保密工作必须创新

２００４年第３期
Ｎｏ．３．２００４
对已经开展的保密工作，要在深度、广度上下功夫、 上水平。对那些应该由保密工作部门管理，但还未真正 开展起来的工作，要积极主动地去开展工作。要深入进 行保密工作的理论研究和探讨，不断深化对保密工作规 律的认识和发展趋势的把握。对我们过去传统的做法重 新进行审视，不符合的，要大胆改革，提出新的思路和做 法。目前，保密工作指导思想要实行“三个转变”，即保密 工作的思路，要从单纯地“保”转变到“保放结合，确保重 点”上来；保密工作的重点，要从只注重抓常规保密转变 到着力抓信息安全保密上来；保密管理方式，要从传统 的以行政管理为主转变到行政管理与技术防护相结合 的方式上来。这“三个转变”应当作为我们筹划和指导保 密工作的一个大思路。比如，在“确保重点”这个问题上， 江主席就明确指示，该保的要保住，该交流的还能交流。 而我们在以往保密工作中，确实存在着保密范围过宽、 重点不突出等问题。该放的放不开，该保的保不严，缺乏 开拓创新精神。又比如，我们的常规保密工作还停留在 主要关注红头文件等有形涉密载体的管理上。现在进入 信息时代，计算机网络系统已广泛应用于各行业的各项 工作中，涉密信息量远大于其他涉密载体。信息网络安 全保密已成为保密工作的重中之重。在管理方式上，我 们以前以行政管理为主。用制度来进行约束，靠检查来 督促落实，这种管理方式虽然是必不可少，但随着窃密 技术的不断发展、手段的日益先进，仅仅靠行政管理已 无法满足保密工作的需要，必须走行政管理与技术防护 相结合的路子。所以，在新的形势下，保密工作一定要以 ‘‘‘三个转变”的要求为指导，并贯彻落实到实际工作当中 去。同时，要加快保密工作制度化规范化的进程，及时把 理论创新成果转化为法规、制度和政策，特别是要把实 践证明是正确的理论以法律、法规、规章的形式固定下 来，成为促进和推动保密事业发展的制度力量。要大力 提高保密工作的科技含量，实现保密工作手段的现代 化。一方面，要站在技术发展的前沿，组织力量不断开发 适应保密工作形势发展的新技术、新产品，另一方面，要 适时对保密技术检查和防范设备进行更新，保持保密技 术设备的先进性，特别是要在计算机信息网络保密管理 上有一个飞跃的发展。
五、保密工作今后要做到三个结合 第一，要把继承和创新结合起来。加入ｗＴＯ后，在进 一步开放的重要任务下，如何做到该保密的能够保住， 该交流的能够交流，有许多问题有待于我们去研究和认 识。在这个大背景下，保密工作如果还停留在原来的管 理方式上，肯定难以完成历史赋予的任务。我们必须坚 持发扬被实践证明是正确的经验，同时，又要把握时代 发展变化的脉搏，勇于创新，努力开创保密工作的新局 面。第二，要把应对挑战与抓住机遇结合起来。抓住机遇 迎难而上，既是一种精神状态，同时也是一种重要的领 导方法。我们一定要树立抢抓机遇的意识，积极主动地 研究解决问题。第三，要把抓全面和抓重点结合起来，要 胸怀全局，突出抓好重点工作。要统筹兼顾，善于处理好 抓重点与抓其他工作的关系。 进入新世纪，国际局势发生深刻变化，世界多极化 和经济全球化的趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋 激烈。在实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界 和平与促进共同发展的历史任务中，保密工作面对严峻 的挑战，担负着光荣而艰巨的时代使命。保密战线必须 在十六大精神指引下，不断增强贯彻“三个代表”要求的 自觉性和坚定性，解放思想，与时俱进，在继承和发扬我 们党和国家保密工作优良传统的基础上，开启善谋之 智，弘扬实干之风，勇于开拓，敢于创新，尽快建立起一 套适应社会主义市场经济体制和加人世贸组织后更加 开放条件下的保密工作新机制，不断开创保密工作法制 化和保密技术手段现代化建设的新局面。
关键词：保密工作；创新；实践；提高
高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济 全球化趋势的日益明显对传统保密工作产生了巨大的 冲击，保密工作出现了许多新情况。而我们保密队伍的 思想观念和知识结构却有待更新，工作方法、工作作风 也不能完全适应新的形势。面临巨大的挑战和新的机 遇，如何适应不断发展变化的环境，以江泽民同志“三个 代表”的重要思想为指导，自身挖潜，提高保密工作者的 素质，已成为摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。 新形势下的保密工作必将朝着高度动态化、高度专业 化、高度技术化方向发展。
一、做好保密工作必须在思想观念上创新。增强工 作的自觉性和主动性
