湖北省农业农村厅办公室关于印发湖北省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案的通知

湖北省农业农村厅办公室关于印发湖北省“互联网+”
农产品出村进城工程实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省农业农村厅办公室
•【公布日期】2020.08.20
•【字号】
•【施行日期】2020.08.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
湖北省农业农村厅办公室关于印发湖北省“互联网+”农产品
出村进城工程实施方案的通知
各市、州、省直管市、神农架林区农业农村局：
现将《湖北省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》印发给你们，请结合实际推进落实。

湖北省农业农村厅办公室
2020年8月20日湖北省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案
根据《农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》（农市发〔2019〕5号）精神，现制定湖北省“互联网+”农产品出村进城工程实施方案如下。

一、工作目标
充分发挥网络、数据、金融等要素作用，加快推进信息技术在农业生产经营中的应用步伐，遴选建设一批国家级和省级“互联网+”农产品出村进城试点县，探索形成符合湖北实际、可复制可推广的推进模式和标准规范。

力争到2023年底，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系；到2025年底，“互联网+”农产品出村进城工程在主要农业县实现全覆盖。

二、主要任务
（一）培育各类运营主体。

鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体和涉农产业协会、信息进村入户运营商、电商企业参与“互联网+”农产品出村进城工程，以“农产品上行”为重点，建立完善适应农产品销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，依托新型电商平台和模式，扩大农产品销售范围，拓宽农产品网络销售渠道。

协调新型经营主体对接各类具有高流量的优质电商平台，促进社区团购等新业态发展，让农户分享“互联网+”增值利润，形成“以销定产”发展格局。

（二）建设冷链仓储设施。

紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业，聚焦鲜活农产品产地“最初一公里”，以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，依托家庭农场、农民合作社开展农产品仓储保鲜冷链设施建设，进一步增强产地预冷、分级、包装、仓储等服务保障能力，进一步降低农产品损耗和物流成本，更好满足城乡居民高质量农产品消费需求。

加大对农产品仓储保鲜冷链设施建设项目资金支持和金融服务，支持邮政储蓄银行湖北省分行、湖北省农业信贷担保有限公司发展“冷链仓储建设贷”业务。

（三）推进信息进村入户。

因地制宜推进益农信息社建设，充分利用邮政、供销、农村电商等村级站点的网点优势，统筹建立县乡村三级农产品网络销售服务体系。

落实湖北省农业农村厅、中邮集团湖北分公司、邮储银行湖北分行战略合作协议，与邮政湖北省分公司共建益农信息社服务体系。

以县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社（包括联合社）为重点设立益农信息专业社，开展农业信息化应用示范，提供农业技术、农产品供求等信息服务。

推动湖北广播电视台垄上频道等各类资源向益农信息社倾斜、向农村下沉，充分利用智能终端等新型手段，创新推动线上线下结合的服务方式。

（四）培育农产品网络品牌。

以创品牌、增品种、提品质、显品味为目标，以地理标志产品为主体，重点围绕粮油、畜牧、水产、食用菌、茶叶、蔬果、中药材、副食品等农产品和农业加工品，整合区域农业资源，着力打造农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

培育农产品网络品牌，鼓励农产品电商服务主体通过品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广等手段，打造适合网上销售的产品品牌、爆款商品和网红商品。

做好线上线下相结合的品牌宣传推广活动，提升本地产品品牌整体影响力以及核心竞争力。

（五）完善人才培训支撑。

推进线上线下融合培训。

依托“全国农业科教云平台”“云上智农APP”开展农民在线学习、在线服务和在线考核，逐步实现“线上培训、线下集中、实训参观”为一体的培训。

通过政府购买服务的方式，对接优质电商平台开展整县推进式村播培训，在产业链上实战培训，培养新农民、新网红。

鼓励利用云平台开展技术指导服务，开发公共精品课程。

开展农民智能手机运用培训，积极参加全国农民手机培训周活动，推动小农户对接大市场。

将农业信息化纳入农村实用人才带头人培训和高素质农民培育工程，从2020年开始举办农业电商能力提升培训班，加快培育懂经营、善管理、会带货的农村电商人才。

（六）推动网络扶贫攻坚。

组织贫困地区积参与全国“110”网络扶贫创新活
动，汇聚贫困地区特色产业、自然风光和人文景观等大数据，加强与自媒体、全媒体、新媒体企业深度合作，打造一批网红村、网红产品和网红农民。

加强与阿里巴巴、京东、拼多多、一亩田、垄上优选、长江严选、乡聚益农等电商企业的对接合作，推动特色农产品出村进城。

持续推进网络扶志和扶智，利用在线远程教育等手段，推广“网络扶贫课程”，不断提升贫困群众生产经营技能，激发贫困人口内生动力。

（七）开展“三农”数据平台试点。

整合汇聚全省三农数据资源，与建设银行湖北省分行、邮政储蓄银行湖北省分行等金融机构合作，以三农数据资源采集、共享、整合、治理、分析、应用、服务为方向，提升农业信息化水平，推进普惠金融精准服务“三农”。

一是各地已建数据平台要开放接口，积极与省级平台对接，为全省“三农”数据池扩容；二是要加强特色农产品全产业链大数据建设，开展生产、流通、销售各环节的统计监测，确保农产品出村进城数据的及时上传与汇集；三是实事求是填报省级“三农”数据平台（平台网址：
http://183.95.190.198:28085/#/）数据，综合统计、分县卡片和批发市场监测先行试点，每个市州至少监测1个批发市场。

三、工作要求
（一）加强组织保障。

各地要加大“互联网+”农产品出村进城工程推进力度，积极争取党委政府重视支持，加强领导，加大投入。

各试点县要制订工作计划，建立工作台账和跨部门推进机制，加强数据统筹汇集，有力有序推进试点工作。

（二）强化统筹协调。

完善政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制，发挥农产品产业化运营主体的核心带动作用，鼓励新型经营主体广泛参与，形成多元主体参与的共建格局。

各地要强化沟通协调，积极争取在项目创设、资金投入、人才培育等方面加大支持保障。

（三）加强风险管控。

各试点县要做好试点参与企业的资质审核，充分尊重企业意愿，明确参与企业承担的具体任务和投资方向，不搞弄虚作假，坚决避免违规行为。

各参与企业要强化风险意识，健全风险管理制度。

附件：1.湖北省“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单
2.湖北省农业信息化专家咨询委员会名单
附件1
湖北省“互联网+”农产品出村进城
工程试点县名单
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恩施州咸丰县
恩施州鹤峰县
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附件2
湖北农业信息化专家咨询委员会委员名单李国亮华中农业大学信息学院副院长
省农业大数据工程技术研究中心主任
倪福川华中农业大学信息学院大数据系副主任
省农业大数据工程技术研究中心副主任
文小玲武汉工程大学电气信息学院教授
沈祥成省农科院农业经济技术研究所研究员
任耀武省农机安全监理（推广）总站高级农艺师
杨立新省科技信息研究院主任、高级研究员
叶道剑武汉市农业信息化中心副主任。