KW屋顶光伏发电项目申请报告-参考文件

潍坊泰盈家纺有限公司厂房屋顶分布式
光伏发电项目
项目申请报告
有限公司
二〇一六年十二月
目录
第一章申报单位及项目概况.................... 错误!未定义书签。

第一节项目申报单位概况................ 错误!未定义书签。

第二节项目申请报告编制单位 ............... 错误!未定义书签。

第三节项目概况........................... 错误!未定义书签。

第四节项目提出的背景..................... 错误!未定义书签。

第五节项目建设必要性及可行性 ............. 错误!未定义书签。

第六节建设条件........................... 错误!未定义书签。

第七节工程技术方案....................... 错误!未定义书签。

第九节总图运输........................... 错误!未定义书签。

第十节配套的公用辅助工程................. 错误!未定义书签。

第十一节职业安全与卫生................... 错误!未定义书签。

第十二节企业组织与劳动定员 ............... 错误!未定义书签。

第十三节项目实施计划与工程管理 ........... 错误!未定义书签。

第十四节投资估算......................... 错误!未定义书签。

第十五节资金筹措......................... 错误!未定义书签。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 ...... 错误!未定义书签。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 ...... 错误!未定义书签。

第一节发展规划分析....................... 错误!未定义书签。

第二节产业政策分析....................... 错误!未定义书签。

第三节行业准入分析....................... 错误!未定义书签。

第三章资源开发及综合利用分析................ 错误!未定义书签。

第四章节能方案分析.......................... 错误!未定义书签。

第一节用能标准和节能规范................. 错误!未定义书签。

第二节能耗状况和能耗指标分析 ............. 错误!未定义书签。

第三节节能措施和节能效果分析 ............. 错误!未定义书签。

第四节节能结论分析....................... 错误!未定义书签。

第五章建设用地和征地拆迁分析................ 错误!未定义书签。

第一节项目选址及用地方案................. 错误!未定义书签。

第二节征地拆迁和移民安置规划方案 ......... 错误!未定义书签。

第六章环境和生态影响分析.................... 错误!未定义书签。

第一节设计依据及标准..................... 错误!未定义书签。

第二节周围环境质量现状................... 错误!未定义书签。

第三节施工期环境影响及治理措施 ........... 错误!未定义书签。

第四节运营期环境影响及治理措施 ........... 错误!未定义书签。

第五节生态环境影响分析................... 错误!未定义书签。

第七章经济影响分析.......................... 错误!未定义书签。

第一节经济效益分析....................... 错误!未定义书签。

第二节行业影响分析....................... 错误!未定义书签。

第八章社会影响分析.......................... 错误!未定义书签。

第一节社会效益分析....................... 错误!未定义书签。

第二节社会风险及对策分析................. 错误!未定义书签。

第九章结论和建议........................... 错误!未定义书签。

第一节结论............................... 错误!未定义书签。

第二节建议.............................. 错误!未定义书签。

附件附图
第一章申报单位及项目概况
第一节项目申报单位概况
一、项目名称
潍坊泰盈家纺有限公司厂房屋顶分布式光伏发电项目
二、建设项目性质
新建
三、项目建设单位
业主单位：潍坊泰盈家纺有限公司
建设单位：光伏能源有限公司
联系人：
联系电话：
邮编：
通讯地址：
四、建设单位概况
潍坊光伏能源有限公司是利用太阳能光伏技术的能源高新技术企业，致力于太阳能光伏项目及相关产品的研发、生产、销售、贸易、工程和服务。

公司全体员工以专心、专业、至诚的经营服务理念、良好的产品质量赢得了国内外用户的一致好评。

在全球经济化的今天，我们真
诚希望在互惠互利的基础上与国内外客户广泛合作，携手并进、共展宏图！
潍坊光伏能源有限公司拥有一支专业高效的经理人队伍，他们在工程管理，市场策划、技术研发、法律金融及财务运作等方面具有较高的专业素质。

