课时作业4：2.2 民主决策：作出最佳选择

基础自测
知识点一参与民主决策的多种方式
1．政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

政府决策的科学、合理，离不开公民的广泛参与。

公民参与民主决策有多种方式，其中包括()
①监督听证会制度②信访制度③社情民意反映制度④重大事项社会公示制度
A．①③B．①②C．②④D．③④
答案D
解析①②属于行使监督权的渠道，舍去；③④符合题意，故应选D。

2．下列属于公民参与民主决策行为的是()
①用电子邮件发表对当地环境污染的看法②给市长打热线电话，建议在某一路口设置交通信号标志③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见④积极参加本选区人大代表的选举
A．①②③④B．①②③
C．①②D．③④
答案B
解析④属于选举权，是参与民主选举，①②③是通过各种方式参与民主决策，故应选B。

3．2014年12月2日，国务院法制办就国家民委、公安部共同研究制定的《中国公民民族成份管理办法》(公开征求意见稿)向社会征求意见。

该意见公布之后，市民登录相关政府网站或采用电话、电子邮件等方式发表意见。

这说明我国公民可以通过()
A．社会听证制度参与民主决策
B．社会舆论和网上评议政府进行民主监督
C．重大事项社会公示制度参与民主决策
D．信访制度参与民主决策
答案C
解析中国公民民族成份管理涉及公民利益，政府就该意见稿向社会公开征求意见和建议，符合重大事项社会公示制度的特征，C项正确。

4．陕西省“社情民意通道”开通几年来，全省共处理基层群众反映的问题9 000余件，实现了为民决策，决策利民。

公民直接参与民主决策的重要意义在这里主要表现在() A．使决策者在决策时更加省时省力
B．推进决策的科学化、民主化
C．使公民直接管理国家事务
D．增强了公民的社会责任感
答案B
解析材料表明的是决策部门听取群众意见，进行科学民主决策，故选B项。

其余三项均不符合题意。

5．2014年10月28日，根据国家发展改革委员会制定的《政府制定价格听证办法》的规定，北京发改委召开公交票制票价听证会，听证会参会人员由消费者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、经营企业、政府部门等25人组成。

据悉，本次听证会的10名消费者代表均为首次参加听证会。

这说明()
①获取民意是决策机关科学决策的重要前提②国家充分保障公民的参与权和表达权③公民通过社会听证制度参与民主管理④依法行使表达权是公民参与管理国家的基础A．①②B．②③C．①④D．③④
答案A
解析本题考查公民的政治权利、民主决策。

③表述错误，社会听证制度是公民参与民主决策的渠道，而不是民主管理；④表述错误，公民参与管理国家的基础是选举权和被选举权；故应选A。

知识点二同历决策过程共享决策成果
6．2014年11月25日，国务院法制办公室现将《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》及其说明全文公布，征求社会各界意见。

有关单位和各界人士可以在2014年12月25日前，通过网站、写信、电子信箱等方式提出意见。

这一做法()
①是公民通过重大事项社会公示制度参与民主管理②保障了公民的决策权③是发展社会主义民主的重要形式④有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性
A．①②B．②④
C．③④D．②③
答案C
解析公民通过重大事项社会公示制度参与的是民主决策而非民主管理，①表述有误；公民没有决策权，②说法错误；③④符合题意，故应选C。

7．目前，武汉市政府已逐步做到地方性法规和政府规章草案上网征求市民意见，并将通过后的正式文本在政府门户网站和本埠重要报纸媒体上予以公布，以方便市民了解和查询。

而武汉市地方立法的公众参与度不断增强也提高了地方立法质量。

武汉市吸引公众参与立法决策有利于()
①人民群众直接参政议政②提高立法质量③提高公民的民主意识④了解民意、反映民意、集中民智
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
答案B
解析①的认识不对，人民群众一般不直接参政，舍去①；②③④三项符合题意。

8．让公民参与民主决策，有利于推动决策的科学化、民主化。

目前，中国已悄然进入“民调时代”，各类民意调查机构逐渐壮大，民意信息逐步进入政府决策咨询程序。

这说明在我国()
A．民意调查结果真实可信
B．民意反映渠道不断拓宽
C．公民政治权利不断扩大
D．公民决策将取代政府决策
答案B
解析A项说法太绝对；C项公民政治权利不能随意扩大；D项错误，公民决策不能取代政府决策；故选B。

