市政工程施工阶段风险管理措施

市政工程施工阶段风险管理措施
摘要：市政道路施工复杂、技术要求高、施工工期长，施工过程容易受到多
种因素干扰，导致施工出现各类风险，影响工程施工质量及安全，造成经济损失。

因此，必须结合市政工程项目特点，对影响因素进行分析，并采用风险防控管理
措施，保证工程在合同规定时间内完成，质量达标、安全生产，项目按时完成交
付使用。

关键词：市政工程；施工阶段；风险因素；防控管理
前言
目前我国每年均投入大量资金，进行市政工程建设，包括市政道路、桥梁、
给排水、绿化等，有效改善城市基础设施及环境，促进城市健康发展。

市政工程
在施工过程中，容易受到来自外部因素如极端天气、地质条件、环境以及内部施
工人员技术水平、施工材料质量等因素影响，导致施工存在各类风险，这些风险
如不能有效控制，必须会对工程质量及进度、安全、技术、成本等造成影响，不
利于施工顺利开展。

因此，必须针对市政工程项目特点，对各类施工风险分析及采取措施防控，
提高施工企业管理水平，保证工程质量。

一、市政工程项目特点分析
市政工程属于复杂的系统工程，包括多个子项目，具有系统性、全面性、综
合性、工期严格等特点。

1、施工地点分工期严格。

市政工程建设主要以市政道路、桥梁、给排水、绿化等工程为主，但这些项
目施工，通常会对附近的交通出行及居民生活构成不便。

因此，必须严格控制工期，把影响程度降到最低范围内。

2、存在地下设施。

市政工程地下多存在各类市政管线、管道、构筑物等设施，在进行施工前必
须做好对上述设备的检查及保护工作，避免因施工不慎损坏设施造成不良影响，
还延误工程施工进度，成经济损失。

3、施工工序多、项目分散，技术及质量要求高、管理困难
市政工程包括的分部、分项工程、单位工程多，施工期间涉及多个工序作业，项目分散，施工范围广，施工难度大，对质量、技术要求高，施工期间受干扰因
素多，要有效管理不容易。

二、市政工程施工阶段风险分析
1、材料、设备风险
市政工程施工期间需要使用大量的施工材料及各类机械设备，如果所采用的
材料及设备质量不合格、规模、型号、参数等达不到设计规定及标准、设备容易
产生故障，均容易产生风险。

如设备出现故障，会延误施工进度及工期，甚至引
发质量及安全事故出现；如混凝土质量不达标，会容易出现混凝土结构开裂等问
题出现；材料供应不足，会影响工程停工、窝工等问题出现等。

2、技术质量风险
采用合适的施工技术及方案，是保证市政工程顺利完成的重要保障。

但在具
体施工过程中，如项目采所用的设计、施工方案及技术存在缺陷，对新材料、新
技术操作技术不掌握，或作业不到位，会容易引发技术、质量风险，无法保证工
程质量，出现工期延误、成本增加、质量降低的风险。

3、环境风险
由于市政工程主要是在户外环境完成各项施工任务，因此，施工期间容易受
到自然环境因素影响，造成工程施工风险。

具体体现在以下几方面：一是极端天气，如大暴雨、大风、雷电等，对工程施工受成风险；
二是施工期间产生的灰尘、噪声等，污染环境；
三施工期间出现建筑物倾斜、坍塌以及杂物掉落等，会给周围环境及行人造
成风险；
四施工期间容易对附近环境造成拥堵，容易出现事故风险；
4、安全风险
施工现场需要进行大量工序作业，使用施工材料、机械设备过程中，由于管
理不当，作业人员不按规程要求有序施工等因素，引发工程质量与安全隐患出现，如人员伤亡、设备损坏等，造成安全风险。

由于市政工程工序多，流动性大、地
点分散等特点，在很多工序及
环节施工中均出在较多危险源，引发安全风险。

三、市政工程施工风险有效防控管理措施
1、加强施工现场技术管理，提高项目质量
市政工程施工技术及管理措施是否合理，对工程质量有直接影响。

因此，必
须造好市政工程施工技术管理工作，提高工程质量，降低施工，把各类制度、标
准等落实到每工序环节上。

（1）结合有关质量施工及验收规范，结合市政工程项目特点、规模以及设
计方案等，进行分析研究，对设计及施工图纸等进行会审掌握，
在综合研究基础上，制定相应的施工技术方案及管理措施，并交监理审核同
意后，方可开始施工，为工程顺利开展施工提供良好保障。

