融合医疗养老资源，提高老人幸福指数

融合医疗养老资源， 提高老人幸福指数
⊙黔南民族幼儿师范高等专科学校 陈清雪
人口老龄化是目前我国的基本国情，也是社会发展的重要趋势。

据统计，我国自20世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比重持续增长。

那么，面对未富先老的严峻形势，要做到老有所养，该怎样积极应对呢？
2015年，国务院发布《关于加快发展养老服务事业的若干意见》，提出了应对人口老龄化、满足多层次养老服务需求，要“探索医疗机构与养老机构合作新模式”，促进医养融合。

之后，随着我国养老市场以及医疗制度改革的开放与深入，社会资金进入两大领域，各地纷纷探索“医养结合”的发展模式，打造集医疗、养老、养生为一体并整合产品与服务的养老系统工程，求解医养难题。

医养结合，是一种有病治病、无病疗养，医疗和养老相结合的新型养老模式。

其优势在于整合养老和医疗两方面的资源，提供持续性的老人照顾服务。

它既包括传统的生活护理，也包括更高生活层次的老年文化娱乐服务、医疗保健服务、养生健康服务、心理疏导
服务等。

从国家卫健委获悉，
近年来我国大力发展医养结合
服务，截至2021年底全国医养
结合机构达6000多家，床位160
多万张，“医养结合”服务质
量明显提升，老年健康支撑体
系逐步完善。

医养结合模式大
致可以分为3类：一是在原有
的养老机构中增添多元化、科
学化的医疗设备以及健康服务
与急救设施，用有效的医疗服
务实现老年人的多元需求，应
对突发的健康问题；二是以医
院为主体，整合相应资源，对
部分机构进行结构和职能的调
整，在医院内部开辟一个以养
老为主的服务窗口；三是将原
本独立的医疗机构和养老机构
的资源融为一体，将不同类型
的医疗、养老服务内容相互包
容整合。

但是，缺少资金、不能获
得医疗机构身份、不能纳入医
保定点，是众多养老机构发展
医养结合的“拦路虎”；而缺
乏从事老年人医疗护理的专业
人才，则成为养老机构、医院
面临的共同难题。

地方差异、
城乡差异，以及政策支持和工
作机制的滞后，都不同程度地
制约了医养结合模式的发展。

那么，如何进一步完善和
发展医养结合的新养老服务模
式，笔者这里有3个建议：
1.政府发挥主导作用。

政府
应该根据老年人的需要，尤其
是老年人的健康需求，合理配
置医疗保健资源，加强卫生服
务组织与现存养老组织的有机
结合。

政府要切实制定相关的
政策、财政补贴，加大对私营
医疗机构的扶持力度，以及在
地方、税收等方面给予一定的
优惠。

2.培养引进专业人才。

针
对目前我国医疗养老从业人员
数量少、技能水平低的问题，
我国高校和社会上的部分培训
机构要重视养老专业服务人才
的培养，政府有关部门和卫生
服务部门要积极引进专门的人
才。

要合理地增加医疗机构的
工资和福利，以解决当前医疗
机构招聘难、人员流动大等问
题。

制定养老机构退休人员的
岗位津贴制度，相关部门可考
虑将其列入公益性岗位，给予
适当补助。

3.建立三位一体的工作机
制。

在各地成立相关领导小
组，充分发挥各个职能单位的
作用，有效协调调拨资源，促
进机构、社区、居家护理三方
转接便捷、快捷转诊等合作
协作关系，建立健全有效平
台，协调整合医疗、养老、护
理三类服务。

同时，以需求为
导向，快速整合养老、医疗资
源，在此基础上建立养老医疗
联合体，构建养老、医护、康
复三位一体、相互融合的工作
机制，切实使老年人享受一体
化健康养老服务。

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