统战部学习实践科学发展观分析检查报告

统战部学习实践科学发展观分析检查报告
统战部学习实践科学发展观分析检查报告
我部自10月下旬开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来，认真按照区委的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，加强学习调研，深入查找突出问题，各项工作扎实有序推进，取得了初步成果。

根据区深入学习实践科学发展观试点工作领导小组的要求，现将我部领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：
一、近年来我部贯彻落实科学发展观的情况近年来，区委统战部在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区的中心工作，始终以科学发展观为指导，紧扣建设“实力、繁荣、和谐”xx区的战略目标，把实现xx科学发展、和谐发展、率先发展作为统战工作发挥优势、服务发展的立足点和切入点，优化内外环境，健全完善工作机制，努力营造“大统战、大联合”的氛围，凝心聚力，建言献策，为全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了积极贡献。

（一）努力争取区委、区政府的重视和人大、政协的支持，形成工作合力，营造了良好的统战工作氛围，为广大统战成员参政议政、谏言献策，创造条件，搭建平台。

通过完善工作制度，开展多项专题活动等方式，转变作风，提高整体素质和工作能力，增强工作动力，奠定了牢固的工作基础，树立了良好社会形象。

（二）积极发挥优势，围绕中心，服务大局，激发工作活力，促进xx科学发展、和谐发展、率先发展。

一是充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，牢牢把握率先发展这个主题，努力调动一切积极因素，在推动xx率先发展的进程中找准位置、扮好角色、发挥作用。

组织和协助各民主党派、工商联、无党派知联会开展法律咨询、义诊、科技文化三下乡等活动及调研活动10余次，撰写有份量、有价值的调研报告10余篇，提案20余件，其中区农工党成员邓林撰写的调研报告《“潜规则”书籍畅销岂能等闲视之》引起市委常委、宣传部长周关的高度关注，亲自批示督办，有力地推动了全区经济和社会各项事业的发展和进步。

二是充分发挥统一战线参政议政、民主监督的职能，认真贯彻落实中央两个5号文件精神，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化建设，服务科学发展。

目前，我区在政府1/3以上的部门配备了党外领导干部。

科级党外干部24人，其中15名同志分布在13个政府部门，占政府部门总数的36.1%，多党合作事业呈现出健康发展的良好局面。

三是充分发挥统一战线协调各方、化解矛盾的作用，协调好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等方面的利益关系，维护社会和谐稳定，服务xx和谐发展。

结合深入学习实践科学发展观活动试点工作，紧扣主题，创新载体，突出实践特色，积极搭建平台，分别在区6个民主党派和知联会、民族宗教界、新的社会阶层、侨胞侨眷中开展“四对接”活动，以凝聚人心，汇聚力量。

二、领导班子存在的主要问题自深入学习实践科学发展观活动开展以来，我部采取召开座谈会、登门走访、深入调研、设立意见箱、书面征询等多种方式认真征求基层群众、统战对象、联系点等各方面的意见和建议，并结合科学发展观的要求，对征求的意见和建议进行
认真梳理和分类，发现了部门领导班子在工作理念、工作定位、工作能力、工作作风四个方面还存在着问题和不足，需要进一步整改和提高。

一是在全面领会和准确把握科学发展观的内涵上还不够深入，没有充分发挥统一战线在加快xx区发展中的优势和法宝作用，思想不够解放，观念不够创新，服从服务于建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区方面努力还不够。

二是把握统战工作定位方面不够明确，中心意识和服务意识不够强烈，工作的目的性和主动性方面还待进一步加强，在探索统一战线服务科学发展的新思路、新举措方面尚有欠缺，需要增强主动参与意识。

三是工作能力还不能充分满足工作需要，科学参政议政理念不够强烈，在思想境界、工作标准、追求目标方面还存在眼界低、起点低、标准低的问题，需要进一步解放思想，查找差距，深入挖掘内在潜力，不断提高科学参政议政能力和水平。

四是工作中还存在作风漂浮、激情不足、固步自封、畏缩不前、小进即满、安于现状的现象，没有完全把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上，没有创造出实实在在的工作业绩。

三、存在问题的原因分析
一是没有很好地坚持用理论武装头脑，对科学发展观的学习理解把握不够。

对科学发展观的学习深度还不够，学习气氛不够浓厚，没有很好地坐下来、静下来、学起来、深下去，全面准确领会科学发展观科学内涵和精神实质。

按照部署和要求，通过集中学习、培训、听报告等形式组织了对科学发展观进行学习，但是在坚持用科学发展观
武装头脑，在解放思想，转变不适应科学发展观思想观念等方面还存在一定的差距，在深刻理解、准确把握科学发展观的内涵和精神实质上还有所欠缺。

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附送：
统战部践行科学发展观的第二阶段工作总结
统战部践行科学发展观的第二阶段工作总结
奠定了一个扎实基础。

