上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
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存在问题
一是项目资金拨付的及时性方面有待进一步提高。项目中存在资金拨付到位滞后的现象，部分医院在完成医疗设备采购，设备通过验收并正常使用后，资金目前仍未拨付至供应方。具体原因是该医院的设备管理科室与设备使用科室沟通不到位，没有及时掌握设备已通过验收并投入使用的情况，因而未及时向财务科室提出拨款申请，导致项目资金尚未拨付给设备供应方。二是医疗设备的操作人员保障不到位，致使个别医疗设备未能启用。医院购置的大型医疗设备要投入使用，必须具备相关资质的操作人员。个别医院因为对该仪器设备操作人员所需资质了解不清晰，之前已聘请人员在资质上出现问题，造成因缺乏有资质的操作人员，而无法完成设备的环评工作的问题。目前，该设备虽然已购置到位并通过验收，但仍无法投入使用，对购置设备的作用发挥造成影响。
项目名称
医疗设备购置项目
预算金额
万元
评价分值
评价结论
良好
主要绩效
一是以嘉定区医疗卫生事业发展需求为导向，加大医疗设备投入，促进整体医疗服务水平提升。项目统筹嘉定区四家公立医疗机构设备配置需求，通过购置台放射类医疗仪器设备，完成了医院设备更新换代，完善医疗设施建设，提升嘉定区各医院医疗诊断服务水平、医学科技水平，进一步满足医院周边居民关于放射性医疗诊断的需要，推动嘉定区医疗卫生事业健康发展，为社会公众提供更加完善的医疗卫生服务。二是加大设备使用条件保障，发挥项目公共医疗服务效益。各医院积极组织仪器操作人员培训，并坚持操作人员持证上岗。所有在用设备的安置场所均通过环境质量评价，并有健全的仪器操作和管理制度为其长效管理提供保障。项目年采购的台医疗设备中，台已经正式投入使用，满足了周围群众到医院就诊的需要，发挥出医疗仪器购置的社会效益。医院医务人员及公众对该项目总体满意。
存在问题
产出指标完成情况不佳，全年工作量预算精度有待进一步提高。从考核结果来看，公立医疗机构各季度的部分单项业务数量指标完成情况不佳，如第三季度安亭医院的儿科住院病人实际占用床日，完成率仅为；中心医院针灸科门诊和推拿科门诊，全年标化工作量完成率分别为和。据了解，部分单项业务数量指标完成情况不佳的原因，主要是由于各公立医疗机构预估标准工作量预算经验尚浅，均是根据标化工作量预算要求，将前三年的标化工作量预算进行平均后加权，且加权数值基本统一，以及未对业务数量指标进行充分预估，工作量预算精确度不高，不利于标化工作量预算有效落实，从而使得工作量预算与实际完成工作量存在较大偏离。
整改情况
加大设备管理科室与设备使用科室之间的沟通，督促相关人员参加培训。
绩效评价结果信息表
项目名称
区妇保院购置彩超
预算金额
万元
评价分值
评价结论
优
主要绩效
缓解了病人检查难，提高了满意度。
存在问题
设备采购不及时。
整改建议
使用预算资金，特别是财政资资时，采购部门应及时做好招标前的一切前期工作。
整改情况
加强内部考核。
整改建议
一是加强内部沟通，严格执行合同条款，保障项目资金及时拨付到位。建议相关医院加强设备管理科室与设备使用科室之间的沟通，及时掌握设备验收及使用的相关信息，根据设备采购合同的要求尽快向财务科室申请将资金拨付至供应商。二是加强设备使用监督管理，保障医疗设备尽早发挥社会效益。针对部分医院医疗设备操作人员到位不及时，设备无法正常投入使用的问题，建议各医院内部应加强设备使用监督管理工作，积极督促相关科室完成人员培训、环境评价等设备采购后续工作，尽快发挥购置医疗设备的作用，切实满足人民群众的就诊需求。
上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
