预算会计基础改革分析

预算会计基础分析
一、现行预算会计计价基础存在的问题XX
XXXXXX我国现行的预算会计制度是2021年颁布、2021年开始实施的，它是以收付实现制为基础.收付实现制可分为纯粹的收付实现制、修正的收付实现制和完全修正的收付实现制。

从我国现行的预算会计制度来看我国采用修正的收付实现制原则。

尽管修正的收付实现制比纯粹的收付实现制有了很大的改进，但在确认资产与负债方面还是存在一些不足。

具体表现在以下五个方面。

XX XX XX
XX(一）预算支出反映的内容不全面XX
XXXXXX在这种修正的收付实现制下,财支出仅反映以现金实际支付的部分,如当期归还的债务本金和利息等，不能及时反映那些在本期实际已经发生，但尚未支付现金的支出,如一些本应由本期负担，在以后年度偿还的债务本金或利息等。

同时，一些地方府为企业提供担保所的或有负债，在现行府会计中也没有专门的科目进行核算,在报告中也没有相应的项目或附注加以。

同样,修正的收付实现制也不符合谨慎性原则，这样不仅造成了当期财支出的,虚增了XX财可供支配的财力**,造成财虚假平衡。

不利于XX宏观经济策的制定,也导致了一些相关的债务被掩盖,不利于XX财风险的防范和强化府的受托责任。

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(二）无法评价预算单位的绩效
XX XX XXXX收付实现制是以款项的实际支付作为费用确认的依据，对本期发生而尚未支付的费用不予反映,不仅不利于及时反映财支出以及对部门**耗费的控制和业绩进行考核，也在一定程度上降低了则的使用效益和效率.如《行单位会计制度》规定，行单位固定资产不计提折旧，使行单位提供XX的**耗费不能在预算会计中进行完整的核算和反映，不利于对部门实施绩效考核。

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（三）不能真实、完整地核算和反映实施XX集中收付制度和府采购制度后出现的新业务XX
XXXX XXXX集中收付制度和府采购制度的实施，使财的流向发生了重大变化，如预算单位发放工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财不再由财通过主管部门拨入用款单位,而是由财部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行、**收到的财不再表现为货币。

而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加(如工资支出等）或非货币性资产的增加（如存货、在建工程、固定资产等)。

这就需要对行单位和**会计制度规定的核算内容进行相应的修改。

尽管财部已针对试点情况在预算会计制度中做了一些相应的修改,并制定了试点核算办法,但是，该办法仅适用于**试点单位，不适用于地方财和所属预算单位,目前，各地区均在开展财支出方面的试点，如“集中核算”、“集中支付”等形式，由于我国实行的是全国统一的会计制度,而试点办法又没有兼顾地方做法，不利于各地开展会计核算。

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XX XX(四)各会计期间收支波动较大,不能正确进行预算执行情况分析
XXXXXXXX收付实现制下，确认收入、费用的时间是以款项的实际收到或付出的时间为准,不考虑项目收入与支出之间是否配比，可能引起不同会计期间预算收支规模的较动.如各单位都存在着并非每期都发生的固定资产购建等支出,在支出发生的期间,支付规模较大,其余会计期间则没有或发生数额较少的支出，造成各会计期间收支规模缺乏可比性.另外，在年度预算执行过程中,会出现—些本期—次性收取的预算收入,在当期收入会出现大幅度增长，以后则可能出现负增长现象。

也经常会遇到预算年度内已经安排或发生，但由于各种原因当年无法支付的事项，在收付实现制下，成为无法解决的难题,不得不作为年终结余转入下年，导致年终结余出现虚增现象。

以上提到的这些都不利于预算执行情况的分析或者说分析的结果在一定程度上无法满足宏观的分析和决策.XX XXXX XX
(五)不能如实反映预算单位的资产，导致资产负债表资产严重不实XX
XX
在现行府会计实务中，增加的固定资产是一次性作支出处理,以后也不计提折旧，固定资产在资产负债表中按原值反映,不能反映固定资产净值，账面价值与实际价值相背离，从而导致虚增资产和净资产。

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二、需要预算会计的确认基础—--采用权责发生制XX
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以上提到的种种问题只是在预算会计制度执行过程中遇到的一小部分问题,随着XX宏观经济运行的复杂化,碰到的问题会更多,因此，笔者认为，我们应该未雨绸缪,对预算会计制度的确认基础进行.采用国际通行的做法，将权责发生制引入预算单位会计实务中,以使我国预算会计制度尽快与国际会计接轨。