公司的太阳能光伏工程项目、太阳能路灯及太阳能相关产品已经通过质量技术监督局、公安部及信息产业部专业技术鉴定，所生产的产品完全符合国家相关执行标准和认证要求，部分太阳能产品获得行业内优秀产品称号。

公司参与建设的光伏发电工程，以及自主研发生产的太阳能路灯、太阳能光伏发电系统等，被国内外用户广泛应用，并获好评。

公司坚定不移地依靠科学创新、制度创新、文化技术创新来全面推动企业的发展，创造出更加骄人的业绩。

为此，企业制定出了未来5年的一系列创新规划与实施方案，公司依靠良好的文化氛围积累的企业吸引力、内聚力和诚信力，聚集着大量的人才到企业共同发展。

公司有中国科学院、中国光伏协会及科研院校等二十多名业内权威专家组成的技术顾问组，为公司产业创新、技术升级和可持续发展提供专业指导，为我司光伏项目及应用产品继续领航国内光伏应用产业提供了有力的技术保障。

第二节项目申请报告编制单位
编制单位：有限公司
第三节项目概况
一、项目申请报告的编制依据
1、双方签订的工程咨询委托书与合同书
2、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》
3、《投资项目经济咨询评估指南》、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
4、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
5、《潍坊市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
6、国家发改委关于编制项目申请报告的有关规定
7、项目所在地有关基础资料
8、项目承办单位提供的基础资料
二、项目申请报告研究范围
1、项目概况
2、发展规划、产业政策和行业准入分析
3、资源开发及综合利用分析
4、节能方案分析
5、建设用地、征地拆迁及移民安置分析
6、环境和生态影响分析
7、经济影响分析
8、社会影响分析
三、研究结论
1、建设地址、规模
该项目位于昌邑市围子街道宋庄，主要在潍坊泰盈家纺有限公司厂房屋顶上建设，选择单晶硅太阳电池组件546块，电站建设规模为，
采用用户侧并网，作为市电的补充能源，能够完成负荷调峰的功能。

该项目拟建于公司厂房的加工车间等的屋顶。

目前，厂内变压器容量为250KVA，电力能耗较大，业主亟待降低能耗，尤其是高峰时段的能耗。

2、项目规模及内容
电站建设规模为，年平均发电量约16万kWh。

配置如下表
方案配置表
3、劳动定员
项目建成后运行操作简单，维护方便，基本实现无人值守的全自动运行，简单定期维护由企业工作人员操作，故不新增劳动人员。

4、项目实施进度
该项目建设期为6个月，计划于2016年12月份开工建设，期间完成设备购置、安装调试等项工程，2017年5月工程骏工验收并投入生产。

5、投资估算
该项目总投资估算为100万元，其中建设投资90万元，铺底流动资金2万元，建设期利息8万元。

建设投资中，土建工程费用5万元，设备购置及安装费用80万元，其他费用5万元。

该项目建设资本金10万元。

6、资金筹措
该项目总投资100万元，其中由企业自筹20万元，申请贷款80万元。

7、主要技术经济指标
主要技术经济指标汇总表
第四节项目提出的背景
1、可再生能源发展背景
世界能源、尤其是煤炭和石油等一次性能源紧缺已经是不争的事实，而人类社会的发展对能源的需求越来越大。

全球人口2008年是66亿，能源需求折合成装机容量为16TW；到2050年全世界人口至少要达到100－110亿，即使按照每人每年GDP增长%、GDP单位能耗按照每年减少1％，全球能源需求也将达到装机容量30－60TW规模；届时，能源需求将主要依靠可再生能源来解决，尤其是在日本福岛核电站事故之后，核能安全广泛受到关注以来。

目前，世界上潜在水能资源，经济可开采资源只有；风能实际可开发资源2TW；生物质能3TW；等等。

太阳能是资源最丰富、最清洁的能源，其潜在资源120000TW，实际可开采资源高达600TW。

2、太阳能发电相关政策
该项目符合国家《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、财政部《关于实施金太阳示范工程的通知》以及《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》等相关政策和规定。

