适用环境职业健康安全法律法规和其他要求清单-部门10年版-新
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自然资源、公共财产
2
中华人民共和国刑法
1997-3-14
1997-3-14
以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政 权和社会主义制度，保护国有财产和劳动 群众集体所有的财产，保护公民私人所有 的财产，保护公民的人身权利、民主权利 和其他权利，维护社会秩序、经济秩序， 保障社会主义建设事业的顺利进行。
排放废弃物、自然资源、 环境
机动车污染物的排放
44
沈阳市大气污染防治条例
1996-01-19
1996-03-01
规定了沈阳市大气污染防治的要求。
废气排放
十一、
固体废物污染防治
45
中华人民共和国固体废物污染 环境防治法
2004-12-29
2005-04-01
为防治固体废物污染环境，对固体废物的 排放进行管理和控制的规疋。
固体废物
46
辽宁省固体废物污染环境防治 办法
2001-12-18
2002-03-01
规定了本省行政区域内固体废物污染环 境的防治的管理要求。
固体废物排放
1993-11-3
1993-11-3
对保护女职工的身心健康及其子女的健 康发育和成长，提高民族素质做出规定。
女职工
32
辽宁省女职工劳动保护暂行办
法辽宁省人民政府令第11号
1991-7-19
1991-8-16
对维护女职工的合法权益，减少和解决女 职工在劳动和工作中因生理特点造成的 特殊困难，保护其健康做出规定。
女职工
六
消防安全
33
中华人民共和国消防法
2008-10-28
2009-05-01
为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急 救援工作，保护人身、财产安全，维护公 共安全，制定本法。
消防管理
34
消防控制程序(G02.16-2003)
为对消防进行管理，以预防和减少火灾危 害，确保员工人身、公司财产的安全，保 障公司生产经营的顺利进行。
各类机动车、非机动车、 行人
39
《中华人民共和国道路交通安 全法实施条例》
国务院令第405号
2004.4.30
2004.5.1
对《中华人民共和国道路交通安全法》的 实施做出具体说明。
各类机动车、非机动车、 行人
40
厂内道路交通安全管理办法
（G02.02.17-2007
为防止发生厂内交通事故，保障公司财产 和员工人身安全。
1996423
1996-6-1
对劳动防护用品研制、生产、经营、发放、 使用和质量检验的规定。
劳动防护用品
五
女工和未成年工保护
28
中华人民共和国妇女权益保障 法(修正)
2005-8-28
1992-10-01
规定了妇女在政治的、经济的、文化的、 社会的和家庭的生活等各方面享有同男 子平等的权利，保护妇女依法享有的特殊 权益。
为了辨识公司在相关活动、产品和服务过 程中能够控制或可望对其施加影响的环 境因素，并对其进行评价，确定重要的环 境因素。
适用于公司活动、产品 和服务中环境因素的辨 识、评价，包括已纳入 计划的或新的开发、新 的或修改的活动、产品 和服务中的环境因素， 评价出重要环境因素， 并及时更新环境因素变 化的信息。
厂区主干道、一般通道、 车间及库房内通道。 所有进入厂内道路行驶 的车辆（包括外来车辆）、 行人以及在道路上进行 与道路交通有关活动的 人员。
九、
水污染防治
41
沈阳市水污染防治条例
1999-11-25
1999-12-20
对本市行政区域内河流、湖泊、运河、渠废:
水排放
道、水库等地表水体以及地下水体污染防 治的规定。
和危害
6
辽宁省环境保护条例
1993-09-27
1993-09-27
保护和改善生活环境与生态环境，防治污 染和其他公害，对各类环境污染物和对环 境有影响的行为进行管理和控制。
生活废水对环境的污染 和危害，能源资源消耗
7
环境、职业健康安全管理手册
(G02.00-2003)
为了防治污染、保护环境，消除隐患、安 全生产，节约能源、避免浪费，遵守法规、 持续改进，鼓励清洁生产，提倡绿色制造， 保障员工健康安全，实现公司可持续发展 战略。
(G02.05-2003)
为实现环境、职业健康安全管理体系所需 的内、外部信息的有效交流与沟通。
适用于环境、职业健康 安全管理体系所需的 内、外部信息交流的管 理。
13
应急准备和响应控制程序
(G02.21-2003)
为了对潜在的事故、灾害等紧急状态发生 时做出应急准备和响应，明确相应的方法 与措施，以减少和预防可能伴随产生的环 境、职业健康安全影响。
19
危险源风险评价办法(G02.
