个体工商户“两证整合”工商税务信息共享技术方案

个体工商户“两证整合”工商税务信息共享
技术方案
2016年8月
目录
1. 方案背景............................................. 错误!未定义书签。

2. 建设目标............................................. 错误!未定义书签。

3. 信息化建设主要任务................................... 错误!未定义书签。

4. 工商与税务数据交换................................... 错误!未定义书签。

4.1 数据交换基本原则................................... 错误!未定义书签。

4.1.1 交换层级..................................... 错误!未定义书签。

4.1.2 交换单位..................................... 错误!未定义书签。

4.1.3 交换频率与内容............................... 错误!未定义书签。

4.1.4 交换通道..................................... 错误!未定义书签。

4.1.5 交换数据文件规则............................. 错误!未定义书签。

4.2 报文形式数据交换规则............................... 错误!未定义书签。

4.2.1 交换数据文件命名规则......................... 错误!未定义书签。

4.2.2 交换数据报文结构............................. 错误!未定义书签。

4.2.3 数据包描述................................... 错误!未定义书签。

4.2.4 共享数据字段名称定义......................... 错误!未定义书签。

4.2.5 数据包大小................................... 错误!未定义书签。

4.2.6 报文特殊字符约定............................. 错误!未定义书签。

4.2.7 税务共享数据文件报文规范样例................. 错误!未定义书签。

4.2.8 工商共享数据报文规范样例..................... 错误!未定义书签。

4.3 数据库方式交换规则................................. 错误!未定义书签。

4.3.1 共享数据视图名称定义......................... 错误!未定义书签。

4.3.2 税务共享视图结构规范......................... 错误!未定义书签。

4.3.3 工商共享视图结构规范......................... 错误!未定义书签。

1.方案背景
全面推行“两证整合”登记制度改革是深化商事制度改革的重要举措。

根据国务院常务会议，2016年底前将启动个体工商户工商营业执照与税务登记证“两证整合”改革工作，为了配合此项改革，做好工商部门与税务部门的信息共享，特制定本方案。

2.建设目标
按照统一的技术方案和标准，充分利用“三证合一”数据交换的建设成果--省级信息共享交换平台，并加以完善，改造升级工商、税务各自相关业务信息系统，以实现个体工商户开业、变更、注销等信息在工商部门与税务部门间的传递。

实现部门间信息共享。

3.信息化建设主要任务
1、充分利用和完善省级信息共享交换平台
2、工商部门改造自有业务信息系统
3、税务部门改造自有业务信息系统
4.工商与税务数据交换
4.1数据交换基本原则
4.1.1交换层级
在省级（计划单列市）层面进行数据交换。

4.1.2交换单位
工商向税务共享数据：直接或通过省级数据交换平台分别为国、地税提供数据。

税务向工商反馈数据：国税向工商反馈税务日常数据和行政处罚信息；受理清税申报的税务机关向工商反馈清税信息。

4.1.3交换频率与内容
按照实时交换的原则进行数据交换，最晚一天一交换。

工商部门将个体工商户开业、变更（换照）、注销登记信息交换至税务部门，税务部门将日常数据、行政处罚信息和清税信息交换至工商部门。

4.1.4交换通道
充分利用“三证合一”数据交换已经建立的信息共享交换平台和通道进行数据交换。

4.1.5交换数据文件规则
各省工商和税务部门根据自身已有数据交换方式，按照4.2和4.3节的数据交换规则生成数据交换文件或数据库视图，进行数据共享。

4.2报文形式数据交换规则
工商与税务间通过XML报文进行交换的省份，需按照此规则进行两证整合数据报文的生成和解析。

包括使用FTP、MQ和WEBSERVICE方式进行交换的省份。

4.2.1交换数据文件命名规则
交换数据文件名由业务类型、数据包类型、数据包编号三部分组成，各组成部分之间使用“_”连接，文件后缀为“.XML”，结构如下：
1、业务类型：描述该交换数据文件属于两证整合业务，用“LZZH”表示。

、数据包类型：6个字符，数据包类型分为6种，如表所示。

2
3、数据包编号：20个字符，采用的编码方法如下：
第1到6位为省级行政区划代码；
第7到14位为数据交换的日期，表示方法为：YYYYMMDD ； 第
15到20位为顺序号，每天零点置零，以000001为始。

