俄罗斯中小学公民教育三级体系的构建——以萨马拉州为例
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的研 究成果 。
一
２ ０—
赵
伟
王丽伟 ： 俄罗斯 中小学公 民教育三级体系的构建
知识 的认 知 ， 使 学 生 形成 基本 的道德 和 法律 规 范 。 这 一 阶 段 的公 民教 育通 过 人 文 和 自然 科 学 课程 ， 特 别是 公 民导 论 和社 会 知识 课程 来 实现 。这些 课
区公民教育中心制定本 州公 民教 育基本模式， 学校根据 自身情况通过课程、 课外活动等方式
具体 实施 公 民教 育 。三 级体 系相 互依 托 罗斯 ；中小学 ； 公 民教 育 作者 简 介 ： 赵 伟 ／黑龙 江佳 木斯 大 学教 育科 学学 院副教授 ， 博士（ 佳 木斯 １ ５ ４ ０ ０ ７ ）
市５ ８中学三 级公 民教 育体 系 的运行 。
一
该 阶段主要灌 输基本 的道德观 ， 行为准 则， 形 成 价 值观 。主 要 任 务 是 发 展 小学 生 的创 造 力 ， 帮助他 们形成个性 ， 以及 为 国 家 做 贡 献 的 能 力 。
这 一 阶段 的公 民教 育主 要 是通 过 “ 周 围 的世 界 ” 、
该 阶 段 继 续 促进 学生 价 值 观 和 行 为 的 养 成 ， 培养 学 生在 未 来社 会 中独立 生 活 的能 力 。学生 要
学会尊重法律 、 权 利和社会责任 。通过祖 国历史
木本文是黑龙江省哲学社会科学研究规划项 目“ 中国与俄罗斯 中小学 公民教 育体 系构建 的比较研 究 （ 项 目批号 ： １ ２ Ｅ ｌ １ ５ ） ”
俄语 、 文学 阅读 、 艺术 科 等 课 程 ， 这 些 课程 可 以培
养小学生对祖国的热爱， 对 社 会 规 范 的理 解 和认 同 。［ ］
、
联 邦 中央 层 次 —— 中 小 学公 民教 育 政 策
（ 二） 第二 阶段 （ 基 础教 育 ）
的颁 行
现代俄罗斯社会 的形成、 国家政权体 系的现 代化要求社会化成熟的俄罗斯公 民。因此 ， 公民 教育成为俄罗斯中小学发展纲要 中必须的、 不可
公 民教 育进 行 规 范 。俄 罗 斯 初 等 （ １ － ４年 级 ） 、 基
进 程 的推进 ， 公 民 教 育 的概 念 越 来 越被 世 界 各 国 接 受和 重视 。为构 建 公 民社会 ， 培 养 未来 公 民 ， 世 界 各 国都 将 公 民 教 育 、 特 别 是 中小 学 生 的 公 民教
序渐 进 地实 施公 民教 育 。 １ 、 “ 自主 ” 周期 （ １ － ４ 年级） 这 一周 期 让 学 生 了解 自身 的基 本 特 征 、 了解
程 让 学 生 有 一 定 的社 会 角 色 的认 同， 对 责 任 和 权 利 有 一 定 的认 识 ， 同时 让 学 生 了解 民主 社 会 的标 准和 价 值观 ， 加深 爱 国主 义情 怀 。 ＿ ２ （ 三） 第 三 阶段 （ 中等教 育） 该 阶 段 要 深 入 并 扩 大 社 会 各 个 领 域 的 知识 。 主要 任 务在 于 ， 使 学 生在 社 会 活 动 中形 成 保护 自 己权 利 和 其他 人 权 利 的意 愿 和 能 力 ， 能 够 组 织 个 人和 集 体 活动 。这 一 阶 段 中， 各 普 通 教 育机 构 主
王丽伟 ／ 教 育部人 文社会科学重点研 究基地北京师范大学国际与比较教育
研 究 中心研 究 生（ 北京 １ ０ ０ ８ ７ ５）
公 民教 育 的 概 念源 自西 方 ， 伴 随着 世 界 民主
分 割 的部分 。俄 罗斯 政府 在 ２ ０ ０ ３年颁 发 《 关于俄 罗 斯 联邦 普 通教 育机 构 学生 公 民教 育 》 ， 对 中小 学
育放在 重 要 的位 置 。为创 建 和发 展 国家 公 民教 育 体系， 维护 社 会和 经济 的稳 定 ， 加 强 国家 和 公 民社 会 的 民主 权 利 ， 俄 罗 斯 政府 颁 布 多项 俄 罗 斯 中小 学 公 民教 育政 策 ， 引领 中 小 学 生 公 民教 育 发 展 。