年度财政支出项目绩效评价结果
绩效评价结果信息表
项目名称
基本医疗补贴项目
预算金额
万元
评价分值
评价结论
良好
主要绩效
该项目主要绩效有两点：一是加大政府投入，促进公立医疗机构坚持公益性。根据国家、上海和嘉定区医改方案“政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的方针，嘉定区政府通过转变政府投入方式，建立以工作量为基础、以绩效考核结果为导向的投入机制，逐年加大该项目的政府投入力度，避免药品零差价、医用耗材加价率降低及加价金额封顶等因素对公立医疗机构正常运营所带来的负面影响，确保公立医疗机构稳健运营，从而促进公立医疗机构始终坚持公益性；二是建立服务考核体系，促进服务水平稳步提高。根据《嘉定区公立医疗机构医疗服务绩效考核及政府资金拨付实施方案》，嘉定区卫计委建立了一套包含门诊、急诊、住院、手术、中医药服务等个维度的标化工作量考核体系，并设计了项目质量指标，用于考核业务工作质量以及综合管理和满意度，以此提高各公立医疗机构开展的基本医疗服务质量，有效促进全区基本医疗服务水平的稳步提升。
绩效评价结果信息表
项目名称
区妇保院农村妇女“两癌”检查项目
预算金额
万元
评价分值
评价结论
优
主要绩效
通过对妇女乳腺、宫项检查，可及时发展病变，有利于早发现，早治疗，早康复，提高妇女的生活质量。
存在问题
业务部门与管理部门沟通不够。
整改建议
业务部门应加强与财务部门在用款上的协调。
整改情况
加强内部考核力度。
整改建议
总结经验并做实预估工作，进一步提高服务数量指标达标率。建议各公立医疗机构积极总结历年工作量预算经验，并结合历年工作量实际完成情况，对下年度季度工作量有一个较为充分、合理的预估，加强工作量预算与实际工作完成情况的匹配性，从Байду номын сангаас进一步提高服务数量指标达标率。
整改情况
加强全面预算管理工作
绩效评价结果信息表
一是项目资金拨付的及时性方面有待进一步提高。项目中存在资金拨付到位滞后的现象，部分医院在完成医疗设备采购，设备通过验收并正常使用后，资金目前仍未拨付至供应方。具体原因是该医院的设备管理科室与设备使用科室沟通不到位，没有及时掌握设备已通过验收并投入使用的情况，因而未及时向财务科室提出拨款申请，导致项目资金尚未拨付给设备供应方。二是医疗设备的操作人员保障不到位，致使个别医疗设备未能启用。医院购置的大型医疗设备要投入使用，必须具备相关资质的操作人员。个别医院因为对该仪器设备操作人员所需资质了解不清晰，之前已聘请人员在资质上出现问题，造成因缺乏有资质的操作人员，而无法完成设备的环评工作的问题。目前，该设备虽然已购置到位并通过验收，但仍无法投入使用，对购置设备的作用发挥造成影响。
项目名称
医疗设备购置项目
预算金额
万元
评价分值
评价结论
良好
主要绩效
一是以嘉定区医疗卫生事业发展需求为导向，加大医疗设备投入，促进整体医疗服务水平提升。项目统筹嘉定区四家公立医疗机构设备配置需求，通过购置台放射类医疗仪器设备，完成了医院设备更新换代，完善医疗设施建设，提升嘉定区各医院医疗诊断服务水平、医学科技水平，进一步满足医院周边居民关于放射性医疗诊断的需要，推动嘉定区医疗卫生事业健康发展，为社会公众提供更加完善的医疗卫生服务。二是加大设备使用条件保障，发挥项目公共医疗服务效益。各医院积极组织仪器操作人员培训，并坚持操作人员持证上岗。所有在用设备的安置场所均通过环境质量评价，并有健全的仪器操作和管理制度为其长效管理提供保障。项目年采购的台医疗设备中，台已经正式投入使用，满足了周围群众到医院就诊的需要，发挥出医疗仪器购置的社会效益。医院医务人员及公众对该项目总体满意。