4.2.2 交换数据报文结构
交换数据采用XML 标准格式，由声明部分和包体部分组成，如下图所示：
1、声明部分
声明数据交换数据文件符合XML 1.0规范，文字编码采用GB2312标准。

使用XML
语言表述如下：
<?xml version ="1.0" encoding ="GB2312"?> 2、包体部分
包体部分由数据包描述和交换数据组成。

交换数据由多条数据记录组成，每条数据记录由本部分的交换数据项组成。

如下图所示：
放置在标记<Package>…</Package>之间。

（2）数据包描述中的所有内容放置在标记<PackageHead>…</PackageHead>之间。

（3）所有的交换数据放置在标记<Data>…</Data>之间。

（4）每一条数据记录放置在标记<Record>…</Record>之间。

（5）每一个交换数据项放置在该交换数据项的标记之间。

4.2.3数据包描述
数据包描述部分包含数据包编号、数据包类型编码、单位代码、单位名称、记录数、时间等内容。

规格要求如表所示。

4.2.4共享数据字段名称定义
4.2.4.1税务共享数据字段
4.2.4.2工商共享数据字段
4.2.5数据包大小
每个数据包最多不超过100条记录。

4.2.6报文特殊字符约定
报文中须尽量避免在数据中使用以下保留字符，如必须使用，则须按照以下规则进行替换，否则将导致报文无法解析。

4.2.7税务共享数据文件报文规范样例
4.2.7.1清税数据信息包-SWXX01
<?xml version="1.0"encoding="GB2312"?>
<Package>
<PackageHead>
<!--数据包编号-->
<SJBBH></SJBBH>
<!--数据包类型-->
<SJBLX>SWXX01</SJBLX>
<!--单位代码-->
<DWDM></DWDM>
<!--单位名称-->
<DWMC>XX市国税局</DWMC>
<!--记录数由不超过3位数字字符组成-->
<JLS>100</JLS>
<!--生成日期年月日时分秒CCYYMMDDhhmmss-->
<SCRQ>201</SCRQ>
</PackageHead>
<Data>
<Record index="1">
<!—统一社会信用代码-->
<UNISCID>21216X </UNISCID>
<!--文书字轨-->
<WSZG>文书字轨</WSZG>
<!--纳税人名称-->
<NSRMC>张三</NSRMC>
<!--开具税务机关-->
<KJSWJG>XX市XX区国税局</KJSWJG>
<!--开具日期，格式为CCYYMMDD-->
<KJRQ></KJRQ>
</Record>
<Record index="2">
<UNISCID>21516X </UNISCID>
<WSZG>文书字轨</WSZG>
<NSRMC>李四</NSRMC>
<KJSWJG>XX市XX区国税局</KJSWJG>
<KJRQ></KJRQ>
</Record>
<Record index="3">
…
</Record>…
</Data>
</Package>
4.2.7.2税务日常数据信息包-SWXX02
<?xml version="1.0" encoding="GB2312"?>
<Package>
<PackageHead>
<!--数据包编号-->
<SJBBH></SJBBH>
<!--数据包类型-->
<SJBLX>SWXX02</SJBLX>
<!--单位代码-->
<DWDM></DWDM>
<!--单位名称-->
<DWMC>XX市国税局</DWMC>
<!--记录数由不超过3位数字字符组成-->
<JLS>100</JLS>
<!--生成日期年月日时分秒CCYYMMDDhhmmss-->
<SCRQ>201</SCRQ>
</PackageHead>
<Data>
<Record index="1">
<!--统一社会信用代码-->
<UNISCID>21212X</UNISCID>
<!—主管税务机关名称-->
<ZGSWJG >XX省XX市XX区国税局</ZGSWJG >
<!--纳税人状态-->
<NSRZT>1</NSRZT>
<!--纳税人资格-->
<YBNSRZG>一般纳税人</YBNSRZG>
<!--纳税人信用等级-->
<NSRXYDJ>B</NSRXYDJ>
</Record>
<Record index="2">
…
</Record>
<Record index="3">
…
</Record>…
</Data>
</Package>
4.2.7.3税务行政处罚数据信息包-SWXX03
<?xml version="1.0" encoding="GB2312"?>