础（ ５ － ９年 级 ） 和 中等教 育 （ １ ０ — １ １年级 ） 三 个 阶段
中都 始终 贯 穿着 公 民教育 的 内容 。 （ 一） 第 一阶 段 （ 初等 教 育 ）
目前 ， 俄 罗斯 中小 学 公 民教 育 已经 形 成 了联 邦 中 央、 地 区 和 学校 三 级 体 系 ， 从宏观、 中观 和 微 观 三 个层 次规 划 并 实施 中小 学 公 民教育 。本 文 以萨马 拉州 为例 ， 详 细 阐述 联邦 中央 、 萨马 拉州 和 萨 马拉
《 外 国中小学教育》 ２ ０ １ ３ 年第 ６期
俄 罗斯 中小 学公 民教 育三级体 系的构 建 ★
— —
以萨马拉州为例
赵 伟 王丽伟
摘要 ： 本 文 以 萨马 拉 州为例 ， 分 别从 俄 罗斯联 邦 中央、 萨马拉 州和 萨马拉 市 中学三 个层 次， 阐述俄 罗斯 中小 学公 民教 育体 系的 构建 。 中央联 邦颁 布 宏观政 策 引领公 民教 育发展 ， 地
要 是 通过 课外 活 动等 方式 ， 实施 公 民教 育 。
自身 的本 质 、 了解 自身 感 觉 、 知 晓道 德 公 理 ， 对 道 德 问题 进 行 思 考 ， 对 生 活情 景 做 出最 简 单 的分 析 判断， 孩子 们努 力 理解 和选 择 最合 理 的 “ 自我 ” 保 护 手段 。“ 自主 ” 周期 中学 习模 块包 括 ： 学 校 中 的 自主 ； 家 庭 中 的 自主 ； 我和 其 他人 ； 我在 世 界 中； 我 要 成 为 什 么样 的 人 ； 在 困难 的 时 候 ， 我 如 何 去
做 ？冲 突与和 平 ； 我 是 公 民；我和 节约 。 ２ 、 “ 公 民导论 ” 周期 （ ５ － ９年 级）
一
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赵
伟
王丽伟 ： 俄罗斯 中小学公 民教育三级体系的构建
知识 的认 知 ， 使 学 生 形成 基本 的道德 和 法律 规 范 。 这 一 阶 段 的公 民教 育通 过 人 文 和 自然 科 学 课程 ， 特 别是 公 民导 论 和社 会 知识 课程 来 实现 。这些 课
区公民教育中心制定本 州公 民教 育基本模式， 学校根据 自身情况通过课程、 课外活动等方式
具体 实施 公 民教 育 。三 级体 系相 互依 托 罗斯 ；中小学 ； 公 民教 育 作者 简 介 ： 赵 伟 ／黑龙 江佳 木斯 大 学教 育科 学学 院副教授 ， 博士（ 佳 木斯 １ ５ ４ ０ ０ ７ ）
市５ ８中学三 级公 民教 育体 系 的运行 。
一
该 阶段主要灌 输基本 的道德观 ， 行为准 则， 形 成 价 值观 。主 要 任 务 是 发 展 小学 生 的创 造 力 ， 帮助他 们形成个性 ， 以及 为 国 家 做 贡 献 的 能 力 。
这 一 阶段 的公 民教 育主 要 是通 过 “ 周 围 的世 界 ” 、
该 阶 段 继 续 促进 学生 价 值 观 和 行 为 的 养 成 ， 培养 学 生在 未 来社 会 中独立 生 活 的能 力 。学生 要
学会尊重法律 、 权 利和社会责任 。通过祖 国历史
木本文是黑龙江省哲学社会科学研究规划项 目“ 中国与俄罗斯 中小学 公民教 育体 系构建 的比较研 究 （ 项 目批号 ： １ ２ Ｅ ｌ １ ５ ） ”
俄语 、 文学 阅读 、 艺术 科 等 课 程 ， 这 些 课程 可 以培
养小学生对祖国的热爱， 对 社 会 规 范 的理 解 和认 同 。［ ］
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联 邦 中央 层 次 —— 中 小 学公 民教 育 政 策
（ 二） 第二 阶段 （ 基 础教 育 ）
的颁 行
