外国新闻史讲义第二章

四、世界上第一批政党报刊
• 托利党：《考察家》（1710-1714） 《每日新闻报》1720、《艺人报》1726 • 辉格党：《辉格考察家》1710、《自由人》 1715、《自由英国人》1729、《闲谈者》 《旁观者》，后将《自由英国人》其他两 份接受自助的报纸《每日新闻》《伦敦新 闻》合并为《每日公报》（1735年，世界 第一家政党日报 ）。
出版自由思想
按思想见解讲，近代从17世纪开 始。（罗素） 约翰· 弥尔顿（1608－1674）与 《论出版自由》（1644）
“Give me liberty to know、to utter、and to argue freely according to conscience.”
“让我凭良知自由地认识、自由地 发言、自由地讨论吧，这种自 由高踞于一切自由之上。”
二、独立报业的出现
社会背景：工业革命使工业资产阶级和工业 无产阶级的队伍同时在壮大；工商业进一 步繁荣，广告日益增多 量的增加：种数、销数 内容扩展：有关国内情况的报道和评述增多； 经济新闻、文艺小说、读者来信增加 发展倾向：经济上、观点上报业走向独立自 主
当时几家著名报纸
《每日广告报》1730，开创依靠广告收入而自立的 先河； 《大众广告报》1752-1798年，著名出版商亨 利·伍德福出版的日报，1769年连载批评国王的 “朱尼厄斯Junius信件”而名噪一时； 《纪事晨报》1758，报道国会新闻及法国大革命。 一度成为辉格党的机关报； 《晨邮报》1772，强调经济自立，提高新闻趣味性， 该报经营者著名报人斯图亚特提出广告和发行互 相促进的经营思想。
英国资产阶级革命（1640－1688） 资产阶级、新贵族→←王朝、教会 国会Байду номын сангаас报刊 保皇派报刊 《国会纪闻》 《信使报》 《国会每日纪闻》 克伦威尔军事独裁，恢复特许制度 斯图亚特王朝，保皇派复辟。 新的官报：《牛津公报》1665年11 月16日创刊，英国第一张报纸， 后更名《伦敦公报》，出版至今。
材料分析
还有那位明断的书刊副检查长~看他表现得多么热心肠~他利 用自己的权柄为它祝福~把出版法的规定都抛到了一旁~ 他把教会的批准给了这一本文稿~就象教皇为出征土耳其 的大军军旗祷告~应该让那些狂热的博士们也到这里戴枷 伫立~由于发表激烈的学说，他们已经声名狼藉~那些被 人非难的教授同样该在这里当众枷系~他们当卖鱼泼妇的 老师最为适宜~啊，你真是地地道道的英国刑械~暗带着 几分英国人的气质和色彩~你是那样愚蠢，眼看报应就要 到来~英国人自有一套独特的习性~他们擅长的是改良， 而不是发明~所以他们让你体现了英国人的特性~造出你 这个怪物来使世人胆战心惊。 丹尼尔·笛福《枷刑颂》节选
材料分析
英格兰这个时期刊行了许多小册子，有的是公家刊 行的，亦有不是的，它们风行全国各地。其中的 言论，有大刀阔斧的，也有小心翼翼的，有一片 真诚的，也有心存伪善的。„„小册子，定期或 不定期的杂志，在伦敦与约克以及所有大城镇成 倍地增长，无远弗届。其中关于政治、宗教、历 史问题、新闻、宗教经论无所不谈，此外还有计 划、建议，还有骂人的文章，应有尽有，包罗万 象。 （法）F·基佐《一六四零年英国革命史》
詹姆斯·卡瑞《英国报业史》
一、英国第一家日报
革命后的历史背景： 1）资本主义社会体制的建立和旧的印刷管理 法案的废除 2）多党制政治，英国国内两大政党形成（代 表土地贵族和高级教士利益的托利党 Tory——保守党；代表工商资产阶级利益 的辉格党Whig——自由党）
• 英国第一家日报《每日新闻》 Daily Courant（ 1702年 马利特 伦敦）开始为半张， 单面印刷，每版两栏，主要 刊登国外新闻；以后扩充版 面，改为两面印刷，并且刊 登船期消息和广告。1735 年因政府津贴减少，经费困 难，该报并入《每日公报》
约翰·密尔《论自由》
§2.1 封建时代
