【街道】计划生育长效机制考评办法

街道计划生育长效机制考评办法
为规范村（居）级计划生育工作制度，明确职责，落实任务，夯实基础，实现工作重心下移，不断提高基层计划生育管理和服务水平，现结合实际，特制定本考评办法。

一、信息采集排查，及时准确上报（30分）
1、入户调查（5分），每周至少两天开展入户调查（查看工作手册），每少一天扣1分，扣完为止；
2、每月召开中心户长例会一次（2分）；
3、每月信息及时上报，填写规范（3分），延时上报扣2分；
4、出生婴儿及时上报（5分），漏（错）报每例扣5分，不及时的每例扣3分；
5、结婚及时上报（5分），漏报每例扣2.5分，错报每例扣1分，不及时的每例扣0.5分；
6、孕情及时上报（5分），孕4个月以上的漏报每例扣5分，错报每例扣5分；
7、及时审核，做好生育证的申报、发放工作（5分）。

二、落实四项手术，当月任务当月清（20）分
做好四项手术对象的思想工作，督促育龄群众落实长效节育措施，任务完成不及时每例扣5分，暂不符合条件的要有相关证明，无证明而落实的每例扣3分。

三、加强流动人口管理，协助街道做好依法行政工作（10分）
1、做好流动人口摸底工作（3分），每少一名流动已婚育龄妇女未摸排到位的扣1分，扣完为止；
2、督促流出已婚育龄妇女寄回环孕检证明（5分），每少1份扣0.5分，扣完为止；
3、上门入户做好社会抚养费征收工作、“两非”案件的查处工作（2分）。

四、按时发放避孕药具，做好重点对象随访工作（10分）
重点对象（期内结婚、怀孕、出生、药具使用、手术人员）必须每月随访一次，每少一人扣2分，并规范填写随访卡和随访登记表，填写不规范的每例扣2分，药具管理达标，无过期药品，有过期药具的扣3分。

五、积极组织群众参加环孕检（10分）
环孕检率在90%以上得满分，每少一个百分点扣0.5分，每错一个环孕检信息扣2分。

六、开展宣传教育活动，办好“两栏”（5分）
1、每月更新一次宣传栏、公开栏（2分）；
2、宣传品进农户（3分），发现重点对象家中无宣传品的，每发现一人扣0.5分，扣完为止。

七、做好奖励扶助对象的核查、办证工作（10分）
1、按要求上报两险（独生子女爱心保险、二女户结扎保险）应保护对象名单，将保险证明及时发放到群众手中（5分），漏（错）1例扣2分；
2、做好部分农村计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作（2分），漏（错）1例扣2分；
3、做好独生子女父母光荣证以及计生家庭优惠证的申报工作（3分），错1例扣1分。

八、加强计生服务室的管理和使用（5分）
村计生服务室干净整洁，无杂物，按要求设施配备齐全，得满分。

不整洁的扣2分，设施不全的扣2分，有杂物的扣3分。

九、其他方面
在省、市检查中，出现瞒、漏报的，每发现1例，扣10分，出现信息误差的，每发现1例，扣5分。

十、奖惩办法
1、实行工作实绩与经济报酬直接挂钩，在年终考核中，街道评选计生先进工作者，被评为计生工作先进个人的，将进行表彰，并给予一定的物质奖励。

2、责任追究，一次考核成绩低于70分，通报批评,由其单位主要领导向街道计生分管领导说明原因，并实行限期整改；连续两次的，由其单位主要领导向街道主要领导说明原因并作表态发言,并实行重点管理。

考核分数低于60分的，实行一票否决。

2009年10月12日
附：
1、XX街道计划生育工作制度
2、XX街道计划生育工作责任制
XX街道村级计划生育工作制度
一、村级例会制度
1、例会时间：每月最后一天；
2、参会人员：村“两委”成员、村计生专干、计生信息员；
3、例会内容：学习上级有关计生文件、精神、要求、通报;村两委包组干部和计生信息员报告或核实所包村民组本月内发生的计生信息；根据街道本月安排的计生工作任务和服务信息提示，对照检查落实情况，并分析原因，分工负责；根据本村工作情况或街道安排的计划生育工作任务，布置下月计生工作，落实完成任务的时间和人员；研究解决本村计生工作存在的突出问题。

二、村干部包组和访问服务重点对象户制度
1、村干部每人负责几个村民小组，与村计生信息员共同抓好组内的人口和计划生育工作。

具体任务为：全面掌握组内人口和计划生育基本信息（结婚、怀孕、生育、节育、外出、计外生
育的家庭收入），落实计划生育政策和管理服务措施；认真完成各项计生工作任务；
2、村干部在包组的同时，负责联系由街道或本村确定的重点访问服务对象户。

具体任务为：及时准确掌握对象户的有关信息；到对象户家中开展宣传教育工作，帮助解决实际问题；及时动员对象户落实计划生育管理服务措施。

三、计划生育村务公开制度
1、人口和计划生育村民自治章程；
2、与育龄群众息息相关的人口计划生育政策法规；
3、村级计划生育工作办事服务指南；
4、计划生育工作和奖励扶助落实基本情况；
5、工作纪律和维权举报电话；
6、社会抚养费征收标准及执行情况；
7、村干部包组任务完成情况。