9．党的十八届四中全会提出公众参与政府决策，公众参与是政府决策的必经程序。

公民参与民主决策对于决策者具有重大意义，表现在()
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

A．①②B．②③
C．①③D．①②③④
答案A
解析①②两项属于对决策者的意义；③④属于对公民的意义，应选A，即①②。

10．《人民日报》发表评论指出：“执政者要在众声喧哗中倾听‘沉没的声音’。

”上述观点与下列名言的寓意最贴近的是()
A．上之所好，下必从之
B．法不阿贵，绳不绕曲
C．天下所以服者，常生于不偏
D．公则生明，廉则生威
答案C
解析该评论旨在提示决策者要民主决策、科学决策，特别是倾听民众的意见，做到决策利民，C项与这一主旨较为符合，故应选之。

综合提升
11．下边漫画启示我们()
①民意是政府科学决策的根本保证②要严格规范听证程序，确保决策科学③要民主决策，不要专制决策
④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策
A．①②B．①③
C．②③D．③④
答案C
解析信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，①认为民意是政府科学决策的根本保证，观点错误，舍去；漫画“选A选B都是涨”是一种专制决策，背离了举办听证会的初衷，这启示我们要规范听证程序，坚持民主决策，②③符合题意，故应选C。

12．《行风热线》是某市政府、市人民广播电台联合开办的一档舆论监督类新闻热线直播节目。

该节目主要以演播室内主持人和上线单位负责人通过热线、短信等形式解决处理人民群众反映的各类问题，既是政府发出自己声音、引导舆论的平台，也是人民群众了解政府意愿、反映自己心声的一个窗口。

让群众与领导通过《行风热线》进行直接交流，有利于()
①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高③政府决策更加科学④决策机关和公民共同制订政府的重大决策
A．①②④B．②③④
C．①③④D．①②③
答案D
解析公民不能制订政府的决策，④错误，故选D。

13．2015年1月22日，北京市政协第十二届委员会第三次会议举办以“为全面推进依法治国建言献策”的记者会。

北京市政协委员、北京市人民政府法制办公室前党组书记周继东表示，推进政府决策的公众参与，最重要的是建立决策的责任追究制，保证决策的程序化和制度化的完整性。

周继东说，推进政府决策的公众参与，重要的是程序化、制度化。

公众如何参与、参与形式是什么、在什么阶段参与、公众的意见如何表达、公众意见表达后政府机关将如何采纳、政府采纳后如何向公众反馈等一系列的流程，才是真正意义上完整的公众参与过程，需要程序制度来保证过程的完整性。

运用所学政治生活知识回答：
(1)公众参与民主决策的形式有哪些？
(2)推进政府决策公众参与的意义是什么？
答案(1)社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。

(2)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。

有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

解析本题主要考查民主决策的相关知识。

第(1)问，考查公民参与民主决策的形式，运用所学知识列举出即可。

第(2)问，考查公民参与民主决策的意义，运用教材知识组织答案即可。

14．网络问政现已成为南京市政府的常规化活动，市民随时可以通过政府网站参与和了解政府活动。

(1)请你立足公民的政治生活，分析南京市通过网络问政于民的必要性。

(2)如果你是南京一名市民，你将如何更好地参与政府网络问政活动？
答案(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，网络问政是人民当家作主地位的体现。

②社会主义民主具有广泛性和真实性，网络问政为人民当家作主权利的实现开辟了道路。

③我国公民享有广泛的政治权利和自由，开展网络问政是对公民享有的政治权利和自由的尊重。

④网络问政能够广泛集中民智，反映民意，作出正确决策，维护人民利益。

(2)①坚持权利与义务统一的原则，遵守宪法和法律。

②坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉维护国家的安全、荣誉和利益。

③提高自身的政治素养和政治参与能力，明确政治生活内容，提高政治参与水平。

解析第(1)问，从为什么角度考查，考查南京市通过网络问政于民的必要性，可以从国家性质、社会主义民主的特点、公民权利与义务、参与民主决策等方面组织答案。

第(2)问，从怎么办角度考查，考查公民如何更好地参与政府网络问政活动，从公民参与政治生活的要
求回答即可。