<Package>
<PackageHead>
<!--数据包编号-->
<SJBBH></SJBBH>
<!--数据包类型-->
<SJBLX>SWXX03</SJBLX>
<!--单位代码-->
<DWDM></DWDM>
<!--单位名称-->
<DWMC>XX市国税局</DWMC>
<!--记录数由不超过3位数字字符组成-->
<JLS>100</JLS>
<!--生成日期年月日时分秒CCYYMMDDhhmmss-->
<SCRQ>201</SCRQ>
</PackageHead>
<Data>
<Record index="1">
<!--统一社会信用代码-->
<UNISCID>21212X</UNISCID>
<!--行政处罚文书列表-->
<XZCFXX>
<!--行政处罚文书节点-->
<XZCFJDXX>
<!--行政处罚决定文书号-->
<XZCFJDWSH>XXXX处字XXXX第X号</XZCFJDWSH>
<!--行政处罚税务机关名称-->
<XZCFSWJG> XX省XX市国税局</ XZCFSWJG >
<!--行政处罚决定列表-->
<XZCFJD>
<!--税收违法行为种类-->
<SSWFXWZL>违反XX法第XX条</SSWFXWZL>
<!--行政处罚内容-->
<XZCFNR>罚款XX元</XZCFNR>
<!--行政处罚决定日期，格式为CCYYMMDD-->
<XZCFJDRQ></XZCFJDRQ>
</XZCFJD>
<XZCFJD>
<SSWFXWZL>未按照XX法第XX条履行XXXX</SSWFXWZL>
<XZCFNR>罚款XXX元</XZCFNR>
<XZCFJDRQ></XZCFJDRQ>
</XZCFJD>
…
</XZCFJDXX>
<XZCFJDXX>
<XZCFJDWSH>XXXX处字XXXX第X号</XZCFJDWSH>
<XZCFSWJG> XX省XX市国税局</ XZCFSWJG >
<XZCFJD>
<SSWFXWZL>违反XX法第XX条</SSWFXWZL>
<XZCFNR>罚款XX元</XZCFNR>
<XZCFJDRQ></XZCFJDRQ>
</XZCFJD>
<XZCFJD>
<SSWFXWZL>违反XX法第XX条</SSWFXWZL>
<XZCFNR>罚款XXX元</XZCFNR>
<XZCFJDRQ></XZCFJDRQ>
</XZCFJD>
…
</XZCFJDXX>
</XZCFXX>
…
</Record>
<Record index="2">
…
</Record>
<Record index="3">
…
</Record>…
</Data>
</Package>
4.2.8工商共享数据报文规范样例
4.2.8.1开业信息包-GSXX01
<?xml version="1.0"encoding="GB2312"?>
<Package>
<PackageHead>
<!--数据包编号-->
<SJBBH></SJBBH>
<!--数据包类型-->
<SJBLX>GSXX01</SJBLX>
<!--单位代码-->
<DWDM></DWDM>
<!--单位名称-->
<DWMC>XX市工商局</DWMC>
<!--记录数由不超过3位数字字符组成-->
<JLS>100</JLS>
<!--生成日期年月日时分秒CCYYMMDDhhmmss-->
<SCRQ>207</SCRQ>
</PackageHead>
<Data>
<Record index="1">
<!--统一社会信用代码-->
<UNISCID></UNISCID>
<!--姓名-->
<NAME>张三</NAME>
<!--证件类型-->
<CERTYPE>1</CERTYPE>
<!--证件号码-->
<CERNO></CERNO>
<!--住所-->
<DOM>XX市XX区XX镇XX店村30号</DOM>
<!--邮政编码-->
<POSTALCODE>100032</POSTALCODE>
<!--固定电话-->
<TEL></TEL>
<!--移动电话-->
<MOBTEL></MOBTEL>
<!--电子邮箱-->
<EMAIL></EMAIL>
<!--名称-->
<TRANAME>XX建材商店</TRANAME>
<!--组织形式-->
<COMPFORM>个人经营</COMPFORM>
<!--家庭成员-->
<JTCYXX>
<JTCY>
<!--姓名-->
<NAME>张六</NAME>
<!--证件类型-->
<CERTYPE>1</CERTYPE>
<!--证件号码-->
<CERNO></CERNO>
</JTCY>
…
</JTCYXX>
<!--经营范围-->
<OPSCOPE>销售建材。

