟花爆竹安全管理条例》第十六条无企业65121危险性较大的建设项目安全审查危险化学品建设项目安全审查《危险化学品安全管理条例》第六条无企业66非煤矿山建设项目安全审查《中华人民共和国安全生产法》第三十条无企业新建烟花爆竹建设项目初步验收《烟花爆竹安全管理条例》第九条无企业122安全生产许可危险化学品生产企业安全生产许可证核发《安全生产许可证条例》第三条无企业67非煤矿山企业的安全生产许可证核发《安全生产许可证条例》第三条无企业123建设项目职业病危害预防性卫生审查建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查、竣工验收《中华人民共和国职业病防治法》第十八条无企业68124市水
务局改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批《城市供水条例》第三十条无机关、事业单位、企业、社会组织、个人194125停止供水审批《城市供水条例》第二十二条无企业209126水利工程管理范围内建设项目审查《四川省水利工程管理条例》第十七条无公民、法人或其他组织218127水工程建设审批1.水利工程项目初步设计及概算审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第172项无公民、法人或其他组织2192.水利工程建设项目项目建议书、可行性研究报告审批，水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审、水工程建设规划同意书审批1．《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条2．《中华人民共和国水法》第十九条无公民、法人或其他组织128取水许可《中华人民共和国水法》第七条、第四十八条无公民、法人或其他组织220129建设项目水资源论证报告书审批《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条无公民、法人或其他组织221130入河排污口设置审批《中华人民共和国水法》第三十四条无公民、法人或其他组织222131河道管理范围内建设项目审批《中华人民共和国防洪法》第二十七条无公民、法人或其他组织223132河道采砂许可《中华人民共和国水法》第三十九条无公民、法人或其他组织224133开发建设项目水土保持方案审批和设施验收《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十七条无公民、法人或其他组织225134市水务局工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批《中华人民共和国水法》第三十五条无公民、法人或其他组织226135利用水利工程开展经营活动审批《四川省水利工程管理条例》第三十七条无公民、法人或其他组织227136市农业局种子生产许可《中华人民共和国种子法》第二十条无种子生产企业176137种子经营许可《中华人民共和国种子法》第二十六条无种子经营企业177138农业转基因生物标识审批《农业转基因生物安全管理条例》第八条无生产、分装单位和个人178139新建或迁建100千瓦以上农村机电提灌站审批《四川省农村机电提灌管理条例》第十一条无建设事业或企业179140拖拉机驾驶培训资格认定《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条第一款无拖拉机培训学校180141动物及其产品检疫审批《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条无企业、个人181142水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施审批《中华人民共和国野生动物保护法》第十二条无企业、个人182143渔业船舶检验1．《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》第二十条2．《渔业船舶检验条例》第三条无企业、社会组织、个人183144渔业船舶登记1.《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》第二十一条
2.《渔业船舶登记办法》（农业部令第8号）第二条无企业、社会组织、个人184145市农业局经营、利用重要经济价值水生野生动物审批《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》第十三条第二款无企业、社会组织、个人185146兽药经营许可《兽药管理条例》第二十二条无企业、个人186147种畜禽生产经营许可《中华人民共和国畜牧法》第二十四条无单位、个人187148生猪定点屠宰（厂）场审批《生猪屠宰管理条例》第六条无单位、个人188149市林业局野生动物驯养繁殖许可《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条、第三十条无事业单位、企业、社会组织、个人146150野生动物经营利用许可《四川省〈中华人。