最新丹凤公园工程监理规划

目录
一、监理项目概况
二、项目监理阶段、范围及目标
三、项目监理工作内容
四、质量控制目标及控制措施
五、进度控制目标及控制措施
六、投资控制目标及控制措施
七、合同管理措施
八、信息管理措施
九、监理组织协调措施
十、监理工作制度
十一、做好工程监理涉及的其他措施、承诺和建议十二、监理实施过程中计划编制的监理实施细则情况十三、监理设施
十四、附件
一、监理项目概况
1、建设工程名称：宜宾市丹凤公园建设工程。

2、建设单位：宜宾市投资集团有限责任公司。

3、建设工程地点：该工程位于宜宾市。

4、建设工程内容：基础范围内硬质景观、软质景观。

5、建设工程规模：总投资约1500万元，建设用地面积84200平方米，拟建公园、服务管理用房建筑面积1098平方米、实施绿化面积64160平方米及配建道路、雕塑、景观小品、弱强电、给排水工程等，监理费暂定为：26万元。

6、建设工程工期：工期总日历天数100天，2017年1月25日前基本完工并向市民开放。

7、建设工程质量要求：工程施工质量要求符合相关工程质量验收合格标准。

二、项目监理阶段、范围及目标
（一）项目监理阶段：施工阶段的建设监理。

（二）项目监理范围：该工程施工蓝图内的全部施工阶段和实际施工过程中发生的施工内容的监理工作及相关资料的备案验收。

（三）项目监理目标：
1、质量控制目标：工程质量达到合格标准。

2、进度控制目标：工期总日历天数100天，2017年1月25日前基本完工并向市民开放。

3、投资控制目标：以施工合同规定的投资（或价格）进行控制，
尽量不突破工程计划投资。

三、项目监理工作内容
（一）监理实施过程中应用标准、规范和法律文件等内容：
<一>工程建设方面的法律、法规
1、《园林绿化工程施工及验收规范》（DB11T212-2009）；
2、《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ／T82-2012)；
3、《城市绿化工程施工质量评定标准》（DB45/T 448-2007）；
4、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；
5、《建设工程监理规范》(GB503l9-2013)；
6、《工程建设标准强制性条文》；
7、其他国家、行业部门颁发的各种规范、评定标准等。

<二>政府批准的工程建设文件
l、工程规划、设计、施工等文件。

<三>建设工程监理合同。

<四>建设工程施工合同及其他工程建设合同。

(二)监理工作程序流程图：
(1)单位工程质量控制流程；(图一)
(2)隐蔽工程、分部工程、单元工程质量控制流程；(图二)
(3)原材料、设备进场质量控制流程；(图三)
(4)植物进场质量控制流程；（图四）
(5)工程质量事故处理流程图；(图五)
(6)工程停、复工程序。

(图六)
单位工程质量控制流程图(图一)
（不能进行下道工序施工）（可以进行下道工序施工）
隐蔽工程、分部工程、单元工程质量控制流程图(图二)
原材料、设备
原材料、设备质量控制流程图(图三)
植物
植物进场质量控制流程图(图四)
工程质量事故处理流程图(图五)
注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故的调查及处理。

工程停、复工程序图(图六)
( 一）项目监理各阶段的工作内容
<一>施工准备阶段：
l、协助业主编制项目总体部署和工程建设总体施工进度计划；
2、协助招标单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位编制标底；
3、协助招标单位评审投标文件并提出意见；
4、协助招标单位对施工企业进行资质审查并提出书面意见；
5、参加施工图设计审查并提出书面意见；
6、参与主要苗木招标订货；
7、审查分包单位资质、并提出审查意见。