3、做到要求到位。

要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显财政综合管理工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。

切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。

（三）坚持从实际出发，加强科学规范管理。

1、往来款项清理工作初见成效。

针对目前暂存款管理过程中存在的预算内、外专项资金划入暂存款、部分单位将非税收入隐匿于暂存款、构成收入暂存款几乎不体现收入等问题，我处积极推进暂存款管理。

从今年3月10日开始，在市级行政事业单位中全面展开结余资金和往来款项专项清理工作。

一是对单位资产类往来款项进行全面清理。

二是对单位负债往来款项和结余资金进行梳理。

三是加强行政事业单位暂存款支出控制。

以暂存款管理为抓手，全面提高综合管理工作水平。

2、非税收入分析水平进一步提升。

在经济和政策等多方面不利因素的考验下，我处积极跟踪分析我市经济发展态势，密切关注国内外财经形势和政策动态，研究分析经济形势变化对我市的影响作用，及时总结并反映我市非税收入征管中出现的新情况、新问题，提出加强和完善非税收入征管的措施及建议。

在按月做好市级非税收入执行情况分析的基础上，建立健全全市非税收入统计报表制度，通过对非税收入基础数据资料的搜集汇总、归纳整理和分析研究，以全面、准确、及时反映非税收入规模、结构和收缴情况，科学分析影响收入实现的因素，提高财政部门分析、决策能力，为做好财政收支平衡提供有效数据。

3、非税收入收缴管理工作有序推进。

按照财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》文件精神,地方非税收入3年内统一实行国库集中收缴。

我处积极贯彻落实部、省文件精神，全面推进我市非税收入收缴制度改革工作，明确要求各地将非税收入收缴改革工作列入今年综合重点工作，切实加强领导，确保年内在市（县）、区级执收单位全面推开，并做好乡镇试点工作，到201X年全面完成我市非税收入收缴改革工作。

4、财政票据管理进一步科学细化。

为顺应市非税收入收缴改革后原有票据管理模式的变化，我处积极探索我市非税收入收缴改革对票据管理的新要求，从财政票据印制格式、发放程序、印刷定价上作进一步科学细化管理。

一是从规范财政电脑票据收缴级次着手。

电脑票据“一般缴款书”上加印二市（县）、七城区抬头，区分收入级次。

二是调整市公安局、学校管理中心等单位票据发放程序。

借用网络优势改变原有统一发放模式，采用财政直接发放票据的方式，减轻
各主管局的工作量，增强监督力度。

三是对票据印刷价格作进一步明确。

根据市场纸张等原材料价格变动情况，对各种票据的印刷价格作进一步核定。

5、加强调研拓展思路，完善罚没收入征管。

按照科学发展观的要求，根据罚没收入征管现状，完善罚没收入管理。

深入贯彻落实科学发展观，配合预算处,对我市罚没收入管理工作调研,全面了解我市罚没收入管理情况,借鉴兄弟城市先进管理经验,研究完善罚没收入管理相关制度,加强罚没收入征管制度改革研究,借用现有非税收入收缴改革管理平台,目前着手解决实际操作的相关问题，逐步将罚没收入纳入收缴管理系统，实现粗放管理向精细化管理模式转变。

二、分析检查阶段主要收获
（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。

学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。

通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组的部署要求逐步变成每个处室干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。

（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。

大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从财政综合管理工作入手，强化政府非税收入征收管理。

以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。

（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。

通过学习、讨论、交流，激发了处室干部干事创业的积极性和工作热情。

全体处室干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。

（四）理论联系实际，推进综合工作全面展开。

针对财政综合工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。

按照科学发展观要求，制定处室科学化精细化工作措施，一切以管理为中心，加大非税收入征管力度，确保应收尽收。

三、存在问题和不足
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。

主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。

由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。

另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。

（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。

由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。

用科学发展观指导综合管理工
作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。

（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。

科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。

由于工作头绪多、任务重，受制度机制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。

对于财政综合工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。

四、下一步打算
（一）制定整改落实方案。

学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。

这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。

继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。

发挥处室每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。

（二）集中解决工作中存在的突出问题。

牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观要求，发扬分析检查第二阶段贯彻落实科学发展观取得的成效，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前非税收入征收管理过程中存在的突出问题和矛盾，尤其要克服和解决已存在的突出问题，把各项政策措施贯彻落实好。

（三）建立完善政府非税收入征管长效管理体制和机制。

继续在统筹兼顾、逐步推进上下功夫，全面推进政府非税收入征管工作体制、机制创新，创新政府非税收入征管模式，扎实推进学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展意识，注重调查研究工作，积极探索适合现阶段财政综合工作的新思路、新措施、新对策，着力提升综合工作管理水平，使综合工作管理水平跃上新台阶。