浅谈国库集中支付财政资金风险防范

浅谈国库集中支付财政资金风险防范
作者：邓美玲
来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第08期
摘要：在金融业不断发展的背景下，国家财政金融业务也在不断改革，实现与市场发展的同步进行。

而国库集中支付，正是国家财政改革的重要的发展方向。

但是在国库集中支付过程中，却存在着一定的支付风险，这些风险的存在将会严重影响国库集中支付财政资金的安全性。

因此，本文将对国库集中支付财政资金风险防范问题进行分析。

关键词：国库集中支付财政资金风险防范
对于国家的发展而言，财政是支撑国家发展的关键，因此对于国家的财政改革问题，关系着国家财政金融的安全性。

如果在进行国库集中支付过程中出现了严重的问题，将会影响国家职能的发挥。

因此，本文将从国库集中支付财政资金风险防范的意义、国库集中支付财政资金风险防范过程中出现的问题以及国库集中支付财政资金风险防范的基本策略等三个方面进行分析，促进国库集中支付财政资金风险的科学防范。

一、国库集中支付财政资金风险防范研究的意义
进行国库集中支付财政资金风险防范的研究，对于国家财政改革风险的降低以及国家金融体系的建立和完善，具有十分重要的意义。

首先，对于国家的财政改革而言，如果不进行相关的研究，只是贸然的进行相关的财政改革，进行国库集中支付的运行，这样就会使国家财政运行的风险系数大大增加，不利于国家财政的安全发展。

而通过对国库集中支付财政资金风险防范的研究，就可以很好地解决这一风险问题，做出最恰当的风险管理；除此之外，进行国库集中支付财政资金风险防范研究，还可以对目前的国家财政金融体系进行一个初步的分析，将不合理的内容，进行一个科学的改革与发展，从而推进国家财政管理的科学性。

由此可见，国库集中支付财政资金风險防范研究对于国家财政管理的科学发展具有重要的意义。

二、国库集中支付财政资金风险防范过程中出现的问题及成因分析
1.信息系统风险因素的影响。

在国库集中支付财政资金的过程中，风险可能会存在于信息系统方面。

随着互联网科技的发展，财政金融开始采用电子系统来进行资金的结算和处理，这样就增加了国库支付对网路系统的依赖性，从而也提高了国库集中支付财政资金的风险，不利于财政支付的安全性。

而且信息网络在运行的时候，由于存在各种各样的风险漏洞，这样就容易造成数据的丢失和数据的泄露，从而严重影响国库集中支付财政资金的正常运行。

因此，面对国库集中支付财政资金风险防范过程中出现的信息系统风险问题，需要采取科学的方案进行解决。

2.操作风险因素的影响。

对于国库集中支付风险问题，还体现在操作风险方面。

因为每一个工作人员的基本的业务素质是不同的，这样在具体操作的时候就会出现各种各样的质量问题。

一旦工作人员在工作的时候出现失误，就会严重影响国库集中支付的安全性。

如在进行操作的时候，操作人员可能会因为缺乏职业判断能力或责任心而严重影响国库集中支付的科学性，从而给国库的财政支出造成十分严重的影响。

尽管在互联网科技的发展下，越来越多的行业开始借助互联网系统来进行操作和管理，但是在具体的操作方面还是需要工作人员来进行，如果工作人员缺乏相应的操作技能和责任心，必然会对国库集中支付造成严重的财政风险。

3.管理制度因素的影响。

在国库集中支付的过程中，还存在着一定的管理风险，这是由于缺乏管理制度造成的。

虽然国家已经出台了相关的国库支付的管理制度，但是在面对具体的问题时，还是存在许多难以控制的因素，这就会给国库集中支付财政资金的安全带来一定的影响。

因为没有一个科学的管理制度，就会造成管理的力度不够，从而产生较大的国库支付风险。

因此，面对国库支付的管理制度的风险问题，必须要采取合理的解决措施来进行解决，促进国库集中支付风险的降低。

4.内部控制因素的影响。

对于国库集中支付的发展来说，必须要有严格的内部管理，而内部管理的进行必须依靠严格的管理程序，并且需要所有的工作人员坚持和拥护。

但是从目前的国库集中支付的发展过程来看，国库集中支付内部授权审批控制流于形式，有相当一部分人根本就没有去遵守相关的规章制度以及管理流程。

这种现象就反映出一个非常严重的问题，国库集中支付并没有严格执行内部的管理制度，导致了工作人员根本就不重视内部管理的制度流程，只会使各项工作管理流于形式。

尽管国库集中支付内部，工作人员并没有真正的管理权力，但是管理者却具有足够的管理权力，但是部分领导者根本就没有认真执行过自己的管理权力和相关管理制度，只是单纯关心国库集中支付的效益。

要知道只有一个科学的管理制度，才可以帮助国家财政管理获得更多的经济效益，否则只会使内部管理成为一盘散沙，不利于工作效率的提高，更谈不上获得较高的经济效益。

所以，面对国库集中支付内部授权审批控制流于形式的问题，必须要采取合理的解决措施进行处理。

三、国库集中支付财政资金风险防范的基本策略
1.完善信息系统设置，降低国库集中支付风险。

国库支付风险的降低，需要进一步完善信息系统，提高信息系统设置的科学性。

首先，加大资金投入，完善国库信息系统的设置，通过信息系统的进一步完善，减少系统的漏洞，这样就可以更好地推进国库集中支付财政资金风险防范的基本效率；除此之外，还要加强对国库集中支付系统的检查，通过定期和不定期的系统检查，来减少系统问题的出现，提高国库集中支付财政资金风险防范的效果，促进国家财政安全体系的构建。

2.完善操作流程，降低国库集中支付风险。

对于国库集中支付而言，内部控制工作需要一个完善的控制程序来进行管理，因此就必须要完善国库集中支付内部授权审批控制程序。

首先，相关负责人要按照国库集中支付的基本工作性质，严格制定内部的审批关程序，把每一个
流程的操作步骤都要详细的说明；其次，在国库集中支付内部授权审批控制程序制定之后，各个部门都要严格执行，杜绝省略流程或者是无视工作流程的问题，保证国库集中支付的内部管理严格按照规章制度进行，保障内部管理的有序性；最后，领导者还要定期对各个部门的工作进行检查，看各个部门的工作是否按照内部的规章制度进行，并且将工作流程的遵守与部门的效益连接，这样就可以提高国库集中支付内部管理的效率。

3.建立健全管理制度，降低国库集中支付风险。

国库集中支付风险的降低，还需要建立健全管理制度。

通过进一步规范国库集中支付制度，并且严格执行制度规定，确保每一次的集中支付行为都可以按照规定进行，从而进一步提高国库集中支付的安全性。

只有建立了完善的管理制度，才可以更好地规范国库集中支付的行为，提高国库集中支付的基本效率。

4.完善内部控制，降低国库集中支付风险。

除此之外，还要建立完善的监督管理机制和激励机制，通过监督机制和激励机制的实行，内部控制工作人员就会提高自己工作的专业度，希望自己可以得到更好地工作表现，这样就可以通过工作质量的提高，来获得更好的发展机遇，从而达到提高国库集中支付财政资金的安全效果。

与此同时，也可成立专门的监督机制的执行队伍，通过监督队伍的作用，来提高国库集中支付内部监督管理工作的执行效率。

四、结语
本文对国库集中支付财政资金安全问题进行了初步的分析，并对目前影响国库集中支付风险的因素展开研究，最终提出了科学发展的建议，希望可以进一步降低国库集中支付的财政资金风险。

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