公安消防支队夏季消防安全大检查工作方案

公安消防支队夏季消防安全大检查工作方案公安消防支队夏季消防安全大检查工作方案为认真贯彻落实中央和自治区党委、政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步夯实公共消防安全基础，根据自治区消防安全领导小组的统一部署要求，结合我市实际，市消防安全领导小组决定自2015年5月20日至2015年9月20日在全市范围内开展夏季消防安全大检查工作，特制定工作方案如下：一、工作目标集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实公共消防基础建设相结合，与提高人民群众消防安全意识相结合。

通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，夯实消防基层基础，增强全社会抗御火灾整体能力，确保夏季全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保中阿博览会、全国城市建设管理现场会等重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、工作内容（一）夏季火灾隐患整治1、重点企业。

以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。

2、重点场所。

以人员密集场所、寺庙和古村寨等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

3、重大活动。

做好世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年、XX自治区成立50周年、XX维吾尔自治区成立60周年、2015中国-阿拉伯国家博览会等重大活动期间社会面火灾防控工作；落实全国城市建设管理现场会等市内开展的重大活动消防安全保卫任务。

4、重点行业。

联合安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况。

5、劳动密集型企业。

按照国务院安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。

（二）针对性消防工作 1、农村火灾防控。

针对全市农村火灾高发，消防基础设施薄弱的实际，要进一步推行农村消防安全“网格化”管理，加强农村消防工作组织、责任制、基础设施、消防队伍和村民消防安全素质建设。

指导乡镇公安派出所切实履行消防工作职责，定期开展消防监督检查、消防宣传等工作。

依托投入执勤的10支农村消防队，切实提升农村火灾防控水平。

2、化工企业火灾防控。

对中卫美利工业园区易燃易爆场所、化工企业开展专项调研，科学制定灭火救援预案，加强“六熟悉”和实地演练工作，组建灭火救援专家组，对主要灭火救援装备、主要危险区域固定消防设施进行测试，对重点目标制定供水方案并开展供水测试。

建立消防监督检查工作新机制，充分发挥企业专职队和内部消防安全管理部门作用，督促企业落实主体责任；对新建化工项目建设工程的审核、验收，要执行更加严格的消防安全标准或规定，验收时必须要有战训部门人员参加。

3、重大火灾隐患整治。

对历次排查整治发现的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。

（三）灭火救援准备 1、实战化训练和熟悉演练情况。

针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑，制修订灭火救援预案，掌握单位内部消防设施，开展实战演练。

2、灭火救援指挥情况。

公安消防部队加强全勤指挥部和指挥长机制建设，充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人员，健全灭火救援专家队伍。

3、单位专职消防队执勤训练情况。

专职消防队按要求编配执勤人员、配备车辆装备和储备灭火药剂，针对本单位灾害事故特点，开展专项训练和熟悉演练，做好与公安消防队联勤、联动和联训工作。

（四）公共消防设施和多种形式消防队伍建设 1、城乡消防规划编制情况。

检查城市、县城和全国重点镇编制修订消防规划，其他乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况；城乡总体规划调整或消防规划到期的，及时修订情况。

2、公共消防设施建设情况。

摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。

3、多种形式消防队伍建设情况。

摸清城市、乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，分别制定城市专职消防队和乡镇专职、志愿消防队建设发展计划。

（五）消防安全宣传 1、深入开展消防宣传“八进”工作。

深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进清真寺、进机关、进网站”工作，推动中小学校消防知识进教材和课时教学，推动大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动，推动民航、铁路等行业在交通工具内宣传提示消防常识，推动单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训，推动文化娱乐场所播出消防安全提示，推动地方政府网站或门户网站开设消防频道或网页。

2、充分利用媒体开展消防宣传。

各地主流媒体开设消防宣传专栏，重点刊播夏季消防检查动态和消防安全常识，每月推出一期专题报道，利用移动互联网消防信息服务平台定期发送消防安全常识和业务指导信息，重大安保活动及节庆向“目标人群”发送消防安全提示短信。