17世纪早期的不定期 新闻书：出版商巴 特（英国第一位报 人）的《约克郡谋 杀案》；英国第一 家定期刊物《每周 新闻》（全称“来 自意大利、德国、 匈牙利的每周新 闻”，1621年8月 13日创办。
出版管制
封建王朝的出版管制：皇家特许制度1538；皇家特 许出版公司1557；皇家出版法庭1570。 星法院法令：出于出版管制的目的，英国伊丽莎白 女王1570年成立皇家出版法庭，并在1586年颁布 “出版法庭命令”，法令对出版印刷业设置了苛 刻的条件和惩罚措施，该法令一直到1641年7月 才被推翻，成为当时英国出版自由事业最大的桎 梏，史上也称“星法院法令”。
材料分析
应当废除知识税，印刷者和出版物能够比监狱和刽子手 更好地为一个自由国家的和平与荣誉服务。廉价的知 识是更好的政治工具 。（布尔法·里顿爵士） 印花税事实上限制了那些政治上可靠的、值得尊重的报 纸为工人们提供恰当的指导与正确的信息。 （国会 议员格罗特） 自由而不受税收限制的报业是比政府高压手段更加有效 的社会控制工具。“这已经不是是否应该允许人民阅 读的问题了，而是关于他们应该读什么的问题了”。
材料分析
（出版检查制度）无异是让20个横行霸道的统治者 建立起寡头政治，给我们的心灵再度带来饥荒， 使我们除了经过他们用斗衡量过的东西以外就不 知道旁的东西，„„破坏学术，窒息真理。人民 有自由来认识，发抒己见，并根据良心作自由的 讨论，这才是一切自由中最重要的自由„„是一 切伟大智慧的乳母。 我们如果怀疑她（真理）的力量而实行许可制和查 禁制，那就是伤害了她。让她和虚伪交手吧。谁 又看见过真理在放胆地交手时吃过败仗呢? 约翰·弥尔顿《论出版自由》
报刊集权主义理论 the Authoritarian of the Press
议论上帝„„是渎神；议论君主„„是叛乱。我不 允许议论我的政权。 詹姆士一世 决定哪些学说和意见有害于和平，哪些有利于和平； 决定对人民大众讲话时什么人在什么情况下和什 么程度内应受到信任；以及决定在一切书籍出版 前，其中的学说应当由谁来审查等都属于主权范 围。因为人们的行动来自意见，为了他们的和平 协调起见，良好地管理人民的意见就是良好地管 理人们的行为。 霍布斯《利维坦》
报刊集权主义理论
• • • • 始于16世纪的英格兰 理论源头：君主或政府享有绝对权力的哲学 首要目标：支持推进政府政策，为国家服务 控制：政府专利、行会、许可证、新闻审查、刑 罚 • 禁止：批评政治机器和当权官员 • 所有制：私有或国有 • 地位：影响政府政策的工具，不一定为政府所有
§2.2 英国资产阶级革命
五、报业管理制度
• 知识税：英国在18、19世纪时期 （1712－1861）政府针对新闻出版业 征收税率较重的印花税、广告税和纸张 税，给新闻文化事业发展的增加了严重 负担。其目的是将报刊读者限定在有购 买能力的群体 • 津贴制度：18世纪官方报纸衰落后，英 国政府为得到报纸舆论支持，财政拨出 宣传经费给政党或独立报刊，结果往往 造成政治上得势的政党报纸居于报业统 治地位，制约了报业发展。
材料分析
报刊市场获得发展的主要原因不是因为在法律上摆 脱了束缚，而是因为市场自然进化的结果„„审 查制度存在的根本原因，在于报纸经济上不独立， 不得不依靠行政部门或政党来支撑自己的发展。 瑞彻《乔治亚晚期报刊业》 报纸对广告的依赖是危险的。可以肯定的是，如果 日报没有满足商人们登广告的要求，它就不可能 在公共和社会生活中作为一种力量存在。 《每日先驱报》主编 弗朗西斯·威廉姆斯
§2.3 革命后的英国报业
新闻自由的获取，很大程度上要归功于人民 反抗政府的英勇斗争。这些斗争的关键事 件有：星法庭的废除（1641年），报刊许 可制的终结（1649年），福克斯诽谤法案 的颁布（1792年），以及实行于1712年至 1861年的知识税的废止。经过了这些改革， （英国）报刊事业终于获得了自由。
材料分析