02.02-2007)
为对辨识出的危险源或危险因素进行评 价，划分危险等级，为制订管理目标、指 标和管理方案提供依据。
适用于本公司危险源的 风险评价。
20
安全 生 产 总 则
(G02.02.19-2007)
加强劳动防护，做好安全生产工作，保障 员工在生产作业过程中的安全与健康。
对生产经营单位的安全生产保障、生产经 营单位负责人和从业人员的权利和义务、 安全生产的监督管理、生产安全事故的应 急救援与调查处理、法律责任作出了规 ^定。
部门全体员工
5
中华人民共和国环境保护法
1989-12-26
1989-12-26
为保护和改善生活环境与生态环境，防治生:
活废水对环境的污染
污染和其他公害，对各类环境污染物和对 环境有影响的行为进行管理和控制。
为使管理体系所要求的记录得到有效控 制。
适用于与管理体系有关 的记录。
18
危险源辨识与评价控制程序
(G02.02-2003)
为辨识公司活动范围的危害因素，评价其 风险程度，从而制定有效的控制措施和进 行有效的控制，实现事故预防，保持职业 健康安全管理体系的有效性。
适用于公司范围内危险 源的辨识、风险评价、 风险控制策划活动和更 新。
(G02.02.33-2007
为维护公司正常的生产经营秩序，保证公 司安全管理工作顺利进行，及时报告、统 计、调查、处理员工因工伤亡事故。
规定了工伤的认定范围 和相关部门的职责；规 定了工伤事故发生后， 对事故的报告、调查、
处理及工伤治疗的工作 程序；适用于公司全体 员工。
四
劳动防护用品
27
劳动防护用品管理规定
适用于公司各部门和 全体员工。
适用于新入厂的员工 (包括新招工、合同工、 实习人员、代培人员、 临时参加劳动人员)
二
工伤、职业病及事故调查处理
25
工伤认定办法
劳动和社会保障部令第17号
2003.09.23
2004.01.01
工伤认定、申报程序；工伤认定决定的内 容；认定时限及保存时限。
工伤职工
26
员工工伤事故处理规定
适用环境职业健康安全法律法规和其他要求清单
部门：中华市场处
序号
法律法规和其他要求名称
发布日期
实施日期
法规主要内容
控制的环境因素、危险 源或对象（部门）
一一一
综合法律法规
1
中华人民共和国宪法
1999-3-15
1999-3-15
本宪法以法律的形式确认了中国各族人 民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和 根本任务，是国家的根本法，具有最高的 法律效力。全国各族人民、一切国家机关 和武装力量、各政党和各社会团体、各企 业事业组织，都必须以宪法为根本的活动 准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法 实施的职责。
42
水污染防治控制程序
(G02.07-2003)
为了保证公司在产品生产、活动及服务过 程中产生的废水达标排放，预防与控制新 的污染源。
适用于公司在产品生 产、活动及服务过程中 对水污染的防治与管 理。
十、
大气污染防治
43
辽宁省机动车排气污染防治管 理办法
2001-12-31
2002-03-01
规定了本省行政区域内机动车排气污染 的防治的管理要求。
适用于本公司的消防管 理措施、消防组织及基 础设施建设和消防器材 的管理。
七
工会监督
1992-4-3
规定了工会的性质、工作目标、工作内容 及工会的义务。
工会小组
八J
设备设施
（一）
电气
36
电气安全管理规程
1986-10-7
1987-1-1
规定了对于机械工业企业、事业单位的变 配电系统及电气设备、仪器的设计、制造、 安装、试验、使用、维修与管理的安全要 求。
适用于公司环境和职业 健康安全目标、指标和 管理方案的制疋、实施、 修订等管理过程的控 制。
10
法律法规及其他要求控制程序
(G02.03-2003)
为了对环境、职业健康安全管理体系中所 使用的法律法规及其他要求进行控制，保 证法律法规及其他要求的适用性。
适用于公司适用的环 境、职业健康安全法律 法规及其他要求的控 制。
11
法律法规和其他要求符合性评
为对公司适用法律法规和其他要求(以下适
用于公司环境、职业
价管理程序(G02.29-2006)