<二>工程施工阶段:
1、审定承包单位提交的开工报告；
2、组织设计单位和承包单位进行设计交底、图纸会审；
3、依据工程建设总体进度计划，审定承包单位的施工进度计划，督促承包单位严格执行、及时调整施工进度计划，执行《建设工程监理规范》的规定，对进度控制负责；
4、按《建设工程监理规范》的规定及业主规定的程序处理工程暂停、复工及工程延期；
5、审核签认承包单位提交的施工组织设计(方案)；
6、审查确认承包单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保
证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件、工程技术标准和施工验收规范，主持工程质量事故的调查，执行《建设工程监理规范》的规定，严格控制工程质量；
7、按业主规定的程序，审核批准承包单位编制的苗木材料供应计划，核查签认所有工程使用的材料、苗木的质量，协助业主进行苗木、材料的货源组织和询价工作，建立一套完善的苗木、材料控制体系，确保物资供应满足工程进度、质量、费用控制要求；
8、督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题及时整改，保证施工过程满足安全和文明施工要求；
9、协助业主对工程项目造价目标进行风险分析；
10、按业主规定的程序审查和管理设计变更单、材料代用单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和预赁费用进行预审，提出审核意见；
11、对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；
l2、依据施工合同及业主规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作；
13、依据施工合同及业主规定的程序，做好工程量计量、审核，签证工作；
l4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
15、主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议，协调好各相关单位间的工作关系；
l6、督促承包单位加强对分包商的管理和特种作业人员的培训取证
工作；
l7、做好隐蔽工程和分部分项工程验收工作。

<三>竣工验收阶段：
l、按业主规定的程序审核签置承包单位的申请支付证书和竣工验收证明书；
2、协助业主审核工程结算书；
3、审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定；
4、督促承包单位整理技术档案资料，审核竣工文件及时组织移交；
5、按《建设工程监理规范》的规定组织工程竣工预验收，参加并协助业主组织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告；
6、按业主档案管理要求组织、收集、整理施工过程中的全部工程资料交业主存档。

<四>工程保修阶段:
l、协助业主同承包单位签订工程保修合同；
2、协助业主进行保修期间工程状况的检查, 鉴定质量问题责任，督促施工单位进行保修。

四、质最控制目标及控制措施
1、质量控制的原则
(l) 质量控制是建设监理工作的核心控制原则；
(2) 坚持严格要求、公正合理的原则；
(3) 遵循预防为主、动态管理、跟踪监控原则。

2、质量控制的目标和内容：
(l) 质量控制目标：工程质量达到合格标准。

(2) 质量控制内容:
1）施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。

2) 施工阶段：
检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材抖、苗木进行抽查。

3)成品验收阶段:
通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。

3、质量控制的措施
(l)检查：
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查,检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

（2）测量：
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。

（3）试验:
对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机
抽样试验，施工单位要提供条件。

(4)指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。

用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

(5)工程质量事故的处理方法
施工中发生质量问题的首先应停止继续施工，责令其施工单位分析事故原因。

根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出相应的处理办法，并写出书面报告。

监理工程师根据有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。

处理办法：按《园林绿化工程质量检查评定和验收标准》执行。

l)凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，必须返工重作。

2) 采取经批准的加固或整修方法。

3) 质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。

五、进度控制目标及控制措施
1、进度控制的原则
(1)根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
(2)承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；
(3)按总监理工程师审核通过的承包单位编制的施工总进度实施计划。

2、进度控制的目标和内容
(l)进度控制目标：工期总日历天数100天，2017年1月25日前基本完工并向市民开放。

(2)进度控制的内容：
l)审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见；
2)审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格、数量与质量是否满足工程进度的要求。

3)在项目进行的全过程中，检查工程进度，运用计算机进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划、调整资源配置，实现进度计划总目标。

3、进度控制工作流程(流程图)
4、进度控制的措施
（1）合同措施
监理工程师按合同要求控制工期。

（2）组织措施
l) 监理单位健全计划管理体系，具体由总监负责，监理工程师提供信息掌握情况，专项负责；
2) 督促检查施工单位建立健全计划保证体系，检查施工单位生产指挥体系的功能，发现问题及时提出，并向总监报告。

3) 审查分包队伍资格，人员配备，做到人员落实。

(3) 经济措施
1) 监理单位制定奖惩制度，调动一切积极因素把工程促上去。

2) 施工单位应精打细算，把钱用在刀刃上。

(4) 技术措施
l) 抓计划的保证措施：施工准备材料、设备、机具、劳动力、技术方案的落实。

具体办法是：审查承包方的材料计划、加工计划、机具计划及进场数量、质量完好。

技术落实：认真审查图纸，将图纸上的问题规避在施工前。

2) 掌握施工动态：
经常深入现场，掌握施工动态；通过与承包方的碰头会、调度会掌握进度计划；监理人员定期碰头会，每日碰头会了解施工进度；用图表形象地表示施工进度进展情况。

