XXXX年关于失地农民就业问题的调研报告(可编辑).doc

XXXX年关于失地农民就业问题的调研报告(可编辑)
l 这部分失地农民群体虽然得到了征地补偿但解决长久生计是一个大问题就业成为第一需要。

按全市农村劳动力占人口比例计算不论是否进行农转非总体上约有人需要陆续解决就业问题。

在解决失地农民生产生活问题上**主要采取四种形式：一是与征地企业协商安置如宏福公司及其下属包装制品厂安置约人占失地农民需就业人口的二是协调市内企事业单位安置如军民水泥厂、磷肥厂、交运公司、重钙厂、万亩果园场和环卫岗位安置就业约人占三是经劳务公司安置通过马场坪劳务公司组织多人临时就业约占四是推进自谋职业如动员部分有条件的失地农民从事服务业如市内营运三轮车、卖水果、卖肉卖菜、卖服装、卖早餐或夜市小吃、擦皮鞋等约安置人占。

除这四种政府推行的就业形式外失地农民为了生计部分自行外出打工或离土不离乡就地打工谋生。

仍有少部分失地农民没有顺利实现创业或就业仅以耕作剩余土地为业。

在失地农民群体中有稳定工作岗位和从事服务行业者约占有较高的经济收入生活比较富裕。

如牛场镇东南街村朱治珍户征地前从事种养业年收入元征地后经商年收入元收入大约增加。

该村胡昌明户用征地补偿和多年积蓄修建两楼一底一个门面的
楼房门面年租金达余元加上耕种剩余土地一家人衣食不愁。

经劳务公司安置临时就业和自行出外务工或在市内务工者共人左右占生活水平没有明显提高部分还有所下降。

如马场坪三堡村摆纪组户人家土地全部征完在搬迁中家家都利用征地补偿款修了房屋只有靠临时性的打工找钱维生一旦找不到工做一家人的生活就成问题常常为找工作担忧。

没有安置就业者约占生活比较困难。

这部分失地农民年龄较大文化水平普遍较低商品经济意识差缺乏技术和经营经验从事商业活动屡屡失败有的又疾病缠身没有其它出路其基本生活状况令人担忧。

如高坪镇英坪村山冲组苏万兵户由于素质较差征地后没有能力从事其它经营只有靠经营不多的剩余土地近年来生病不仅要支付医药费而且庄稼也未种好家庭生活很困难靠民政救济维持生活。

总体来看失地农民就业不稳定和未转业人数占绝大多数是一个影响社会稳定的因素因此必须高度重视其就业问题。

二、引导失地农民就业上存在的主要困难和问题失地农民的就业能力弱面对就业竞争由于年龄、知识、技能方面明显处于劣势地位求职比较困难。

就**市内而言可提供的就业空间小人多岗少竞争激烈失地农民文化程度低、非农技能差用人单位不愿聘用。

失地农民就业最困难的主要有三类群体。

一是女岁男岁以上的大龄失地农民即使能找到一份工作大多也
不稳定。

二是失地前完全依赖种地为生的纯农民,转业能力差失地就意味着失业大多数人很难找到合适的工作岗位。

三是生活在偏远地区的失地农民,与城乡结合部的失地农民相比其就业机会少择业余地小观念比较保守对他们择业就业影响很大。

面对就业处于劣势的失地农民政府引导上还存在一些的比较突出问题。

、缺乏促进失地农民自主创业自谋职业的激励政策。

就目前的政策而言种田的农民可以享受粮食直补等各种扶持政策下岗职工可得到再就业技能培训和各种优惠政策对农村、农民的各种社会保障也是普遍面对贫困和低收入人口而专门针对失地农民就业等问题的激励政策还是空白。

由于缺乏政策上的扶持失地农民自谋职业举步维艰,有的刚起步又面临失业。

、失地农民再就业培训效果不佳。

近几年对失地农民的再就业培训的投入不断加大统计的受训人数也比较多可收效甚微适应不了失地农民就业的实际要求反而造成人、财、物的浪费。

、基层组织的财力弱服务不到位。

失地农民在生产生活中出现的问题需要基层组织解决。

但由于基层组织财力薄弱、权力有限干部素质参差不齐解决问题的能力不强导致一些失地农民问题变成无人管无人问的难题。

在组织就业上也没有好的思路显得无能为力。

三、对促进失地农民就业的建议失地农民是一个特殊的群体失去土地给他们的生产生活带来较大的影响如果问题解决不好将会引发越来越多的矛盾甚至影响社会稳定。

解决失地农民出路这个难点问题是贯彻落实科学发展观的具体体现是坚持“以人为本、执政为民”的理念的重要内容。

各级党委、政府应高度重视失地农民的长久生计立足当前,着眼长远着重要解决好失地农民的就业问题通过促进就业确保社会稳定和经济发展特提出如下建议：、政府要加大促进失地农民的就业力度加强对失地农民就业的分类指导加快促进就业步伐这是解决失地农民问题的一条根本出路。

要加大招商引资的力度不断拓宽就业空间增加就业渠道提供较多的就业岗位努力提供较多的适应失地农民就业的机会。

、从实际出发用活国家政策认真研究实事求是的制定有关促进失地农民就业的各种优惠政策在准入、贷款、行政收费、办证等方面提供优惠鼓励和支持失地农民自主创业自谋职业促进失地农民向二、三产业转移。

、将失地农民的培训和劳务输出工作结合起来政府每年拨出一定的专款有计划地对岁以下的失地青壮年农民群众实施非农技能培训通过培训和劳务输出实现就业。

要加大对失地农民的教育力度促进失地农民转变就业观念、遵章守纪、树立诚实守信的职业道德促进用人单位吸收就业。

、市、乡两级党政部门要加大与占地企业的协调力度将劳动密集的工作交给当地农民做着重解决失地农民就业问题这样一方面解决了失地农民群众就业难题另一面由于企业利益与农民群众有相当关联可以有效减少挡工堵路发生对企业也是有利的。

同时要加快国家造地项目进度尽快实现矿山遗弃土地复垦种植让部分失地农民回到土地上就业。

、发挥基层组织的积极作用发展集体企业拓宽解决失地农民再就业的空间在推动集体经济发展中解决失地农民的就业。

发展壮大集体经济的是解决失地农民问题的最有效的途径既可以把失地农民组织起来让其通过做工收入保证生活来源又能够解决一些矛盾和问题有利于推进城乡一体化进程。

、逐步建立和完善解决失地农民问题的长效机制。

要积极探索适应社会主义市场经济的征地安置方式建立解决失地农民长久生计的长效机制促进工业反哺农业城市支持农村实现良性互动共同发展。

要深化征地安置体制的改革除重大基础设施和公益事业征地按既定政策实行货币化补偿外其余形式的用地也可以按农民用土地入股分红的方式使农民成为该企业的股东享受企业经营成果将失地农民的利益与企业发展融汇在一起促进农民稳定增收。

要加快推进农民群众社会保障机制避免部分失地农民家庭限入贫困境地促进社会稳定。