在18世纪，出版的发展和市场的建立，不但使作家 变得独立，而且让其中一些人，比如亚历山 大·蒲柏，变得相当富有。“目前，英国有一批 不再依附权贵生活的诗人，他们新的赞助人不是 别人，正是大众。而大众真是友善慷慨的主人。 社会里每个有教养的成员，通过购买文人写的书， 无形中不断资助着他。上个时代还能看到的对小 阁楼生活的嘲讽，再也没有了，因为这不再是实 情了。” 《18世纪英国的公众和文学家》
限制专制王权的传统
自由与权威之间的斗争，远在我们所最早熟知的部 分历史中，特别在希腊、罗马和英国的历史中， 就是最为显著的特殊。那时所谓自由，是指对于 政治统治者的暴虐的防御。在人们意想中„„统 治者必然处于与其所统治的人民相敌对的地 位„„其权威系得自继承或征服„„他们的权力 被看作是必要的，但也是高度危险的； „„因此， 爱国者的目标就在于，对于统治者所施用于群体 的权力要划定一些他所应当受到的限制，而这个 限制就是他们所谓的自由。
约翰·弥尔顿
2、在《论出版自由》中，弥尔顿首先是对书报检 查制度的批判，他认为，检查制度难免误禁好书， 而这无异于误杀好人；其次是批判书报检查制度 的根据，因为人是理性的动物，人们运用理性就 可以辨别正确和错误。 3、“观点的公开市场”、真理具有“自我修正” 的属性 4、“我们没有自由，你本身也不可能得到自由， 因为这是自然的规律，凡是强占他人的自由的人， 必然首先成为奴隶，再也没有比这一点更公正的 了。”
历史的报道：国王被处死了！
元月三十日星期二。今天国王在白厅的宴会厅对面 被砍掉脑袋。临刑之前他已接到死刑判决书。上 午十时许，他从圣詹姆斯宫被带出，随着飘扬的 旗帜与隆隆的鼓声在一对士兵监护下走过花园， 前往白厅。 „„断头台竖在白厅大门与那个由圣 詹姆斯宫通往长廊的大门之间，上面蒙着黑布， 地下也铺着黑布，斧子与砧板处在断头台的中部。 断头台四周有许多步兵与骑兵把守，如海的人群 涌来观看。 „„在其他一些程序完成后，国王便 弯下腰，把脖子放在砧板上，略一停顿又把手伸 展，于是刽子手手起斧落，顿时使他身首异处。 H.Herd, The March of Jounalism
三、英国近代期刊的出现
• 18世纪报业的主流是杂志 • 文学评论杂志的兴起：《评论》（1704－1713， 笛福）；《闲谈者》（1709－1711）；《旁观者》 （1711－1712）。 • 丹尼尔·笛福：英国第一个职业记者，“英国报 业之父”，1704年创办《评论》Review；《绅 士杂志》（1731－1914），英国第一份综合性月 刊。 • 这些刊物除了少量新闻外，主要刊登社会政治性 的短论、小品、随笔、故事等，文字优美生动， 笔调诙谐幽默，颇受各界欢迎
第二章 英国新闻史
英国历史背景 1）统治者更替 都铎王朝（15世纪末）：亨利八世——爱德华六世——玛丽 一世——伊丽莎白一世 斯图亚特王朝：詹姆斯一世——查理一世——克伦威尔—— 查理二世——詹姆斯二世——玛丽与威廉 2）限制专制王权的传统 • 早期——11世纪：公众民主意识浓厚 • 13世纪《大宪章》的颁布：法律至上，王在法下 • 14世纪中议院制（“平民院”）形成，君主制、贵族制和 民主制的“混合制”国家
约翰·弥尔顿
1、弥尔顿是文艺复兴晚期的诗人、 政治家、演说家、历史学家、教 师、神学家，1644年在国会发表 著名的《论出版自由》 A Speech for the Liberty of Unlicensed Printing to the Parliament of England 的演说， 主张以自由公开的讨论来决定观 点的胜负，通过用自由的讨论来 保障言论自由才是真正的革命。 他提倡的通过“自由讨论”来保 证言论自由的主张，标志着近代 “言论自由”理论的创立。
约翰·洛克
约翰· 洛克（1632－1704） 英国自由主义哲学家，“17世纪 少数几位奠定了启蒙运动思想 基础的人物之一，英国自由主 义和君主立宪制的早期理论 家”，著有《政府论》、《人 类理智论》、《论宗教宽容》 等。 关于思想言论自由思想的观点： 自由是人的基本权利；自由表 达思想；思想宽容；提出了国 家行为应该公开的原则。 “人心爱真理，胜过眼睛爱美 丽”。