为促进可再生能源的发展，我国不仅颁布了《可再生能源法》，而且于2007年9月，国家发布了《可再生能源中长期发展规划》。

《规划》指出（摘录）：总体来看，最近20多年来，大多数可再生能源技术快速发展，产业规模、经济性和市场化程度逐年提高，预计在2010－2020年间，大多数可再生能源技术可具有市场竞争力，在2020年以后将会有更快的发展，并逐步成为主导能源。

国家财政部、科技部和国家能源局于2009年7月16日、以财建[2009]397号下发《关于实施金太阳示范工程的通知》，明确给太阳
能发电以财政支持；其中包括“利用大型工矿、商业企业以及公益性事业单位现有条件建设的用户侧并网光伏发电示范项目”。

国家财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局于2010年9月21日、以财建[2010]662号下发“关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知”。

明确：示范工程重点支持大型工矿、商业企业以及公益性事业单位利用既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目和在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目。

大型并网光伏电站原则上通过特许权招标等方式给予支持。

山东省人民政府办公厅于2010年7月1日《转发省发展改革委关于扶持光伏发电加快发展的意见的通知》（鲁政办发[2010]39号）。

明确：全省大部分地区属于太阳能资源较丰富区域，三分之二以上的面积年日照时数在2200小时以上，各地年日照时数在2099—2813小时之间，基本呈从东北向西南减少的分布趋势，其中半岛大部、鲁西北大部、鲁中部分地区在2500小时以上，鲁西南、鲁东南大部、鲁西北局部在2400小时以下，其他地区在2400—2500小时之间。

较为丰富的太阳能资源为光伏发电开发利用提供了较为广阔的前景。

积极发展太阳能光伏地面电站、屋顶电站和光伏建筑一体化电站项目。

国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中，也将“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变器控制系统开发制造”列入鼓励类“五新能源”。

3、太阳能发电技术发展背景
为解决人类对能源的需求，并保护我们赖以生存的环境，世界各国都在竞相发展太阳能光伏发电，尤其以德国、日本和美国发展最快。

在过去的10年中，世界光伏发电的市场增长迅速，连续8年年增长率超过30％，2007年当年发电量达到733MWp，年增长率达到42%。

2010
年4月，EPIA发布了2009年全球主要太阳能市场报告。

据统计，2009年全球新增光伏装机容量达，累计装机总量超过22GW。

德国在太阳能热利用和光伏发电领域处于世界领先地位，2008年德国太阳能装机总量达到1300兆瓦，几乎占当年全球新增装机量的一半。

目前德国已有约%的家庭使用太阳能发电装置，居民白天把屋顶太阳能电能高价卖给电网，晚上平价买电使用，居民成为电能的生产者和消费者。

德国许多城市还建立了大功率太阳能发电站。

2005年莱比锡市附近建成了世界上功率最大的太阳能电站，有万块光电池板，占地公顷，功率5000千瓦，可为1800户住家提供生活用电。

技术进步是降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的重要因素。

几十年来围绕着降低成本的各种研究开发项工作取得了显著成就，表现在电池效率不断提高、硅片厚度持续降低、产业化技术不断改进等方面，对降低光伏发电成本起到了决定性的作用。

生产规模不断扩大和自动化程度持续提高是太阳电池生产成本降低的重要因素。

太阳电池单厂生产规模已经从上世纪80年代的1-3MWp/年发展到90
年代的5-30MWp/年，2006年25-500MWp/年，2007年25-1000MWp/年。

光伏组件成本30年来降低了2个多数量级。

根据So1arbuzzLLC．年度PV工业报告，2007年世界光伏系统安装量为2826MWp，比2006年增长了62％，2006年世界光伏发电累计装机容量已经超过，2007年年底，世界光伏系统累计装机约12GWP，其中并网光伏发电约10GWP，占总市场份额的83%，发电成本50美分/度；预计2020年世界光伏发电累计装机将达到200GWP，发电成本降至15美分/度以下；到2050年，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的10-20％，成为人类基础能源之一。

2004年以来，在国际光伏市场的强大需求拉动下，我国光伏产业发展迅速，到2009年太阳能电池年产量到达4000MWp，约占全球产量
的43%，成为全球最大的太阳能电池生产国家。