四、环孕检工作制度
1、村级每年的1、5、9月开展一次环孕检,居委会每年的1、7月开展一次环孕检；
2、村书记对环孕检工作负总责，包组村干部负责召集环孕检对象，并做好实施环孕检对象的记录备案；
3、村书记和村委会主任会同所包村组的“两委”成员实行承包责任制，负责督促漏检人员限期补检到位，政策外怀孕人员及时补救到位，对不能按时完成的责任人严格兑现惩罚。

五、孕情跟踪随访制度
村计生专干根据每月的信息提示单，开展计划生育随访工作，随访服务的内容有：1、村专干配合街道服务所技术人员对怀孕妇女在孕1、4、7、10四个月的当月各随访一次；村包片干部对怀孕妇女在孕期间每个月开展一次孕情跟踪服务；
2、村专干对人流、产后六个月内的生育对象、结扎后三个月内的手术对象，使用避孕药具对象每月开展一次随访；
3、村专干每年1、7月对符合生育政策的人员开展一次随访。

六、信息收集上报制度
1、收集信息要求：一周一入户、一清理、一登记、一上报；
2、收集信息内容：主要收集已婚育龄妇女的结婚、怀孕、生育、节育、领证、死亡及迁出、迁入与流动人口、生育对象的摸底，计外对象的家庭收入等情况；公安、卫生反馈的空挂户情况；
3、信息上报要求：村包组干部每月认真填报信息单，例会日上报给村专干，村信息员电话或口头报给计生专干，村计生专干根据入户了解的情况和各组上报的数据进行整理，填写月呈报表上报街道计生办。

七、村级计生信息员见面报告制度
1、村级计生信息员对所联系的重点对象实行月见面，并将本村民小组有关婚姻、怀孕、出生、死亡、流动人口等信息变动情况按月报告，特殊情况要随时报告；
2、对未婚男女青年，村计生信息员要每半年对其见面一次，准确掌握其婚育变更情况；
3、对可生育的对象，村计生信息员要协助村专干每季对其见面一次，准确掌握其孕情；
4、村计生信息员每月参加村级计生例会,汇报交流沟通信息。

XX街道村级计划生育工作责任制
一、村领导小组主要职责
1、开展人口和计划生育宣传教育。

宣传贯彻人口政策法规、优生优育、生殖保健等知识，教育引导群众树立科学、文明的生育观念；
2、组织开展环孕检和孕情跟踪服务。

具体组织环孕检对象实施环孕检工作，协助开展生殖保健、随访等服务工作，落实孕情跟踪责任制；
3、落实节育及补救措施。

负责督促已婚育龄妇女落实避孕节育措施，特别是二女户的结扎措施，负责落实政策外怀孕补救措施；
4、上报人口和计划生育统计信息。

及时准确上报本村育龄人群的结婚、生育、避孕、节育、流动人口及空挂户等统计信息；
5、协助做好各种优惠政策落实。

协助街道落实计划生育各项奖励政策，认真做好农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助的初审、评议和公示工作；
6、落实村务公开制度。

及时全面公开本村人口和计划生育情况、相关政策、办事程序、村民自治章程等；
7、配合开展政策外生育对象征收社会抚养费工作。

配合街道开展政策外生育对象的文书送达、告知和社会抚养费的催缴工作。

二、村主要干部的责任（书记、主任）
村书记承担“村为主”工作第一责任，村主任配合村书记履行第一责任人责任。

1、每月最后一天召开村组干部例会，清理全村婚育情况，准确掌握全村结婚、怀孕、生育、节育、流动人口和空挂户婚育情况；
2、负责组织落实当年四项手术任务，杜绝政策外生育；
3、审核村级上报的各项统计数据，对统计质量负责，不虚报、错报、漏报；
4、通过合同管理抓好流动人口环孕检证明寄回；
5、每季度组织村组干部对村民开展一次主题宣教活动；
6、按要求组织和监督环孕检对象集中参检，确保参检对象到位；
7、检查并兑现“村为主”的各项制度。

每季度进行评比、
奖惩；
8、按时参加街道计生工作会议；
9、带头完成包组工作任务和街道交办的其他计生工作任务。

三、村专干责任
1、及时、准确、规范填写各种统计台帐和上报各种报表、信息；
2、及时提供当月应做四项手术、随访服务对象名单；
3、每周对工作日志、流动人口登记表、孕情跟踪表进行更新、核实；
4、环孕检前必须准确提供参检人员名单，负责孕情组织，检查记录、补检；
5、按规定发放避孕药具并进行指导；
6、及时为符合生育政策的育龄妇女办理生育保健服务证、生育证，为符合奖扶政策的对象办理奖扶手续；
7、按要求进行服务随访，带头完成包组工作任务；
8、为落实四项手术的对象提供服务。

四、村“两委”成员的责任
1、负责所包村民小组的入户宣传、服务、信息收集、四项手术落实、开展孕情跟踪；
2、按要求负责召集所包村民小组环孕检对象参加检查和生殖健康检查；
3、负责所包村民小组流出人口环孕检证明的寄回；
4、负责所包村民小组空挂户家庭信息的核查和政策外生育社会抚养费的征收。

五、村计生信息员的责任
1、了解和摸清村民小组计划生育的有关信息。

包括结婚、生育、节育、育龄妇女流动信息、未婚人员恋爱信息、空挂户家庭信息、在村工作例会上向村报告；
2、按要求协助村开展环孕检和生殖健康检查；
3、做好政策外生育对象社会抚养费征收的宣传教育工作。