对项目部作业人员进行技术交底及培训，提高他们的施工技术及质量、安全
控制技能，严格按规定程序进行各工序作业。

（2）加强施工过程质量检查工作
以“预防为主”，降低技术、质量风险。

施工期间项目部有关管理人员，要
加强工序质量检查工作，发现问题，及时处理，降低质量风险。

对项目重点、难点、薄弱部位等，要重点关注，加强风险管理。

（3）加强对工序的检查及检测管理。

每道工序完成作业后，需要进行自检、互检、交接检等三检制度，并经监理检查合格后，方可进行后续工序作业，促进
工序质量提高，为整体工程质量达标打下坚实基础。

2、保证施工材料及器械设备质量安全
（1）所有进入现场作业的各材材料、设备等，均安排专人进行检查验收，
如规定要求检测的，要抽样检测，保证所用材料质量，性能、规格等满足设计与
施工要求。

施工期间还要加强对其进行检查工作，避免使用不合格产品或机械故
障造成工程质量与安全风险发生，造成经济损失。

3、落实安全生产，降低安全风险。

（1）制定完善的安全生产管理体系及措施，项目现场设置专职安全员，负
责对施工期间各工序的安全检查及监督工作，对各类违章作业及安全隐患进行及
时发现及处理，降低施工安全风险。

（2）对市政工程施工期间容易出现安全风险的危险源，要进行识别，并制
定相应防控措施。

如现场临时用电、动火作业、土方开挖、支护
板涵、钢筋施工、大型机械设备使用等，均必须做好安全防控措施，降低安
全风险。

四、市政工程施工风险应对管理措施
1、风险减轻
对风险出现概率及风险造成损失进行分析，制定相应的风险减轻措施。

一是降低风险发生概率。

如遇到环境恶劣或极端天气等情况时，要考虑其对
市政施工造成的风险，及时采取相应措施进行规避，如停止或调整工序作业、延
长工期等，保证施工人员及材料、工程等的安全。

二是出现无法控的事故时，要采取措施降低风险。

市政工程施工期间会受到
多方因素制约，因此，必须制定应急预案及防控措施，当决外出现时，要及时启
动应急预案，把损失降到最低范围内，并争取尽早恢复生产。

2、风险预防
面对施工遇到的各类风险，采取措施进行预防。

在进行风险预防管理过程中，要认真分析各类风险发生机率以及造成的经济损失等进行评估，以及所采成预防
措施所需要成本进行分析比对，保证所采取的预防措施，技术得当、经济合理，
取得成效，有效控风险。

如在路基开挖过程中突遇暴雨天气，这时如不采取加固
措施，必须导致路基塌方，因此，应对路基两边进行加固处理，降低质量及安全
风险。

3、风险转移
面对无法控制的风险，应采用风险转移方法，减少经济损失。

目前主要有以
下方式实现风险转移。

（1）合同转移。

如根据施工条件、环境及施工方法等因素，进行综合研究，在此基础上制定
有针对性措施，实现风险转移。

例如采用合同转移，就是在签订合同过程中，把
工程施工期间的某此风险转移给对三方。

可以在合同签订前进行风险确定并在合
同中进行列明，以保证其具有法律效力。

（2）保险转移。

把施工中遇临的某些风险，采用购买保险的形式转移到保险公司承担。

如在给施工人员购买人身意外险时，可以通过把费用支付保险公司，当出现事故时，由保险公司理赔。

但要留意保证公司不是全部都可以理赔的，必须结合项目具体情况，是否采用这利方式对
风险进行转移。

结束语
市政工程在施工期间会面临多种风险，需要引起广大管理者们注意，并结合项目情况制定相应的施工管理及风险防控措施，保证工程在合同规定时间内顺利完成，质量达标，让市政工程更好地为城市发展服务。

参考文献：
[1]张跃新，试析市政道路桥梁工程施工管理[J].工程建设与设计，2019（21）
[2]孙晓宇.市政道路工程项目施工阶段风险管理研究[J].城市建筑，2020（24）。