城镇地籍数据库建设探讨

空间数据 ， 是城镇地籍管理信息系统建设成功与否 的关键 。 地籍信息系统技术还可 以满足大数据量 的管理、地籍 图生 成和快速更新 、土地 信息咨询 以及土地利用状态预测等方 面 的要求 ，在宏观决策和微观应用等方面为土地资源 的规 划与综合利用提供高效、实时、准确 的信息服 务，促进我 国的经济建设和发展。而这些信息服务的数据都是来源于 城镇地籍数据库的，是完成这些重要服务的基础 。因此， 对于城 镇地籍数据库 的研究 ，具有十分重要 的意义 。城镇 地籍基础空间数据库 的建设适应 了信息化发展 的需要 ，建 设城镇范围 内准确 、动态 、高效的基础 空间数据库，可以 成为城 镇各行 各业信息系统 的空间参考基础 。可 以有效避 免各种地理 空间数据 的重复采集，减少浪 费，协调地理空 间数据 的使用 ，加强对地理信息资源有效而经济的管理， 能全面实现空间数据 的共享。 ２ 城 镇地 籍 数 据 库建 设 城镇地籍数据库是指在城市建成区和县城 所在地建制 镇建成范围内，存储 、管理土地利用数据 、土地权属信息 、 基础地理数据等 内容，集矢量 、栅格 、属性表 格、文档 、 元数据 ，并 以地块为基本 单位用数字形式记录土地及其附 着物得位置、权属 、数量和土地利用现状等空间信息 的数 据库，是地 籍信 息系统 的核心 。地籍数 据库主要包含 以下 内容 ： （ １ ） 元数据：包括数据库 的标识信息 、 数据质量信息、 空间参考系统信息、内容信息、分发信息等 ； （ ２ ）基础地理要素数据：包括测量控制点 、坡度 图、 标准屠夫、等高线 、行政区划等 ；
信 息 记 录 材 料２ ０ １ ７ 年 ３ 月第 １ ８ 卷 第３ 期
圃
城镇地籍数据库建设探讨
白 美
（ 南 宁 广 测 数 码 测 绘 有 限公 司 广 西 南 宁 ５ ３ ０ ０ ０ Ｏ ） 【 摘要 】本 文分别对城镇地籍数据库建设的 内容、 目的与要求进行描 述，引入城镇地籍数据库建设标准以及对城镇 地籍数据库 的管理对 象进行界定 。 【 关键词 】城镇地籍；数据库 ；管理信息系统
【 中图分类号】Ｔ Ｎ ９ １ ９ ． ３
１ 引 言
【 文献标识码 】Ａ
【 文章编号 】１ ０ ０ ９ － ５ ６ ２ ４（ ２ ０ １ ７ ）０ ３ — ０ ０ ４ ９ — ０ ２
城镇地籍 管理信 息化建 设的重 点主要是城镇地籍管理 信息系统。城镇地籍管理信息系统应用 的基础是城镇基础
（ ５ ）栅格数据 ：包括 Ｄ Ｅ Ｍ 、Ｄ Ｏ Ｍ 、Ｄ Ｒ Ｇ 、各种扫描 图件 和其他栅格数据 ； （ ６ ） 其他数据：包括文字报告、电子表格等其他数据。 ２ ． １城镇地籍数据库建设 内容 城镇地籍数据库建设的具体 内容包括 以下三个方面 ： 地物 的完 整 性 。 （ １ ）以 １ ： ５ ０ ０ 或１ ： １ ０ ０ ０比例尺城 镇地籍调 查 图形、 ３ ． ２城镇地籍要素及其数据 图像成果为数据源 ， 采用 电子数据的抽取、 转换 、 装载 （ Ｅ Ｔ Ｌ ） 城镇 地籍 的空 间对象 一般 是指城镇 地籍 中特定 的要 工艺或辅助屏幕数字化工艺，依据一定拓扑规则的建立城 素，主要包括界址点、界址线、宗地和行政 区域 四种地籍
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镇地籍 图形数据库 ； （ ２ ）以城镇土地调查权 属调查、登记发证和 建设用 地审批的非图形资料为数据源 ，建立城镇土地 调查属性数 据库； （ ３ ）为建立城 镇地籍管理信 息系统数据库 ，使 图形 数据与属性数据满足逻辑一致性 ， 并进行两者之间的挂接。 ２ ． ２城镇地籍数据库建设 目的 地籍数据库建设是国土资源部 门开展 的一项重大基础 性土地 资源调查工程 ， 目的是全面查清当前规划发展区范 围 内国有土地和集体土地的土地权利情况，土地利用和地 类分布状况 ，全面更新地籍数据库建库 范围内 ｌ ： ５ ０ ０ 地籍 图；利用地理信息系统 （ Ｇ Ｉ Ｓ ） 、数据库管理系统 （ Ｄ Ｂ Ｍ Ｓ ） 和 计算机 网络 （ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ｅ ｔ ） 等信息技术手段 ，建立准确、全 面和现势 的地籍数据库；建成地籍管理信息系统，并实现 与现有土地业 务办公 自动化系统 的集成；为土地登记 、土 地利用 以及农用地和集体土地转用征用服务 。 ２ ． ３城镇地籍数据库建设要求 城镇地籍数据库建设应以国家地籍数据 库建设规范、 相关技术标准 为依据，确定地理信息系统软件平台，在原 有土地 登记相关资料的基础上 ，结合最新地籍调查 ，确定 数据源 。在建成区范围内，依照属性数据、图形数据等采 集要求， 建立城镇地籍数据库，满足土地登记、土地登记 信 息查询 、土地统计、农用地和集体土地征用转用 的工作 需要 。 建立数据采集部门和数据管理部门、 市局与分局 （ 县 局 ）的数据库更新、维护和信 息安全管理体制 ，实现市、 区（ 县 ）两级土地登记成果汇交 ，保证数据库 的现势性和 安全性 。建立国土 管理部 门和规划管理部门的信息交换机 制 ，保证基础地理信息和地籍信息的资源共享 。 ３ 城镇 地 籍 数据 库 的 管理 对象 ３ ． １城镇基础地理要素及其数据 城镇基础地理信息主要是大比例尺地形 图所 反映的地 理信息 ，是反映城镇土地状况 的重要基础信 息。所 以，基 础地理要素是城镇地籍数据库必不可少的要素 。基础地理 要素在城镇地籍数据库中一般有两种形式 ，一种是只作为 背景，类似于栅格地图或影 响地 图；另一种是能参与空间 分析的基础地理数据。基础地理数据最好 以街坊为单位分 块形成数据文件 ，与分幅相 比 分块 的好处在于能够保证
（ ３ ）土地利用要素数据 ：包括地类 图斑 （ Ｄ Ｌ Ｔ Ｂ ） 、线 状地物 （ Ｘ Ｚ Ｄ Ｗ ） 、零星地物 （ Ｌ ｘ Ｄ ｗ ） 、地类 界线 （ Ｄ Ｌ Ｊ Ｘ ）等； （ ４ ） 土地权 属要素数据 包括宗地 （ Ｚ Ｄ ） 、 界址线 （ ｊ ｚ ｘ ） 、 界址点 （ Ｊ Ｚ Ｄ ） 、行政界线 （ ｘ ｚ ｊ ｘ ）等：