存在问题
产出指标完成情况不佳，全年工作量预算精度有待进一步提高。从考核结果来看，公立医疗机构各季度的部分单项业务数量指标完成情况不佳，如第三季度安亭医院的儿科住院病人实际占用床日，完成率仅为；中心医院针灸科门诊和推拿科门诊，全年标化工作量完成率分别为和。据了解，部分单项业务数量指标完成情况不佳的原因，主要是由于各公立医疗机构预估标准工作量预算经验尚浅，均是根据标化工作量预算要求，将前三年的标化工作量预算进行平均后加权，且加权数值基本统一，以及未对业务数量指标进行充分预估，工作量预算精确度不高，不利于标化工作量预算有效落实，从而使得工作量预算与实际完成工作量存在较大偏离。
整改情况
加大设备管理科室与设备使用科室之间的沟通，督促相关人员参加培训。
绩效评价结果信息表
项目名称
区妇保院购置彩超
预算金额
万元
评价分值
评价结论
优
主要绩效
缓解了病人检查难，提高了满意度。
存在问题
设备采购不及时。
整改建议
使用预算资金，特别是财政资资时，采购部门应及时做好招标前的一切前期工作。
整改情况
加强内部考核。
整改建议
一是加强内部沟通，严格执行合同条款，保障项目资金及时拨付到位。建议相关医院加强设备管理科室与设备使用科室之间的沟通，及时掌握设备验收及使用的相关信息，根据设备采购合同的要求尽快向财务科室申请将资金拨付至供应商。二是加强设备使用监督管理，保障医疗设备尽早发挥社会效益。针对部分医院医疗设备操作人员到位不及时，设备无法正常投入使用的问题，建议各医院内部应加强设备使用监督管理工作，积极督促相关科室完成人员培训、环境评价等设备采购后续工作，尽快发挥购置医疗设备的作用，切实满足人民群众的就诊需求。
上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
年度财政支出项目绩效评价结果
绩效评价结果信息表
项目名称
基本医疗补贴项目
预算金额
万元
评价分值
评价结论
良好
主要绩效
该项目主要绩效有两点：一是加大政府投入，促进公立医疗机构坚持公益性。根据国家、上海和嘉定区医改方案“政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的方针，嘉定区政府通过转变政府投入方式，建立以工作量为基础、以绩效考核结果为导向的投入机制，逐年加大该项目的政府投入力度，避免药品零差价、医用耗材加价率降低及加价金额封顶等因素对公立医疗机构正常运营所带来的负面影响，确保公立医疗机构稳健运营，从而促进公立医疗机构始终坚持公益性；二是建立服务考核体系，促进服务水平稳步提高。根据《嘉定区公立医疗机构医疗服务绩效考核及政府资金拨付实施方案》，嘉定区卫计委建立了一套包含门诊、急诊、住院、手术、中医药服务等个维度的标化工作量考核体系，并设计了项目质量指标，用于考核业务工作质量以及综合管理和满意度，以此提高各公立医疗机构开展的基本医疗服务质量，有效促进全区基本医疗服务水平的稳步提升。
绩效评价结果信息表
项目名称
区妇保院农村妇女“两癌”检查项目
预算金额
万元
评价分值
评价结论
优
主要绩效
通过对妇女乳腺、宫项检查，可及时发展病变，有利于早发现，早治疗，早康复，提高妇女的生活质量。
存在问题
业务部门与管理部门沟通不够。
整改建议
业务部门应加强与财务部门在用款上的协调。
整改情况
加强内部考核力度。
整改建议
总结经验并做实预估工作，进一步提高服务数量指标达标率。建议各公立医疗机构积极总结历年工作量预算经验，并结合历年工作量实际完成情况，对下年度季度工作量有一个较为充分、合理的预估，加强工作量预算与实际工作完成情况的匹配性，从Байду номын сангаас进一步提高服务数量指标达标率。
整改情况
加强全面预算管理工作
绩效评价结果信息表