统称法规)的遵循情况进行评价，评价公 司环境、职业健康安全运行过程和控制效 果与适用法规的符合程度，为持续改进提 供依据。
健康安全适用法规符合 性评价的管理工作。
12
信息交流与沟通控制程序
适用于公司可能发生的 环境、职业健康安全事 故和紧急情况的应急准 备与响应。
14
纠正和预防措施管理程序
(G02.23-2003)
为了消除环境、职业健康安全管理体系运 行过程中实际存在或潜在的事故、事件、 不符合，避免其再次发生。
适用于环境、职业健康 安全不符合纠正和预防 措施的制定、实施和管 理。
15
事故隐患整改管理规定
(G02.02.32-2007
加强对事故隐患的整改，做到预防为主。
适用公司各部门和全体 员工。
16
文件控制程序(G02.25-2003)
为使管理体系所要求的文件得到有效控 制，确保在使用处可获得适用文件的有效 版本。
适用于与管理体系有关 的文件和资料的控制。
17
记录控制程序(G02.26-2003)
对GB/T24001-2004与GB/T28001-2001标准规 定的各项要求进行了概 括性的描述，明确了本 公司环境、职业健康安 全管理体系的总体架 构，规定了各级人员的 管理职责，阐述了本公 司环境、职业健康安全 方针和管理体系的运行 模式。
8
安全生产“五同时”管理制度
(G02.02.03-2005
女职工
29
女职工劳动保护规定
1988-7-21
1988-9-1
对维护女职工的合法权益，减少和解决女 职工在劳动和工作中因生理特点造成的 特殊困难，保护其健康做出规定。
女职工
30
女职工禁忌劳动范围规定
1990-1-18
1990-1-18
对保护女职工身心健康及其子女的正常 发育和成长的规定。
女职工
31
女职工保健工作规定
变配电系统及电气设 备、仪器
37
用电安全导则
2008-04-24
2008-12-01
规定了用电安全的基本原则，用电安全的 基本要求以及电气装置的检查和维护安 全要求。
电气设备
（二）
车辆交通
38
中华人民共和国道路交通安全 法中华人民共和国主席令 第八号
2003.10.28
2004.05.01
对车辆和驾驶人（机动车、非机动车，机动 车驾驶人）；道路通行条件（道路通行规定 机动车通行规定非机动车通行规定行人 和乘车人通行规定咼速公路的特别规定）； 交通事故处理；执法监督；法律责任做出 了规定
为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方 针，坚持“管安全必须管生产”的原则， 落实安全生产责任制，真正把安全生产工 作列入到生产经营活动中去，确保员工在 生产过程中的安全与健康。
适用于公司安全生产管 理。
9
目标、指标和管理方案管理程
序(G02.04-2003)
为了明确环境、职业健康安全目标、指标 和管理方案的制疋、实施的管理职责与方 法，以保证环境、职业健康安全管理体系 的有效运行及持续改进。
适用于全公司各部门和 全体员工。
21
沈阳市安全生产条例
2006-07-28
2006-09-01
为了加强安全生产监督管理，防止和减少 生产安全事故，保障人民群众生命和财产 安全，促进经济发展。
本市行政区域内生产经 营单位的安全牛产和对 安全生产的监督管理。
22
环境因素辨识、评价控制程序
(G02.01-2003)
3
中华人民共和国劳动法
1994-7-5
1995-1-1
本法对促进就业、劳动合同和集体合同、 作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、 社会保险和福利、劳动争议、监督检查、 法律责任等作出了规定。
部门全体员工
4
中华人民共和国安全生产法
2002-6-29
2002-11-1
二
教育培训
23
企业职工劳动安全卫生教育管
1995-11-8
1995-11-8
对企业职工劳动安全卫生教育管理的规
部门全体员工
理规定
^定。
24
职业健康安全教育制度
(G02.02.20-2007
使母 名员工都能自觉主动地遵守各种 职业健康安全规章制度，增加处理潜在事 故因素并化危险为安全的能力，以杜绝事 故发生。
2
中华人民共和国刑法
1997-3-14
1997-3-14
