探讨电力建设工程中合同管理控制的重要性

探讨电力建设工程中合同管理控制的重
要性
摘要：现阶段,经济的良好发展带动了电力建设工程行业的飞速发展。

电力建设合同管理是电力企业最重要的工作之一,它不仅关系到工程项目的顺利开展,而且对电力企业的经济效益和社会效益也有着重要影响。

电力市场正在发生变化,从而电力企业对合同管理的难度也越来越大。

合同管理是电力工程管理的重要环节之一,能够在招投标准备过程中对工程范围、工期、工程质量、设备采购、材料价差、审核投标单位等各个环节进行管控,让电力工程更具法律约束。

本文对合同管理在电力建设工程管理中的实际应用进行分析,并针对实际建设中存在的问题提出改善意见以供参考。

关键词：电力建设工程；合同管理控制；重要性
引言
科学开展电力建设工程合同管理工作，秉承公平、公正、公开、充分竞争原则，订立规范的合同法律文件，明确双方的权利与义务。

在工程建设期间，合同管理工作是工程管理工作的关键性内容之一。

可以说，合同管理工作效率直接影响到工程建设效果与当事单位的收益。

为此，在电力工程建设期间企业应当提升对合同管理工作的重视程度，发挥合同管理价值与作用，避免由于合同管理效果不佳而产生不必要的经济损失。

一、电力建设工程中合同管理控制的重要性
在电力建设中，合同管理是企业管理的―项核心内容。

随着电力建设工作的展开，实施动态化的合同管理，并将管理的每一个细节都落实到电力建设的各个环节中，通过有效的合同管理可以保证各方履行好各自的权利与义务，因而避免因随意、盲目签订合同而引发日后争议。

合同签订前必须全面、仔细的审查，避免合同条款模棱两可、相互矛盾、用词存在歧义等，如“待工程项目完成后付款”等类似的合同模糊用词，没有明确具体的结算时间和付款条件，一旦出现此类问题，极有可能会出现因工程款没有及时进行结算，而导致工程款结算纠纷，给自身维权造成困难，因此合法规范的合同管理可以降低风险、及时补救或追究对方法律责任。

从合同管理控制实践来看，其根本作用就是维护双方的经济利益，产生合同纠纷，多数涉及工程质量、工期、工程价款等问题，以致在经济利益上没有达到甲方或乙方的预期。

根据以往案例的经验教训，对工程合同管理控制没有足够的重视，未能落实到每一个
细节，轻则影响项目进度，重则还可能出现停工、返工甚至单方擅自终止合约等行为，不仅
没有达到预期的经济目标，还导致成本增加。

因而，通过高质量的合同管理控制可以有效提
升电力建设工程项目的经济效益。

二、影响电力建设工程合同管理控制的常见因素
（一）法律意识淡薄
建设工程承包是一项专门针对合同当事人的权利与义务的具体安排。

然而，在实际操作中，当事人在签订合同时，没有充分注意到合同的法律效力，对合同的内容缺乏足够的认识，导致在出现工程事故时，无法依据合同的具体内容有效地运用法律手段进行维权。

（二）重视程度不够
在很多时候，建设单位往往把重点放在了项目的施工上，而忽视了对项目合同的管理。

此造成了大量的问题，例如，合同的内容模糊不清，语言上的漏洞，相关的重要文档不够完善。

合同管理工作不力，最终使维权陷入困境，企业管理层要对合同管理工作从认识到行为
都给予充分的关注。

（三）招标管理与合同管理不相符
在电力项目建设中，合同管理与招标管理工作紧密联系在一起。

工程合同是一种合法的
书面文件，它对招标工作、项目的具体内容和条款都有清晰的记载，这对项目的执行有很大
的影响。

但是，在实践中，很多时候都是在完成了招标工作之后，将合同作为一份文件交给
相关部门保存，但是，在招标过程中，负责编制工作的部门与负责管理工作的部门通常为两
个不同的部门，使招标管理和合同管理工作分开，从而影响到工作的进行。

（四）合同管理的控制机构不完善
根据有关调查数据，目前国内仍有一些电力公司在组织机构划分时没有设立相应的合同
管理部门，这给合同管理带来了一定的困难，人员分工不清，在工程建设中权力划分不清的
情况时有发生。

