上海市公安局关于切实加强本市剧毒化学品和放射性同位素治安管理工作的通知

上海市公安局关于切实加强本市剧毒化学品和放射性
同位素治安管理工作的通知
文章属性
•【制定机关】上海市公安局
•【公布日期】2002.09.20
•【字号】沪公发〔2002〕331号
•【施行日期】2002.09.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】治安管理
正文
上海市公安局关于切实加强本市剧毒化学品和放射性同位素
治安管理工作的通知
沪公发〔2002〕331号
各公安分局、县公安局，市局各单位，各公安处(局)：
2002年9月14日，南京市汤山地区发生重大投毒刑事案件，致使38人死亡。

我们应该从这起案件中引起警醒，从目前本市剧毒化学品和放射性同位素治安管理工作情况看，还存在一些突出问题和安全隐患：一是少数企业、单位安全管理制度不落实；二是部分企业、单位安全管理力量不足；三是个别单位剧毒化学品废弃物和已退出使用状态的同位素放射源未及时有效处置，存在事故隐患；四是少数企业、单位非法从外省市购买剧毒物品的问题较为突出；五是部分专管民警业务知识和水平尚不适应管理工作的要求。

针对上述情况，根据市委，市政府领导的指示精神，为确保本市剧毒化学品和放射性同位素生产、销售、运输、使用和贮存的安全，切实维护本市社会稳定和人民群众的身体健康，现就加强剧毒化学品和放射性
同位素治安管理工作有关要求通知如下：
一、充分认识加强剧毒化学品和放射性同位素治安管理工作的极端重要性和紧迫性。

切实加强剧毒化学品和放射性同位素治安管理工作，对维护社会公共安全、确保人民群众身体健康，尤其是对做好国庆和十六大安全保卫工作具有十分重要的意义。

近年来，本市虽未发生类似于南京市汤山地区发生的重大投毒刑事案件，但是，目前本市剧毒化学品和放射性同位素治安管理工作中仍存在不少突出问题和安全隐患，形势不容乐观。

因此，各级公安机关和广大公安民警要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识切实加强剧毒化学品和放射性同位素安全管理工作的极端重要性和紧迫性，坚决克服麻痹松懈思想，以对党、对人民高度负责的态度，充分履行职能，切实采取有效措施，严防涉及剧毒化学品和放射性同位素案(事)件的发生。

二、切实加强对相关企业、单位的治安管理和安全检查工作。

一要严把审批登记关.要严格审核相关企业、单位的资质条件，依法审批、发放剧毒化学品购买使用证和运输证。

从即日起，剧毒化学品运输证有效期严格控制在7天以内，并实行回执反馈制度。

同时，要认真做好剧毒化学品和放射性同位素的登记备案工作。

二要加大安全检查工作力度。

要结合本市正在开展的危险化学品和放射性同位素专项整治工作，加大对相关企业、单位的安全检查工作力度。

在检查工作中，要坚持“查漏洞、除隐患、促整改、保安全”的方针，对无许可证进行剧毒化学品和放射性同位素生产、销售、运输、使用和贮存的企业、单位，坚决予以取缔、关闭；对经营的剧毒化学品和放射性同位素来源不清、去向不明的，一律责令停业整顿。

三要加强指导和监督管理工作。

要进一步加大对剧毒化学品和放射性同位素安全管理工作的指导力度，督促相关企业、单位建立健全各项规章制度，认真落实“双人双锁，双人领用”等有效管理措施。

四要严格管理责任追究制度。

对因管理工作不到位，导致发生涉及剧毒化学品、放射性同位素案(事)件的，要按照“谁发证、谁审
批、谁检查、谁负责”的原则，依法追究有关人员及企业、单位的法律和行政责任。

三、切实加强对流失、废弃剧毒化学品和放射性同位素的查堵与保管工作。

一是各级交巡警、水上等部门要加大对出入市境道口过往车辆和在本市主要道路、内河上行驶、航行的可疑车辆、船只的检查力度，注意发现、收缴流失的剧毒化学品和放射性同位素，严防因超载、超速等导致剧毒化学品和放射性同位素泄漏事故的发生。

对违反规定时间、路线，特别是无证或在内河运输剧毒化学品、反射性同位素的，要会同有关部门依法从严查处。

二是各公安派出所(警察署)要结合租赁房屋、外来人口、农贸交易市场治安管理工作，加强宣传，教育群众认清剧毒化学品和放射性同位素的严重危害性，动员群众提供有关违法犯罪案(事)件线索，主动交出存放的剧毒化学品和放射性同位素。

对兜售剧毒化学品的不法商贩，要依法及时查处。

三是对相关企业、单位因工艺改革、市政动迁以及关、停、并、转所遗留的废弃剧毒化学品和放射性同位素，要严格督促有关企业、单位落实安全保管措施，防止散失和流入社会。

四、切实加强对饮食业、食品加工业、饮用水源等单位的安全保卫工作。

各级公安机关要配合有关部门依法指导、督促饮食、食品加工业、矿泉水生产企业、饮用水、中央空调等供应或控制单位加强内部管理，认真落实安全责任制，确保食品、饮用水安全。

特别是对食品原料仓库、供应居民饮用水的要害单位，要落实专门力量，实行24小时不间断地巡逻守卫，并采取必要的技防措施，防止不法分子进行投毒，报复社会。

五、切实加强对管理和从业人员的教育培训工作。

一要加强对专管民警的业务培训。

要针对专管民警岗位变动快、业务知识难以适应管理工作要求的问题，强化教育培训工作，迅速、全面提高民警的管理水平。

二要加强相关企业、单位从业人员的教育培训。

要组织力量深入相关企业、单位开展安全法制教育，增强干部群众
的安全管理意识，层层落实安全管理和防范工作责任制。

要组织专管民警对从业人员进行各种剧毒化学品和放射性同位素理化性能、危险特性、泄漏处置、消防方法、医疗急救等知识培训，并督促相关企业、单位保持从业人员的相对稳定，提高预防和处置涉及剧毒化学品和放射性同位素案(事)件的能力和安全管理水平。

六、切实加强情况报告和应急处置工作。

一旦发生涉及剧毒化学品和放射性同位素被盗、丢失、泄漏和投毒等突发案(事)件，各级公安机关必须立即向市局(指挥中心)报告，并通报市局治安总队。

坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象的发生。

同时，要根据市局制定的有关应急处置预案，积极会同卫生、防疫等部门，及时有效地开展处置工作。

在处置工作中，要坚持“内外有别”的原则，注意方式方法，严防事态扩大。

有关案(事)件的报道，自市局统一进行，各级公安机关不得擅自接受采访、发布消息。

特此通知。

上海市公安局
二〇〇二年九月二十日。