以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政 权和社会主义制度，保护国有财产和劳动 群众集体所有的财产，保护公民私人所有 的财产，保护公民的人身权利、民主权利 和其他权利，维护社会秩序、经济秩序， 保障社会主义建设事业的顺利进行。
排放废弃物、自然资源、 环境
机动车污染物的排放
44
沈阳市大气污染防治条例
1996-01-19
1996-03-01
规定了沈阳市大气污染防治的要求。
废气排放
十一、
固体废物污染防治
45
中华人民共和国固体废物污染 环境防治法
2004-12-29
2005-04-01
为防治固体废物污染环境，对固体废物的 排放进行管理和控制的规疋。
固体废物
46
辽宁省固体废物污染环境防治 办法
2001-12-18
2002-03-01
规定了本省行政区域内固体废物污染环 境的防治的管理要求。
固体废物排放
1993-11-3
1993-11-3
对保护女职工的身心健康及其子女的健 康发育和成长，提高民族素质做出规定。
女职工
32
辽宁省女职工劳动保护暂行办
法辽宁省人民政府令第11号
1991-7-19
1991-8-16
对维护女职工的合法权益，减少和解决女 职工在劳动和工作中因生理特点造成的 特殊困难，保护其健康做出规定。
女职工
六
消防安全
33
中华人民共和国消防法
2008-10-28
2009-05-01
为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急 救援工作，保护人身、财产安全，维护公 共安全，制定本法。
消防管理
34
消防控制程序(G02.16-2003)
为对消防进行管理，以预防和减少火灾危 害，确保员工人身、公司财产的安全，保 障公司生产经营的顺利进行。
各类机动车、非机动车、 行人
39
《中华人民共和国道路交通安 全法实施条例》
国务院令第405号
2004.4.30
2004.5.1
对《中华人民共和国道路交通安全法》的 实施做出具体说明。
各类机动车、非机动车、 行人
40
厂内道路交通安全管理办法
（G02.02.17-2007
为防止发生厂内交通事故，保障公司财产 和员工人身安全。
1996423
1996-6-1
对劳动防护用品研制、生产、经营、发放、 使用和质量检验的规定。
劳动防护用品
五
女工和未成年工保护
28
中华人民共和国妇女权益保障 法(修正)
2005-8-28
1992-10-01
规定了妇女在政治的、经济的、文化的、 社会的和家庭的生活等各方面享有同男 子平等的权利，保护妇女依法享有的特殊 权益。
为了辨识公司在相关活动、产品和服务过 程中能够控制或可望对其施加影响的环 境因素，并对其进行评价，确定重要的环 境因素。
适用于公司活动、产品 和服务中环境因素的辨 识、评价，包括已纳入 计划的或新的开发、新 的或修改的活动、产品 和服务中的环境因素， 评价出重要环境因素， 并及时更新环境因素变 化的信息。
厂区主干道、一般通道、 车间及库房内通道。 所有进入厂内道路行驶 的车辆（包括外来车辆）、 行人以及在道路上进行 与道路交通有关活动的 人员。
九、
水污染防治
41
沈阳市水污染防治条例
1999-11-25
1999-12-20
对本市行政区域内河流、湖泊、运河、渠废:
水排放
道、水库等地表水体以及地下水体污染防 治的规定。
和危害
6
辽宁省环境保护条例
1993-09-27
1993-09-27
保护和改善生活环境与生态环境，防治污 染和其他公害，对各类环境污染物和对环 境有影响的行为进行管理和控制。
生活废水对环境的污染 和危害，能源资源消耗
7
环境、职业健康安全管理手册
(G02.00-2003)
为了防治污染、保护环境，消除隐患、安 全生产，节约能源、避免浪费，遵守法规、 持续改进，鼓励清洁生产，提倡绿色制造， 保障员工健康安全，实现公司可持续发展 战略。
(G02.05-2003)
为实现环境、职业健康安全管理体系所需 的内、外部信息的有效交流与沟通。
适用于环境、职业健康 安全管理体系所需的 内、外部信息交流的管 理。
13
应急准备和响应控制程序
(G02.21-2003)
为了对潜在的事故、灾害等紧急状态发生 时做出应急准备和响应，明确相应的方法 与措施，以减少和预防可能伴随产生的环 境、职业健康安全影响。
19
危险源风险评价办法(G02.