(五)缺乏风险意识
在电力公司的发展与施工中，由于缺乏对风险的预防与管理，大部分企业在签约前都不
会委托专业人员对其进行审核，导致合同执行过程中一旦突发状况容易陷入被动局面，造成
不必要的经济损失。

三、电力建设工程中合同管理控制策略
（一）提高合同管理工作意识
为了提高合同管理工作意识，必须认识到合同的重要性，同时突出合同管理任务。

针对
电力建设工程所签订的合同具备法律效力，合同双方在合同签订后需认真履行各自的权利与
义务。

因此，合同正式签订前，要认真核对合同中的各项条款、认真查阅具体内容，必要时
可以邀请专业人士对合同条款的合法性开展审查。

审核通过，确保合同无重大遗漏，方可继
续开展合同签订。

需要注意的是，对合同提升重视程度是一项全员性行为，主要包括以下三
方面:第一，需要提升电力建设工程领导人员对合同管理工作的重视程度;第二，要求合同管
理人员具备良好的岗位意识与责任意识，明确自身所处岗位的重要价值，认真对待合同管理
工作。

第三，招标工作与合同管理要紧密联系起来，保持合同和招标文件的一致性，项目建
设单位在编制招标文件时，应在合同中明确模棱两可或互相矛盾之处、保证合同签定的合规性。

具备良好的合同管理意识与专业技能，可以科学应对合同管理环节当中的各项复杂性业
务与突发问题，发挥合同管理工作的重要作用，为重大项目决策提供更加精准、合理科学的
参考依据。

（二）培养专业型合同管理人才
为保证合同管理工作效率，需要由专业型合同管理工作者完成合同管理工作，而提升合
同管理工作者的职业素养与专业能力，也是合同管理工作创新发展的基础条件与首要任务。

合同管理工作者主要包括主要部门领导人员，如建设工程项目经理、经营管理人员、总工程
师等，由于合同管理工作性质特殊，因此合同管理人员需要拥有良好的工程技术储备，熟练
运用、熟练掌握各种与建设工程相关的法律法规，精通建设工程业务流程，并且熟悉合同履
行管理工作要点与工程索赔管理工作要点，可以针对企业实际发展需求作出科学应变，始终
坚持合同管理工作合法合规原则。

由专业型技术人员担任建设工程合同管理工作，并且加大
人员培训力度与人才培养力度，定期开展岗位培训工作，培训环节以相关的国家法律法规、
合同管理工作经验、合同管理专业知识作为核心培训内容，构建更加完善的合同管理工作者
培训机制，努力营造全员重视的工作氛围，从而显著提升电力建设工程合同管理工作的成效。

（三）规范合同管理流程,提升管理水平
(1)电力建设工程合同流程改进,完善电力企业内部的施工合同管理流程,建立企业级、
部门级、项目级三级管理体系,规范各级合同管理流程,明确各级合同管理主体职责和各级制
式文本。

（2）电力建设工程施工合同履行改进,基于以往施工合同管理经验,从施工合同交底、
合同分析、变更、签证及索赔等方面进行全面改进。

在施工合同交底中,中标后由电力企业
组织相关管理部门、项目领导班子进行合同交底,确保项目管理负责人理解到位后,可组织项目部各部门负责人进行施工合同二级交底和各具体管理人员的三级交底;在施工合同分析中,建立施工合同风险体系,明确各个环节可能出现的风险项和潜在机会风险,制定问题应对措施;在工程变更、签证中,制定施工规范流程,明确签证书面材料格式依据和关键时间节点,及时
进行签证认定、付款手续,高效率开展施工二次经营,确保电力工程建设项目效益最大化。

四、结语
总的来说,合同管理是电力建设工程施工管理中的重要环节之一,良好的合同管理制度应当具有非常强的法律约束力和管理监督能力,能够对电力建设工程涉
及到的利益方进行有效监督和管理。

合同管理制度能够对电力建设工程整体质量的提升起到积极影响,需要相关人员加以重视,通过制定有效的合同管理制度来加强施工的管理质量和效果。

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