“三同时”的内容和要求

“三同时”的内容和要求
“三同时”制度的实施要求：从项目的论证到设计、施工、竣工验收者应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容。

（一）可行性研究
建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。

同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。

在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动卫生预评价。

对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价。

1.大中型或限额以上的建设项目；
2. 火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；
3. 爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
4.大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；
5.大量生产或使用石棉数值粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目；
6. 安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。

建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并写入预评价报告。

预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。

（二）初步设计
初步设计是说明建设项目的技术经济指标、运输、工艺建设、采暖通风，给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文件（含图纸），我国对初步设计有详细规定。

设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。

《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议。

建设单位在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料。

初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。

安全生产监督管理机构根据国家关法规和标准，审查并批复建设项目初步设计文件中《劳动安全卫生专篇》。

（三）施工
建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。

施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。

施工中应严格按照施工图纸和设计施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用，并确保工程质量。

（四）试生产
建设单位在试生产设备调试阶段，就面时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。

建设单位在试生产正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据，存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。

（五）劳动安全卫生竣工验收
建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告年，报送安全生产监督管理机构审批。

安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生和验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。

建设项目劳动安全卫生验收专题报告主要内容包括：
1.初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况；
2.建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况；
3.工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；
4.建设项目中劳动安全卫生设施经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况；
5.设立了安全卫生管理机构，配备了必要的检测仪器、设备，建立健全了劳动安全卫生规章制度和安全操作规程，组织进行了劳动安全卫生培训教育，特种作业人员已经培训、考核，取得安全操作证的情况，制定了事故预防和应急处理预案情况。

凡符合需要进行预评价的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验或专项审查验收。

对预验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。

建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。