</OPSCOPE>
<!--经营场所-->
<JYCSXX>
<JYCS>
<!--地址-->
<OPLOC>XX市XX区XX街6号</OPLOC>
<!--行政区划-->
<OPLOCDISTRICT>110000</OPLOCDISTRICT>
<!--邮政编码-->
<POSTALCODE>100037</POSTALCODE>
<!--联系电话-->
<TEL></TEL>
</JYCS>
…
</JYCSXX>
<!--从业人数-->
<EMPNUM>3</EMPNUM>
<!—注册号-->
<REGNO>1101</REGNO>
<!--核准日期，格式为CCYYMMDD -->
<APPRDA TE></APPRDATE>
<!--登记机关-->
<REGORG>110000</REGORG>
<!--准予开业登记通知书文号-->
<NOTNO>XX设第[2016]字12号</NOTNO>
<!--注册日期，格式为CCYYMMDD -->
<ESTDA TE></ESTDA TE>
<!--类型-->
<ENTTYPE>9011</ENTTYPE>
<!—行业代码-->
<INDUSTRYCO >5201</INDUSTRYCO>
<!--登记状态-->
<REGSTA TE>0006</REGSTATE>
</Record>
<Record index="2">
</Record>…
</Data>
</Package>
4.2.8.2变更信息包-GSXX02
<?xml version="1.0"encoding="GB2312"?>
<Package>
<PackageHead>
<!--数据包编号-->
<SJBBH></SJBBH>
<!--数据包类型-->
<SJBLX>GSXX02</SJBLX>
<!--单位代码-->
<DWDM></DWDM>
<!--单位名称-->
<DWMC>XX市工商局</DWMC>
<!--记录数由不超过3位数字字符组成-->
<JLS>100</JLS>
<!--生成日期年月日时分秒CCYYMMDDhhmmss-->
<SCRQ>207</SCRQ>
</PackageHead>
<Data>
<Record index="1">
<!--统一社会信用代码-->
< UNISCID ></UNISCID>
<!--注册号-->
<REGNO>1101</REGNO>
<!--准予变更登记通知书文号-->
<NOTNO>XX设第[2016]字12号</NOTNO>
<!--变更内容-->
<BGNRXX>
<BGNR>
<!--变更日期，格式为CCYYMMDD -->
<ALTDATE></ALTDATE>
<!--变更事项-->
<ALTITEM>11</ALTITEM>
<!--变更前内容-->
<ALTBE>1</ ALTBE>
<!--变更后内容-->
<ALTAF>2</ALTAF>
</BGNR>
…
</BGNRXX>
</Record>
<Record index="2">
</Record>…
</Data>
</Package>
4.2.8.3注销信息包-GSXX03
<?xml version="1.0"encoding="GB2312"?>
<Package>
<PackageHead>
<!--数据包编号-->
<SJBBH></SJBBH>
<!--数据包类型-->
<SJBLX>GSXX03</SJBLX>
<!--单位代码-->
<DWDM></DWDM>
<!--单位名称-->
<DWMC>XX市工商局</DWMC>
<!--记录数由不超过3位数字字符组成-->
<JLS>100</JLS>
<!--生成日期年月日时分秒CCYYMMDDhhmmss-->
<SCRQ>207</SCRQ>
</PackageHead>
<Data>
<Record index="1">
<!--统一社会信用代码-->
< UNISCID ></UNISCID>
<!--注销原因-->
<CANREGREA>因经营不善严重亏损。

</CANREGREA>
<!--注册号-->
<REGNO>1101</REGNO>
<!--核准日期，格式为CCYYMMDD -->
<APPRDA TE></APPRDATE>
<!--登记状态-->
<REGSTA TE>0006</REGSTATE>
</Record>
<Record index="2">
</Record>…
</Data>
</Package>
4.3数据库方式交换规则
工商与税务间通过数据库方式进行交换的省份，须按照此规则进行两证整合数据交换。

工商和税务双方各自处理业务数据，按照以下要求生成视图，提供查询用户供对方查询使用。

4.3.1共享数据视图名称定义
4.3.2税务共享视图结构规范
4.3.2.1税务清税数据信息- WBJH_LZZH_QSXX
4.3.2.2税务日常数据信息-WBJH_LZZH_RCSJXX
4.3.2.3税务行政处罚文书信息-WBJH_LZZH_XZCFWSXX
4.3.2.4税务行政处罚决定信息-WBJH_LZZH_XZCFJDXX
4.3.3工商共享视图结构规范4.3.3.1开业- GSJH_LZZH_KYXX
4.3.3.2开业家庭成员- GSJH_LZZH_KYJTXX
4.3.3.3变更- GSJH_LZZH_BGXX
4.3.3.4注销- GSJH_LZZH_ZXXX。