近几年，我国改革开放的力度明显加大，加入ＷＴ０ 后，将面对全方位、多渠道的对外开放新局面。面对新的 形势和任务，我们一些同志不同程度表现出了观念转变 慢、认识跟不上、工作不适应的情况。这种消极倾向，束 缚了我们的理论创造思维和工作活力。江泽民同志强调 指出：“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭 动力。”人类社会发展的历史和现实表明，哪一个民族和 国家重视创新，善于创新，就充满活力，就发展快；哪一 个国家和民族因循守旧，思想僵化，就难以发展，就会在 竞争中被动挨打。因此，做好新时期的保密工作，不仅思 想要“搞活”，要打破旧框框，而且创新还要有真本事、硬 工夫，解决问题的方法要有科学性。改革开放２０多年来， 保密工作所遇到、所解决的许多问题，都是过去没有遇 到、没有解决过的，而今天我们依然没有解决新时期保 密工作所有问题的现成答案，只能在探索中学习，在实 践中提高。保密工作者要认真学习总书记的要求，更新
第７卷总２５期
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新疆广播电视大学学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＸＩＮⅡＡＮＧ Ｒ’ⅣＵ
ห้องสมุดไป่ตู้
２００４年第３期
Ｎｏ．３．２００４
保密工作必须创新
刘颖 （新疆广播电视大学，新疆乌鲁木齐８３０００１）
摘 要：高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显对传统保密工作产生了巨大的 冲击，保密工作出现了许多新情况。面临巨大的挑战和新的机遇，如何适应不断发展变化的环境，如何提高保密工作者 的素质，已成为摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。新形势下的保密工作必须创新。
观念，与时俱进，掌握科学的思想方法和领导方法，提高 观察和处理社会主义市场经济条件下保密工作中遇到 的各种新问题的能力。要自觉地把思想认识从那些不合 时宜的观念、做法和体制中解放出来，自觉地把保密工 作放在党委、政府工作的大局中来谋划、安排，切实增强 世界眼光、大局意识和战略思维，实现思想和工作的新 跨越。
四、做好保密工作必须在工作方式上创新。提高工 作质量和效率
随着科学技术的发展，保密管理工作从凭经验上升 到靠管理，保密工作人员必须学习和掌握现代管理知 识。系统论、信息论、控制论以及目标管理等应该在保密
管理工作中推广和应用，不断提高保密管理水平，不断 健全和完善各项保密工作管理制度。同时，保密工作者 还要在实践中学习保密管理知识。实践是所大学，不但 出真知，而且长才干。随着改革的深化，保密管理工作遇 到的陌生问题还会更多的出现，比如当前对涉密计算机 网络的管理，对重点涉密人员流动的管理等，以及入世 后出现的一些新问题，认识它们、解决它们的难度越来 越大。保密工作者应在实践中多学习、勤思考，对今后的 工作方式和方法大胆设想，大胆实践。要紧密结合本单 位实际，重点抓保密法规、制度的制定和完善工作，特别 是在通信、办公自动化、计算机网络、信息保密管理方面 探索开展工作的新途径、新方法，进一步推进本单位保 密工作的制度化、法制化管理，对新形势下保密工作遇 到的新情况、新问题进行研究和探讨，总结经验，探索规 律，并把理论研究的成果运用到工作实践中，把保密工 作推向新阶段。
二、做好保密工作必须在知识更新上创新。适应新 时期保密工作的需要
保密工作是一项专门业务，从过去传统的保密工 作，到今天高技术条件下的信息安全保密、商业秘密保 护等，都有一整套系统的工作方法。因此，对于保密基础 知识、保密法、信息安全等业务知识的学习，应成为每一 个保密工作者的重要任务。不仅要学，而且要专，要把模 糊的概念弄清，把书本知识学习与业务工作实际结合起 来，有的放矢。２１世纪知识更新的周期越来越短，“信息 革命”来势迅猛，“知识经济”已现端倪，这些都迫使我们 加强学习，更新知识。目前，各级党政机关和保密要害部 门广泛使用了计算机、传真机等，各级保密工作部门也 拥有了一些先进的保密技术防范和检查设备，这就要求 我们的干部队伍不仅要有较高的政治素养和为保密事 业献身的进取精神，还应掌握现代科学技术知识和基本 操作技能，能够进行技术操作和管理，特别是在计算机 信息系统的技术防范和管理、规范定密工作、重点涉密 人员的教育和管理等工作中有较深的造诣和较高的文 化知识，以适应新时期保密工作的需要
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三、做好保密工作必须在工作内容上创新．不断拓 宽工作领域
收稿日期：２００４—０９一０５ 作者简介：刘颖（１９６３一），女，汉族，甘肃榆中人，新疆广播电视大学党政办文秘科副科长，档案馆员。
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