江苏专版2019届高考政治一轮复习第六单元为人民服务的政府第14课我国政府是人民的政府讲义新人教版必修2

第14课我国政府是人民的政府[考点展示] 我国政府的基本职能(2013、2016·选择，2015·简析，2012、2017·探究)；我国政府的宗旨和工作的基本原则(2017·选择，2012、2015·简析)。

考点1 我国政府的基本职能(1)我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

(2)我国政府的职能点拨①转变政府职能≠政府行政机关的性质改变≠政府职能减少。

②政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。

我国政府推行“简政放权、放管结合、优化服务”改革，转变政府职能，建设法治型、创新型、廉洁型和服务型政府，有利于厘清政府与市场的关系，确保政府不“缺位”、不“越位”、不“错位”，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

典例1 (2017·全国Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。

此举的主要目的在于( ) ①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案 B解析国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，①③正确，答案为B；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关，②④不选。

跟踪训练1 (2013·江苏高考)近十年来，我国行政审批制度改革不断深化。

下图所示的这一变化有利于( )①解决市场调节失灵问题②转变政府职能，建设服务型政府③优化政府管理，实现公共服务均等化④促进上层建筑适应经济基础的发展A．①③ B．①④ C．②③ D．②④答案 D解析本题以我国行政审批制度改革为视角，考查政府职能及社会发展的客观规律。

改革行政审批制度，有利于转变政府职能，提高行政效率，更好发挥市场的作用，但是不能解决市场失灵问题，解决此问题需要加强宏观调控，故①不选。

减少行政审批有利于政府职能转变，建设服务型政府，②正确。

公共服务不可能实现均等化，③错误。

行政审批制度属于上层建筑，其改革能适应经济基础发展，④正确。

故选D。

判断政府职能的方法技巧(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。

(2)政府的职能具有交叉性。

如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。

考点2 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(1)宗旨：为人民服务。

(2)基本原则：对人民负责。

对人民负责原则的要求：点拨 ①宗旨明确≠态度端正≠作风务实≠方法正确。

为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别。

②我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系典例2 (2017·江苏高考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。

2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。

此举措体现了( ) A ．政府的职能在不断减少 B ．政府求真务实的工作作风 C ．公民的权利在进一步扩大 D ．政府从群众中来到群众中去的宗旨 答案 B解析 政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B 正确；政府转变职能，不是减少职能，A 错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C 表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，故D 排除。

跟踪训练2 南京市贯彻中央和省“放管服”改革部署，按照“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的要求，努力打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。

这体现了我国政府( ) A ．践行简政放权的工作原则 B ．自觉接受人民监督 C ．坚持求真务实的工作方法 D ．努力做到便民利民 答案 D解析 简政放权是转变职能的体现，不是工作原则，A 错误。

题干没有涉及接受监督，B 不选。

求真务实是工作作风，不是工作方法，C错误。

失分点1 不能正确认识政府的性质提醒我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于司法机关(法院和检察院)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。

矫正训练1 有专家提出，一个和谐宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。

媒体将这概括为“婴儿车指标”。

有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。

创造这些条件，政府须切实( )①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行社会公共服务职能A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案 D解析本题考查的是政府职能的有关知识。

完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和社会公共服务职能。

要求行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故③④正确。

①选项观点与题意不符，题中设问行为主体是政府，公正司法是司法机关的行为；②表述错误，公民没有决策权。

失分点2 弄不清政府职能的主体提醒履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。

中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。

矫正训练2 阅读给领导的一封信，回答相关问题。

你认为该信最有可能写给下列的哪位领导( )①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能②县长，要求相关部门履行好职能③市公安局局长，要求相关部门依法履职④居民委员会主任，要求加强对社会治安的管理A．①② B．②③ C．②④ D．③④答案 B解析党起领导作用，具体职能的履行归政府，①表述有误；居民委员会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。

失分点3 对转变政府职能理解有误提醒政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行者。

转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。

矫正训练3 某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。

这一举措表明( )①政府的基本职能在缩小②政府的简政放权落到实处③政府的服务意识在增强④政府对市场的监管力度在降低A．①③ B．②④ C．②③ D．①④答案 C解析推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。

①④的说法与材料和事实均不符合，排除。

失分点4 混淆工作态度、工作作风和工作方法提醒正确区分工作态度、工作作风和工作方法。

为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题，在于是否求真务实，是否只做表面文章；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。

矫正训练4 当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。

“形象工程”必须制止，是因为它违背了( )A．为人民服务的工作态度B．求真务实的工作作风C．从群众中来到群众中去的工作方法D．理论联系实际的工作作风答案 B解析本题易错选A、C。

“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。

热点聚焦14 履行政府职责增进民生福祉年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是实施“十三五”规划的重要一年全国两会上，提出了一系列与百课时作业一、单项选择题1．近年来，贵州省牢牢守住生态和发展两条底线，逐步探索生态文明试验区建设，自上而下践行着“知行合一”，全面推行省、市、县、乡、村五级河长制，构建五级党政领导主抓、主干、主责的河长体系，实现各类水域河长制全覆盖，把每一条河流当眼睛来保护。

这种探索( )①践行了绿色发展理念②推进了生态文明建设③健全了行政管理体系④扩大了政府监管职能A．①② B．①③ C．②③ D．③④答案 A解析贵州省牢牢守住生态和发展两条底线的一系列措施体现了绿色发展理念，是政府推进生态文明建设职能的发挥，故选①②；④说法错误，政府必须依法行政，监管职能并不能随意扩大。

2．加强社会建设是我国政府的重要职能，下列属于这一职能的有( )①下调一年期人民币存贷款基准利率②投入资金支持体育馆等公共设施建设③不断加大收入分配调节的力度④建立统一的城乡居民医保制度A．①② B．②③ C．②④ D．③④答案 C解析①③属于组织社会主义经济建设；政府履行加强社会建设职能，加快健全基本公共服务体系，②④符合题意。

3．2017年8月8日晚，九寨沟县发生7.0级地震。

国家减灾委、民政部在第一时间紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，抢险救援，群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯抢通保通等各项工作有序开展。

这表明( )①国家充分尊重和保障人权，凸显人民民主的真实性②我国政府便民利民，能为公民提供一切服务与保障③随着政府职能日益多样，我国政府的权威不断提升④政府在抗震救灾过程中落实了求真务实的工作作风A．①② B．②③ C．①④ D．③④答案 C解析政府不是万能的，“为公民提供一切服务与保障”说法错误，②不选；“政府职能日益多样”说法错误，③不选。

4．2017年5月26日，全面推进“多证合一”改革电视电话会议指出，全面梳理、分类处理涉企证照，减少不必要的审批事项和环节，加快推动涉企审批减证增效，使审批更简、监管更强、服务更优，营造更加良好的市场营商环境。

全面实行“多证合一”表明( )①政府的基本职能在缩小②政府将简政放权落到实处③政府的服务意识在增强④政府对市场的监督力度在降低A．①③ B．①④ C．②③ D．②④答案 C解析政府的基本职能及权力是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，故①④错误。