02.02-2007)
为对辨识出的危险源或危险因素进行评 价，划分危险等级，为制订管理目标、指 标和管理方案提供依据。
适用于本公司危险源的 风险评价。
20
安全 生 产 总 则
(G02.02.19-2007)
加强劳动防护，做好安全生产工作，保障 员工在生产作业过程中的安全与健康。
对生产经营单位的安全生产保障、生产经 营单位负责人和从业人员的权利和义务、 安全生产的监督管理、生产安全事故的应 急救援与调查处理、法律责任作出了规 ^定。
部门全体员工
5
中华人民共和国环境保护法
1989-12-26
1989-12-26
为保护和改善生活环境与生态环境，防治生:
活废水对环境的污染
污染和其他公害，对各类环境污染物和对 环境有影响的行为进行管理和控制。
为使管理体系所要求的记录得到有效控 制。
适用于与管理体系有关 的记录。
18
危险源辨识与评价控制程序
(G02.02-2003)
为辨识公司活动范围的危害因素，评价其 风险程度，从而制定有效的控制措施和进 行有效的控制，实现事故预防，保持职业 健康安全管理体系的有效性。
适用于公司范围内危险 源的辨识、风险评价、 风险控制策划活动和更 新。
(G02.02.33-2007
为维护公司正常的生产经营秩序，保证公 司安全管理工作顺利进行，及时报告、统 计、调查、处理员工因工伤亡事故。
规定了工伤的认定范围 和相关部门的职责；规 定了工伤事故发生后， 对事故的报告、调查、
处理及工伤治疗的工作 程序；适用于公司全体 员工。
四
劳动防护用品
27
劳动防护用品管理规定
适用于公司各部门和 全体员工。
适用于新入厂的员工 (包括新招工、合同工、 实习人员、代培人员、 临时参加劳动人员)
二
工伤、职业病及事故调查处理
25
工伤认定办法
劳动和社会保障部令第17号
2003.09.23
2004.01.01
工伤认定、申报程序；工伤认定决定的内 容；认定时限及保存时限。
工伤职工
26
员工工伤事故处理规定
适用环境职业健康安全法律法规和其他要求清单
部门：中华市场处
序号
法律法规和其他要求名称
发布日期
实施日期
法规主要内容
控制的环境因素、危险 源或对象（部门）
一一一
综合法律法规
1
中华人民共和国宪法
1999-3-15
1999-3-15
本宪法以法律的形式确认了中国各族人 民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和 根本任务，是国家的根本法，具有最高的 法律效力。全国各族人民、一切国家机关 和武装力量、各政党和各社会团体、各企 业事业组织，都必须以宪法为根本的活动 准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法 实施的职责。
42
水污染防治控制程序
(G02.07-2003)
为了保证公司在产品生产、活动及服务过 程中产生的废水达标排放，预防与控制新 的污染源。
适用于公司在产品生 产、活动及服务过程中 对水污染的防治与管 理。
十、
大气污染防治
43
辽宁省机动车排气污染防治管 理办法
2001-12-31
2002-03-01
规定了本省行政区域内机动车排气污染 的防治的管理要求。
适用于本公司的消防管 理措施、消防组织及基 础设施建设和消防器材 的管理。
七
工会监督
1992-4-3
规定了工会的性质、工作目标、工作内容 及工会的义务。
工会小组
八J
设备设施
（一）
电气
36
电气安全管理规程
1986-10-7
1987-1-1
规定了对于机械工业企业、事业单位的变 配电系统及电气设备、仪器的设计、制造、 安装、试验、使用、维修与管理的安全要 求。
适用于公司环境和职业 健康安全目标、指标和 管理方案的制疋、实施、 修订等管理过程的控 制。
10
法律法规及其他要求控制程序
(G02.03-2003)
为了对环境、职业健康安全管理体系中所 使用的法律法规及其他要求进行控制，保 证法律法规及其他要求的适用性。
适用于公司适用的环 境、职业健康安全法律 法规及其他要求的控 制。
11
法律法规和其他要求符合性评
为对公司适用法律法规和其他要求(以下适
用于公司环境、职业