然而，与之相对应的是，我国在太阳能应用领域却发展缓慢。

2008年中国共计安装约20MWp光伏系统，累计安装量达到160MWp。

2009年共安装140MW，累计安装量达300MW。

2010年，中国光伏电池产量达到8000兆瓦，约占全球总产量一半，居世界首位。

与之相对，光伏发电市场装机量仅为380兆瓦左右，占全球总装机的3%。

据业内人士预计，去年“金太阳”项目招标规模为200兆瓦，今年规模将不少于去年，加上地方项目及特许权电站项目，总规模将超过800兆瓦，与美国去年878兆瓦安装量相当。

4、区域背景及建设优势
潍坊泰盈家纺有限公司厂房屋顶面积约万平方米，充分利用企业的厂房屋顶面积建设150KWp光伏电站项目，该项目选择分布式光伏并网方案，分别在各厂房内的配电变压器低压侧并网，对厂区负荷供电，主要满足生产车间生产设备及厂区办公、照明等日常用电，与电网形成互补，同时可以缓解高峰用电压力，具有调峰作用。

通过项目的实施，不但提高潍坊泰盈家纺有限公司“五大”低碳环保的形象，成为低碳、绿色科技厂区，而且每年吸引大量的政府、企业、院校等人员考察，带来巨大的潜在商务需求，对于促进企业形象建设，品牌建设，都具有非常积极的意义，实际运行25年后，该电站仍具有发电能力，是真正无污染的绿色能源。

第五节项目建设必要性及可行性
一、符合国家能源产业政策
我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源将近76%由煤炭供
给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经对环境、经济和社会造成较大的负面影响。

大量的煤炭开采、运输和燃烧，对我国的环境已经造成了极大的破坏。

大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

开发新能源是国家能源发展战略的重要组成部分，《中华人民共和国电力法》规定：“国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电”。

2007 年12 月国务院发布的《中国的能源状况与政策》中指出：“可再生能源是中国能源优先发展的领域，可再生能源的开发利用，对增加能源供应、改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。

中国已经颁布《可再生能源法》，制定了可再生能源发电优先上网、全额收购、价格优惠及社会公摊的政策。

建立了可再生能源发展专项资金，支持资源调查、技术研发、试点示范工程建设和农村可再生能源开发利用。

中国将积极推进风力发电、生物质能和太阳能发电等利用技术……”
2007年9月国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》中提出：“到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量15%的发展目标。

”在上述规划中，将太阳能作为今后可再生能源发展的重点领域之一，并指出：“到2020年，太阳能发电总容量达到180万千瓦。

建设重点如下（摘选）：（1）在经济较发达、现代化水平较高的大中城市，建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先在公益性建筑物上应用……。

到2020年，全国建成2万个屋顶光伏发电项目，总容量100万千瓦。

（2）建设较大规模的太阳能光伏电站……。

到2020年，全国太阳能光伏电站总容量达到20万千瓦……。

”
“十二五”发展规划中也指出：推进能源多元清洁发展，积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。

开发新能源是国家能源发展战略的重要组成部分，《中华人民共和国电力法》规定：“国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电”。

2007 年12月国务院发布的《中国的能源状况与政策》中指出：“可再生能源是中国能源优先发展的领域，可再生能源的开发利用，对增加能源供应、改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。

中国已经颁布《可再生能源法》，制定了可再生能源发电优先上网、全额收购、价格优惠及社会公摊的政策。

建立了可再生能源发展专项资金，支持资源调查、技术研发、试点示范工程建设和农村可再生能源开发利用。

中国将积极推进风力发电、生物质能和太阳能发电等利用技术……”。

同时，国家为了支持与促进可再生能源发电产业的发展，国家发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、国家电监会《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》、《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》等政策的相继出台，对我国发展可再生能源提供了有力的保障。

随着新一轮“哥本哈根”国际节能减排会议的召开，世界范围内倡导节能减排的呼声越发高涨，我国是一个负责任的发展中大国，对我国节能减排的任务自我加压，管理措施越来越严格，政策支持力度越来越大。

