生态环境查处分离制度

生态环境查处分离制度
1 什么是生态环境查处分离制度？
2 生态环境查处分离制度的意义
3 生态环境查处分离制度的实施过程
4 生态环境查处分离制度的问题及建议
1 什么是生态环境查处分离制度？
生态环境查处分离制度是指将环保执法与行政区划、部门管理、
公共资源的利益相互交织的情况分离出来，单独组建生态环境执法机构，从而实现更加专业化、科学化、有效化的生态环保执法。

2 生态环境查处分离制度的意义
（1）适应生态环境执法的要求。

划分生态环境执法职能范围，能
够确保专业化素质、专业化服务，在执法质量和效率方面进一步提升。

（2）理顺环保执法机构的权责关系。

将生态环保单位的权利和责
任的职能从多个部门中分离出来，减少因不同职能部门签字联合的繁
琐程序。

（3）简化生态环境领域执法管理架构。

使得部委之间不会发生职
责交叉以及争夺之类的执法领域纠纷，实现了生态环境行政执法的简
化和标准化。

3 生态环境查处分离制度的实施过程
（1）修改行政法规文件。

修改更适应新时代要求的环保法规，对于建立生态环境执法机构的身份定位、职能范围、职权制度等进行明确规定。

（2）组建生态环境执法部门。

新成立的生态环境执法部门需有权威保障、具备专业技能、有与执法职能相协调的管理职责及行政自治权。

（3）申报并获得批准，进行实施安排。

生态环境执法部门向上级环保部门或绿色国家机构提出组建申请。

审核通过后，相应成本预算等必备条件的具体实施工作要得到特别安排。

4 生态环境查处分离制度的问题及建议
（1）机构调整所涉及的部门职能的调整问题，需要经过完善的程序和协调机构的政策调整工作。

（2）生态环境执法机构的权责、职能应确切明确，不应造成环保执法职能分散或执法时间延误的现象。

（3）要防范生态环境执法的重点任务被轻视或者被遗忘，需要建立完备的执法制度和合理的工作流程，防止执法的监察与控制缺位。

（4）生态环境执法机构的重点事项进一步完善，大力培养、育成执法员的全方位专业素质及其执行力和创新力，促进其在内部及社会公共管理中获得更高的认同和尊重。