3)主持调度会、协调会，协调施工中的问题。

发现问题及时纠偏。

(5) 风险分析
对于工程有可能出现的资金、劳力、队伍素质等问题，应采取相应措施，防止影响进度目标的实现。

此外，监理工程师应对影响进度的主要因素进行统计和分析，从总体判定进度是否属于正常。

六、投资控制目标及控制措施
1、投资控制的原则
(l)根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；
(2)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；
(3)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。

2、投资控制的目标和内容
(l)投资控制目标：以施工合同规定的投资(或价格)进行控制，不突破工程计划投资额和监理费的投资目标。

(2) 投资控制的内容：
l) 核实工程量，进行实物量签认；
2) 控制设计变更洽商。

a) 建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改、工程范围和内容发生变更等；
b)设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；
c)承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、苗木的供应问题而产生的变更，或者由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。

3)工程量计量及工程变更程序
b）工程洽商程序
说明：
l、监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。

2、无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。

3、大的变更(指原设计方案或增加投资)必须报经业主批准。

3、投资控制的措施
(l) 投资控制的合同措施
l)按实际完成的工作量的施工合同条款规定支付工程款，防止过早、过量的现金支付；
2)全面、正确履行合同缔约，减少或杜绝承包商提出索赔的条件和机会。

3) 正确处理索赔。

(2)投资控制的组织措施
l)建立健全监理组织，完善职责分工和有关制度，指定专人负责投资控制。

2)严格按施工合同规定支付工程款，及时进行计划费用与实际支付费用的比较分析，防止超支现象发生。

3)新增工程费用严格按照规定进行审核认定。

(3)投资控制的技术措施
1)认真审核承包商的施工组织设计和施工方案，组织合理施工，以求施工费用最省。

2)对苗木、材料半成品、成品的供应通过考察，推荐质优价格合理
的生产厂家。

3)严格执行付款审核签认制度，执行计量与支付程序，确保完成工作量、计量、支付的统一。

(4)投资控制的经济措施
l)鼓励合理化建议，对监理人员对原设计或施工方案提出的优化建议被采纳，由此产生的投资节约，按监理合同规定给予一定的奖励。

2)支持建设单位及承包商对工程建设提出合理化建议，积极配合合理化建议的实施，并建议业主给予奖励。

七、合同管理措施
1、合同管理图
2、合同管理措施
(l) 弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；
(2)用书面指示或文件代替口头指示；
(3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函；
(4)在工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，建议单位的规定，指示，总监的决定，承包单位的请示，报告，监理的指令，记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；
(5)对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。

3、合同管理制度
(l)向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息；
（2）工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量；
（3）督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料；
（4）随时并准确及时提供有关资料。

八、信息管理措施
1、信息资料编码系统流程结构图
工程项目监理文件资料编号系统
2、信息目录表
信息目录表
3、信息管理的措施
（1）信息管理员主要负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机；
(2) 总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理
员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；
(3) 专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、苗木的质量状况以及工程质量的验收签认；
(4) 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；
(5) 随时准确及时提供有关资料。

九、监理组织协调措施
l、项目监理部组成人员配备计划
项目监理部人员的组成将根据工程的特点及我公司的管理规定，由总监理工程师、监理工程师、监理员组成。

2、项目监理机构的组织形式(监理组织结构图)
监理组织人员情况
(监理组织结构图)
( 二）监理组织协调措施：
l、严格按程序和规定办事
工程项目的各种依法取得的证件必须齐全，必须验证；承包单位和加工厂家的资质、营业证必须齐全，必须验证；地勘单位、设计单位的资质必须齐全，必须验证；工程项目的开工建设、实施过程、竣正验收必须按基本建设程序办事。