按《产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）》，该项目生产产品符合第一类：鼓励类，第五条：新能源，第1款“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开
发制造”；第二十一条：建筑，第5款“太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑”。

该项目符合国家产业政策和行业发展要求，产品市场广阔，经济效益和社会效益显著，抗风险能力强。

因此，该项目的建设符合国家能源产业政策，符合国家发展规划要求，是非常必要的。

二、符合财政部金太阳能程要求
2012年1月18日，财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，《通知》中指出，金太阳支持范围包括：
“（一）在经济技术开发区、高新技术开发区、工业厂区、产业厂区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模。

（二）利用工矿、商业企业既有建筑等条件分散建设的用户侧光伏发电项目。

（三）开展与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目示范。

（四）解决偏远无电地区居民用电问题的独立光伏、风光互补发电等项目。

”
该项目系通过晶硅太阳能光伏组件实现太阳能光电建筑并网发电，属于《通知》中“在经济技术开发区、高新技术开发区、工业厂区、产业厂区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目”，符合国家重点扶持范围。

三、改善能源结构，保护环境，适用可持续发展的需要
太阳能光伏发电不产生燃煤发电带来的污染物排放问题。

同时，电池板可循环使用，系统材料可再利用，光伏发电的建设投入可进一
步降低，是一项新型的绿色环保项目。

太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势，成为关注重点，在太阳能产业的发展中占有重要地位。

大力发展太阳能发电事业，可以减轻矿物能源燃烧给环境造成的污染，保护环境，有利于建设环境和谐的社会。

在全球能源形势紧张、全球气候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的今天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。

环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。

提高可再生能源利用率，尤其发展太阳能发电项目已迫在眉捷。

中国是世界上最大的发展中国家，经济高速发展，中国能源消耗增长速度居世界首位，加剧了中国能源替代形势的严重性和紧迫性。

中国电力科学院的研究表明，在考虑到充分开发煤电、水电和核电的情况下，2015年和2020年电力供需的缺口仍然分别为%和%，这个缺口正是需要用可再生能源发电进行补充的。

而太阳能光伏发电可能在未来中国的能源供应中占据主要位置。

该项目的建设实施，可有效改善能源结构，保护环境，适用可持续发展的需要。

四、促进我国光伏产业发展，为MWp级光电建筑一体化项目并网发电提供示范作用。

现阶段我国的太阳能光伏发电主要用于解决缺能少电的偏远地区农牧民的供电需求及无电区的通讯供电需求等。

受太阳能电池板组件价格的制约，我国大面积推广MWp级光伏并网发电系统还存在诸多经济困难。

据有关资料介绍，2012年后太阳能
电池板组件价格将大幅下降，光伏发电成本逐渐接近火力发电成本，使我国大面积推广MWp级光伏并网发电系统将成为可能。

从长远看，太阳能光伏发电在不远的将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。

根据欧洲JRC的预测，到2030年可再生能源在总能源结构中占到30%以上，太阳能光伏发电在世界总电力的供应中达到10%以上；2040年可再生能源占总能耗50%以上，太阳能光伏发电将占总电力的20%以上；到21世纪末可再生能源在能源结构中占到80%以上，太阳能发电占到 60%以上。

该项目是目前山东省较大的太阳能光电建筑一体化并网发电项目之一，也是国内为数不多的MWp级大型太阳能光电建筑一体化并网发电站项目，该项目的建设有利于电网主管部门总结并网型光伏电站对电网系统影响的运行经验，为将来大范围推广光电建设一体化并网发电站奠定基础，具有很好的示范作用。

第六节建设条件
一、建设地点
该项目位于潍坊泰盈家纺有限公司,电站建设规模为150KWp，采用用户侧并网，作为市电的补充能源，能够完成负荷调峰的功能。

二、建设地区概况
（一）项目所在地区概况
昌邑市现辖市域总面积，有3个街道办事处（都昌街办、围子街办和奎聚街办）、6个镇（柳疃镇、下营镇、饮马镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇）和1个经济开发区（石埠经济开发区），总计691个行。