现代俄罗斯社会 的形成、 国家政权体 系的现 代化要求社会化成熟的俄罗斯公 民。因此 ， 公民 教育成为俄罗斯中小学发展纲要 中必须的、 不可
公 民教 育进 行 规 范 。俄 罗 斯 初 等 （ １ － ４年 级 ） 、 基
进 程 的推进 ， 公 民 教 育 的概 念 越 来 越被 世 界 各 国 接 受和 重视 。为构 建 公 民社会 ， 培 养 未来 公 民 ， 世 界 各 国都 将 公 民 教 育 、 特 别 是 中小 学 生 的 公 民教
序渐 进 地实 施公 民教 育 。 １ 、 “ 自主 ” 周期 （ １ － ４ 年级） 这 一周 期 让 学 生 了解 自身 的基 本 特 征 、 了解
程 让 学 生 有 一 定 的社 会 角 色 的认 同， 对 责 任 和 权 利 有 一 定 的认 识 ， 同时 让 学 生 了解 民主 社 会 的标 准和 价 值观 ， 加深 爱 国主 义情 怀 。 ＿ ２ （ 三） 第 三 阶段 （ 中等教 育） 该 阶 段 要 深 入 并 扩 大 社 会 各 个 领 域 的 知识 。 主要 任 务在 于 ， 使 学 生在 社 会 活 动 中形 成 保护 自 己权 利 和 其他 人 权 利 的意 愿 和 能 力 ， 能 够 组 织 个 人和 集 体 活动 。这 一 阶 段 中， 各 普 通 教 育机 构 主
王丽伟 ／ 教 育部人 文社会科学重点研 究基地北京师范大学国际与比较教育
研 究 中心研 究 生（ 北京 １ ０ ０ ８ ７ ５）
公 民教 育 的 概 念源 自西 方 ， 伴 随着 世 界 民主
分 割 的部分 。俄 罗斯 政府 在 ２ ０ ０ ３年颁 发 《 关于俄 罗 斯 联邦 普 通教 育机 构 学生 公 民教 育 》 ， 对 中小 学
育放在 重 要 的位 置 。为创 建 和发 展 国家 公 民教 育 体系， 维护 社 会和 经济 的稳 定 ， 加 强 国家 和 公 民社 会 的 民主 权 利 ， 俄 罗 斯 政府 颁 布 多项 俄 罗 斯 中小 学 公 民教 育政 策 ， 引领 中 小 学 生 公 民教 育 发 展 。
础（ ５ － ９年 级 ） 和 中等教 育 （ １ ０ — １ １年级 ） 三 个 阶段
中都 始终 贯 穿着 公 民教育 的 内容 。 （ 一） 第 一阶 段 （ 初等 教 育 ）
目前 ， 俄 罗斯 中小 学 公 民教 育 已经 形 成 了联 邦 中 央、 地 区 和 学校 三 级 体 系 ， 从宏观、 中观 和 微 观 三 个层 次规 划 并 实施 中小 学 公 民教育 。本 文 以萨马 拉州 为例 ， 详 细 阐述 联邦 中央 、 萨马 拉州 和 萨 马拉
《 外 国中小学教育》 ２ ０ １ ３ 年第 ６期
俄 罗斯 中小 学公 民教 育三级体 系的构 建 ★
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以萨马拉州为例
赵 伟 王丽伟
摘要 ： 本 文 以 萨马 拉 州为例 ， 分 别从 俄 罗斯联 邦 中央、 萨马拉 州和 萨马拉 市 中学三 个层 次， 阐述俄 罗斯 中小 学公 民教 育体 系的 构建 。 中央联 邦颁 布 宏观政 策 引领公 民教 育发展 ， 地
要 是 通过 课外 活 动等 方式 ， 实施 公 民教 育 。
自身 的本 质 、 了解 自身 感 觉 、 知 晓道 德 公 理 ， 对 道 德 问题 进 行 思 考 ， 对 生 活情 景 做 出最 简 单 的分 析 判断， 孩子 们努 力 理解 和选 择 最合 理 的 “ 自我 ” 保 护 手段 。“ 自主 ” 周期 中学 习模 块包 括 ： 学 校 中 的 自主 ； 家 庭 中 的 自主 ； 我和 其 他人 ； 我在 世 界 中； 我 要 成 为 什 么样 的 人 ； 在 困难 的 时 候 ， 我 如 何 去
做 ？冲 突与和 平 ； 我 是 公 民；我和 节约 。 ２ 、 “ 公 民导论 ” 周期 （ ５ － ９年 级）