监理的工作阶段和监理工作范围必须按监理合同进行等。

2、要有超前意识，要做超前监理工作
根据监理合同规定要超前进驻现场了解和熟悉与项目有关的各种情况；超前学习审查图纸；超前预料和分析工程建设中可能发生的问题及遇到的困难；超前对工程中采用的新技术、新材料进行学习，研究、掌握，超前预计工程施工重要部位可能发生的问题等。

3、要做到廉政服务，公平、科学、权威、保密
(l)、监理人员严禁参加工程承包方、设备材料半成品、构件加工等厂家的任何形式、任何方式、任何场合的吃请、馈送，既不能沾、更不能贪。

(2)、要做到服务热情、周到、处理及时。

(3)、做到公平、合理处理各种问题，不能偏袒任何一方。

(4)、处理和解决问题要有科学态度、科学依据，不能以权以势压人。

(5)、根据业主和工程要求该讲的讲，不该讲的不能讲。

4、设计变更，包括结构造型、装修、系统位置、大的长宽尺高皮变更，增加投资的变更等都要按程序审批，向业主汇报取得同意后方可进行。

5、工程进行中发生重大事故或严重质量事故需要工程停工，要及时报告，时间最多不能超过1小时，质量事故处理方案一定要设计部门提出。

6、认真组织学习施工验收规范、规程、技术标准及监理规划、监理细则，要对施工队提出书面执行规范、规程、质量标准的要求。

7、要制订严格的纪律和奖罚措施
要严格上下班制度，严格值班制度，严格岗位制度，严格交接班制
度、严格重要工程部位的现场跟踪检查监督制度，监理工作做的好的，一定要奖励，不好的要视其情节采取相应的处罚措施。

(三)项目监理机构的人员岗位职责：
l、总监理工程师职责
项目总监理工程师是监理单位派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作、对外向业主负责，对内向中心负责。

项目总监理工程师的岗位职责是：(l) 组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
(2)协助中心组建项目监理部，对监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查；
(3) 保持与业主的密切联系，了解其要求和愿望；
(4)负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方(施工承包商)；
(5)主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划；
(6)组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；
(7)审核和确认承包商提出的分包商；
(8)在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作的决定负责；
(9)负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；
(10)审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；
(11)主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；
(l2) 检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；
(13)主持审核工程结算书；
(l4)组织处理索赔事宜；
(l5)审核并签署工程项目竣工资料；
(16)组织工程竣工初验；
(17)审核监理月报；
(18)督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全性负责；
(19)主持编写工程项目监理工作总结。

项目总监理工程师最基本、最主要的任务是“协调”；对外协叫业主、设计单位和施工承建单位之间关系；对内协调项目监理部各专业工种人员分工、协作、团结。

2、监理工程师的主要职责
(l)协调承包单位的工作，核准详细的施工计划；
(2)施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；
(3)核对建筑物在定位放线、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；
(4)必要时，发出进一步指令廓清以上工作的一些细节；
(5)计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；
(6)保存所有测量和试验的记录；
(7)提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；
(8)检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的的要求，经过试验能否达到正常的功能；
(9)查明各分项合同完成工作的最终价值；
(10)按时向总监理工程师报告工作情况；
(11)正确详实填写监理日志。

3、监理员的主要职责
(l)执行监理工程师的指令和交办的任务；
(2)对工程进行旁站监理，监督施工单位对施工程序的执行；
(3)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行情况；
(4)完成规定的抽验试验，并见证施工单位的试验过程；
(5)复核工程计量有关数据；
(6)准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；
(7)正确、详实填写监理日记；
(8)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；
(9)检查工序施工结果。

(四)监理工作设施
监理单位在工程施工现场应设立自已的办公场所。

发包方应尽可能提供满足项目监理工作需要的办公及生活设施，监理单位按规定配备满足工作需要的常规检测设备、工具及通信设备、办公自动化设备和交通
车辆，确保监理工作的需要。

十、监理工作制度
为了保证监理工作的质量，项目监理部将建立一系列的工作制度、保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。

(一)设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

(二)技术交底制度：驻地监理工程师要参与设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)。

(三)开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经驻地监理工程师现场落实后，总监理工程师审批，然后报业主审批。

(四）材料检验、抽检制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。

不准使用不合格材料，在驻地监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对合同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。

(五）工程变更审批制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完。