文书复习资料整理

文书工作与档案管理
复习要点一（文书的种类）
1.党政公文的文种
2.专用文书、事务文书的常见名称
3.计划的名称和种类
一、文书的分类（P22）
1.党政公文的种类。

党的机关公有14种：
决定、决议、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

国家行政机关的公文有13钟：
命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

2.专用（规章）文书的常见名称：
法律、法规、章程、条例、办法、规定、细则及各种制度规程等
事物文书的常见名称：计划、总结、调查报告、公示、述职报告、提案、讲话稿、演讲词、解说词、典型材料等。

3.计划的名称和种类
复习要点二（文种辨析）
1.区别易混淆的文种（通知、通报；请示、报告；请示、函）
2.常用文种的种类、适用范围（通知、通报、函、会议纪要）
二、文种辨析（P33）
1.请示与报告的区别
2.通知与通报
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3.请示与函（具体见书上42，49）
4.会议纪要（P50）
A.适用范围：适用于记载、传达会议情况和议定事项
B. 会议纪要的不同分类方法：
按会议的性质和内容分：决议性的会议纪要和情况信息性的会议纪要
按会议的形式分：办公例会纪要和座谈会纪要
按会议的任务分：综合会议纪要和专门会议纪要
C.三个特点行文关系的多样性、执行事项的依据性、备考性
复习要点四（行文规则）
主抄送规则；请示原则；行文方式
四、行文规则(P289、P295)
1.行文规则的基本内容
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根据机关之间的工作关系行文。

各机关的组织系统、归属、职权范围，决定机关之间的工作关系，主要有四种类型，即同一组织系统中的上、下级机关间的领导与被领导的隶属关系；同一专业系统中上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的指导与被指导关系；同一组织系统中同级机关之问的平行关系；非同一系统任何机关间的不相隶属关系。

2.正确选择主送机关与抄送机关
除普发性公文外，通常一件公文只选择一个主送机关，以防止由于多头主送而贻误处理。

选择抄送机关时，应注意不要扩大抄送范围，但向下级机关的重要发文应同时抄报直接上级机关；受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关答复；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应向其抄送。

如属下列情况则不得抄送：一是在请示上报同时不得向下级机关抄送；二是接受抄送的机关不得再向其他机关抄送；三是凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。

3.请示的规则
“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关；需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

4.选择适宜的行文方式，一般不得越级行文
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行文方式是指机关之间公文传递的形式，分逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。

机关对外发文，应考虑需要和可能的条件，选择适宜的行文方式。

逐级行文。

为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。

多级行文。

为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。

越级行文。

为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。

直接行文。

同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用。

行文不受系统归属与级别层次的制约。

复习要点五（公文稿本）
不同稿本的效力
五、公文稿本（P91）
1、文稿：文稿主要是公文形成前所产生的文字材料。

主要有两种：一是草稿，而是定稿。

（考点是不同稿本的效力）
（1）草稿：包括—讨论稿、修改稿、送审稿、草案、修正案等。

（2）定稿：草稿经领导批准、签发了之后就成了定稿
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（3）草稿和定稿的区别
2、文本：根据定稿印制的文件。

主要有四种：一是正本、副本，二是存本，三是试行本、暂行本，四是两种以上文字文本。

（1）正文具有实际效用；副本具有与正本同等法定效力。

（2）试行本和暂行本都具有实际执行效用
复习要点六（收发文的处理）
1.收发文的具体环节（注意核稿）：批办单、关键环节（把三关）
2.拟办、批办、承办、注办、催办
六、收发文处理
1.收文环节：（P148）
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2.发文环节：（P143）
审核中的关键环节——“把三关”：行文关、政策关、文字关 3.批办单：
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复习要点七（文书立卷）
六特征、卷内目录、案卷题名、案卷目录
七、文书立卷
1.六特征：作者、问题（使用最频繁的）、名称、时间、通讯者、地区特征
2.卷内目录：
3.案卷题名：1.要求：文字简练、内容概括（30-40个字左右）、结构
完整、标点符号使用正确
2.①构成形式：责任者+关于+问题+名称（主要）②责任
者+时间+关于+问题+名称（全程通用）③针对时间+出版物名称④会议名称+文件（特殊，记一下）⑤当事人+问题+
卷⑥通讯者+关于+问题+来往文书
4.案卷目录：
复习要点八（新规则整理） 1.新规则整理的优越性2.复式分类法 3.归档章的填写4.归档文件目录
八、新规则整理
1.优越性（P160）
A.以“件”取代“卷”：a.以客观标准取代主观标准b.更加符合文书整理的基本原则 c.文书整理更简便易行和具有确定性 d.有利于整理手段的现代化
B.以“案盒”取代“案卷”:a.方便文书档案的借阅和查找b.方便档案的复制与保密c.简化了装订手续d.使文书工作和档案工作统一起来2.复式分类法（P165—P166）：A.保管期限—年度—机构分类法B.年度—机构—保管期限分类法（常见）
C.年度—保管期限—机构（问题）
D. 年度—期限—（适用于文件数量少，单位规模小的情况，比较常见）
3.归档章的填写（P170）
例子：126-2005Y-1-28，它的意思是第126号全宗，2005年文件，保管期限为永久，类别为党群类（代号1），本类内第28件。

4.归档文件目录（P171）
复习要点九（公文形成要素）
公文写作五要素（主旨、材料、结构、语言、表达）及其基本要求
九、公文形成要素
1.公文形成的五要素（P111——130）
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（1）主题确定：（依据：A.行文目的的要求 B.党和国家的路线、方针、政策和上级指示精神。

C.处理事务和社会交往的客观要求）（2）材料选用：真实、新颖、典型、系统、切旨（3）结构安排：文书外部格式、文书谋篇布局(材料的安排顺序)、文书的逻辑结构。

（4）语言表达：明确性、简洁性、平易性、文明性、程式性
（5）表达方式：记叙、议论、说明、抒情
10。