价管理程序(G02.29-2006)
统称法规)的遵循情况进行评价，评价公 司环境、职业健康安全运行过程和控制效 果与适用法规的符合程度，为持续改进提 供依据。
健康安全适用法规符合 性评价的管理工作。
12
信息交流与沟通控制程序
适用于公司可能发生的 环境、职业健康安全事 故和紧急情况的应急准 备与响应。
14
纠正和预防措施管理程序
(G02.23-2003)
为了消除环境、职业健康安全管理体系运 行过程中实际存在或潜在的事故、事件、 不符合，避免其再次发生。
适用于环境、职业健康 安全不符合纠正和预防 措施的制定、实施和管 理。
15
事故隐患整改管理规定
(G02.02.32-2007
加强对事故隐患的整改，做到预防为主。
适用公司各部门和全体 员工。
16
文件控制程序(G02.25-2003)
为使管理体系所要求的文件得到有效控 制，确保在使用处可获得适用文件的有效 版本。
适用于与管理体系有关 的文件和资料的控制。
17
记录控制程序(G02.26-2003)
对GB/T24001-2004与GB/T28001-2001标准规 定的各项要求进行了概 括性的描述，明确了本 公司环境、职业健康安 全管理体系的总体架 构，规定了各级人员的 管理职责，阐述了本公 司环境、职业健康安全 方针和管理体系的运行 模式。
8
安全生产“五同时”管理制度
(G02.02.03-2005
女职工
29
女职工劳动保护规定
1988-7-21
1988-9-1
对维护女职工的合法权益，减少和解决女 职工在劳动和工作中因生理特点造成的 特殊困难，保护其健康做出规定。
女职工
30
女职工禁忌劳动范围规定
1990-1-18
1990-1-18
对保护女职工身心健康及其子女的正常 发育和成长的规定。
女职工
31
女职工保健工作规定
变配电系统及电气设 备、仪器
37
用电安全导则
2008-04-24
2008-12-01
规定了用电安全的基本原则，用电安全的 基本要求以及电气装置的检查和维护安 全要求。
电气设备
（二）
车辆交通
38
中华人民共和国道路交通安全 法中华人民共和国主席令 第八号
2003.10.28
2004.05.01
对车辆和驾驶人（机动车、非机动车，机动 车驾驶人）；道路通行条件（道路通行规定 机动车通行规定非机动车通行规定行人 和乘车人通行规定咼速公路的特别规定）； 交通事故处理；执法监督；法律责任做出 了规定
为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方 针，坚持“管安全必须管生产”的原则， 落实安全生产责任制，真正把安全生产工 作列入到生产经营活动中去，确保员工在 生产过程中的安全与健康。
适用于公司安全生产管 理。
9
目标、指标和管理方案管理程
序(G02.04-2003)
为了明确环境、职业健康安全目标、指标 和管理方案的制疋、实施的管理职责与方 法，以保证环境、职业健康安全管理体系 的有效运行及持续改进。
适用于全公司各部门和 全体员工。
21
沈阳市安全生产条例
2006-07-28
2006-09-01
为了加强安全生产监督管理，防止和减少 生产安全事故，保障人民群众生命和财产 安全，促进经济发展。
本市行政区域内生产经 营单位的安全牛产和对 安全生产的监督管理。
22
环境因素辨识、评价控制程序
(G02.01-2003)
3
中华人民共和国劳动法
1994-7-5
1995-1-1
本法对促进就业、劳动合同和集体合同、 作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、 社会保险和福利、劳动争议、监督检查、 法律责任等作出了规定。
部门全体员工
4
中华人民共和国安全生产法
2002-6-29
2002-11-1
二
教育培训
23
企业职工劳动安全卫生教育管
1995-11-8
1995-11-8
对企业职工劳动安全卫生教育管理的规
部门全体员工
理规定
^定。
24
职业健康安全教育制度
(G02.02.20-2007
使母 名员工都能自觉主动地遵守各种 职业健康安全规章制度，增加处理潜在事 故因素并化危险为安全的能力，以杜绝事 故发生。