3、充分发挥消防科普基地的作用。

各地消防队站、消防教育馆（文史馆）等科普教育基地定期开放，接受社会公众参观体验。

三、责任分工按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。

（一）各县（区）政府责任。

各县（区）政府是夏季消防安全检查的第一责任主体，统筹部署推进夏季消防安全大检查工作，主要领导负总责，分管领导具体抓。

要逐一明确行业部门夏季消防安全大检查工作职责，督促开展本行业、本系统、本领域的检查工作。

要将夏季消防安全大检查纳入各地安全生产目标考核、政府消防工作考评的重要内容，加强过程监督，推动责任落实。

（二）行业部门责任。

各级安监部门要对石油化工企业和易燃易爆单位重点开展检查，整治火灾隐患，督促落实主体责任；商务、文化、教育、旅游、住建、民政、规划、卫生等有关行业主管部门，要对本行业、本领域、本系统的消防安全隐患以及消防监管、消防宣传等情况开展检查，提升消防工作整体水平；财政、规划、国土、住建、供水等部门要按照各自职责，会同公安消防部门，对消防规划编修，消防队站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查，督促落实建设任务，提升建设水平。

同时，各级行业部门要制定消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理。

（三）公安机关及其消防部门责任。

各级公安机关要大力实施“全警消防”战略，建立完善各警种间通力协作的工作机制，明确任务分工，动员全警开展夏季消防检查工作。

各级公安消防部门、派出所要切实加大监督执法力度，集中整治、查处火灾隐患和消防安全违法行为；大力推动各行业部门开展社会化消防宣传教育培训，提升人民群众消防安全常识知晓率；要加强与有关监管部门和行业部门的沟通协作，强化培训指导和技术支持。

同时要对消防监督执法、执勤训练等工作开展深入细致检查，提升执法服务水平和灭火救援实战打赢能力。

（四）社会单位责任。

根据中卫市企业安全生产应急管理标准化建设工作要求，社会单位要健全落实消防安全工作责任制，开展火灾隐患自查自改，加强常态化防火巡查、检查，及时发现并积极整改火灾隐患。

要加大消防安全投入，强化人防、技防、物防等措施落实，提高企业消防安全设施水平。

要依法建立企业专兼职消防队伍，加强所属员工消防安全教育培训，积极组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练，提高自防自救的能力。

四、时间步骤全市夏季消防安全大检查分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月底前）。

各县（区）结合实际，制定工作方案，明确职责任务，提请政府开会进行专题部署，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面检查阶段（9月15日前）。

在政府统一领导下，联合安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑，公共消防设施规划建设管理，消防宣传“八进”工作等开展检查；组织对公安消防队、专职消防队建设发展、执勤训练和监督执法进行检查。

对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（三）总结考核阶段（9月20日前）。

各县（区）对夏季消防大检查工作情况进行分析，总结经验，查找不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

市消防安全领导小组将开展考核检查。

五、工作要求（一）提高认识，加强领导。

各县（区）要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，逐级动员部署，认真抓好落实。

自治区政府成立以公安厅牵头，消防安全领导小组成员单位参加的夏季消防安全大检查工作领导小组。

各地也要逐级成立组织机构，统筹推进各项工作任务落实。

（二）政府统筹，部门联合。

各县（区）要通过夏季消防检查，进一步稳定火灾形势，带动城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等消防基层基础建设，促进源头治理。

各级行业部门要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查执法，制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。

（三）强化宣传，营造声势。

各县（区）要组织新闻媒体，通过广播、电视、报纸、网络等渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展宣传提示，进一步增强群众消防安全意识。

同时要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验做法，曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患，营造浓厚氛围。

（四）跟踪问效，落实责任。

各县（区）要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门。

要根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。

各县（区）、各部门制定的夏季消防检查实施方案请于5月30日前报市消防安全领导小组办公室，每月23日前上报当月工作开展情况，9月10日前上报总体工作总结。