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XX（一)预算会计引入权责发生制的优点XX
XX XX XX1。

能全面、系统地反映府资产。

如过程因确认的收益而确认的资产和府的其他资产,通过计提折旧可以知道固定资产的其使用状况和使用效果，有利于对其进行持续的管理和考核其使用效益。

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XX XXXX２.能全面反映府债务,包括显性负债和隐性负债。

显性负债如府债券和府借款。

隐性负债如国有粮食企业的亏损挂账、府担保的各种借款、府未决诉讼及保险、职工养老金等府长期的负债且随着府职能的转变，府遭受诉讼的可能性会越来越大。

避免了在收付实现制下只能部分地反映显性负债，而将部分“显性负债”和“隐性负债”藏而不露的问题,便于府负债管理.同时,有利于各届府真正负起相应的责任,而不搞那些形象工程或“寅吃卯粮”而将大量的债务转嫁
到下届府,有利于明确各届府的责任,有利于考核各届府的业绩。

只有这样，才能让各届府的领导者站在XX长远利益而不是短期利益来考虑。

XX XX XX XXXX3.能全面、客观、真实地反映府各部门为提供公品和服务的成本费用,而不只是简单的报告预算支出或经费支出情况。

有利于府做出合理的预算安排,也有助于府对各部门实施绩效考核,提高府部门的工作质量和工作效率。

权责发生制的上述比较优势,使得权责发生制取代收付实现制成为府会计的必然趋势。

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（二）权责发生制可应用的项目XXXXXX XX
1。

对有明确期间的往来款项、利息费用等按权责发生制加以确认。

通过对部分应计项目的计量和确认,相对而言，能更真实地反映府部门的财务状况、未来的现金需求和筹资需求，部分地考虑到未来的府偿债能力，达到确认府及其机构所有的负债和。

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XX XX XX2.对于XX财中出现的一些新业务宜采用权责发生制予以处理.如在工资统发过程中,出现的少数欠发工资及欠发退休养老金等，因这类支出具有可计量性，策性又很强,代表府的义务和受托责任应按权责发生制确认。

在府采购过程中对出现的材料物资已到,但账单未到或者账单已到但材料物资未到以及不同的付款方式等情况，也应按权责发生制进行确认。

XX３.对有些预算收入采用权责发生制确认.例如,房产税、车船使用税、补助收入和下级的上解收入：房产税和车船使用税实行按年计征、分期缴纳，且具有客观的可计量性,税源稳定,属于递延收入，可为当期所支用，可以按年初已批准的预算确认其收入。

随着我国规范的转移支付制度逐渐，均衡拨款将是最重要的转移支付形式，为此，也可以根据年初批准的预算对府间补助收入和下级的上解收入按权责发生制进行确认.XXXX XXXX XX4．对支出采用权责发生制确认。

对借款,按期计提使用费用,计入当期的支出而不是像现在那样在支付时才
作为支出，这样利于均衡各期的支出，有利于对支出的分析。

对固定资产计提折旧，计入当期支出，有利于正确确定固定资产的实际价值，为以后的维修和更新积累一笔足够的而不是等到报废时才申请。

这样也利于预算收入与预算支出配比,正确确认和计量结余,有利于正确确认资产和净资产.XXXXXX XX 阅读次数:人次XX XX
预算会计及企业会计的区别探析
摘要:会计是反映且监督一个单位经济业务的经济管理工作。

在国内的企业中,会计的作用重点是对企业的财务情况、运营成效以及现金流量等展开监督、管理和反映,其以谋求利益最大化为目标;而国内的预算会计则重点是对各级财机构以及行部门、事业机构的财经费的使用、反映和监督，属于不以盈利为目标的会计结构，在本质上预算会计和企业会计存在根本性的差异。

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关键词：预算会计；企业会计;区别XX XX
预算会计和企业会计是国内会计体系中的重要组成部分。

企业会计主要以核算的循环为重点,着眼于利润最大化，适用在国内全部的企业内部；预算会计属于各级府财机构和所属行部门与各级事业机构，以货币为重点计算单元，对财经费运营及其结果实施核算、反映以及监督，推动我国财收支工作圆满完成的财管理工作。

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一、预算会计和企业会计的本质差异分析XX
XX 会计主要以货币为重要计算范围，以凭证为基础,使用先进的技术与方式，对特定主体的经济业务展开全面、集中、持续、科学的核算与监督,且定时
向相关部门提供会计数据的一种经济管理任务。

以上有关会计的概念包括了预算和企业两个内容，由此不难发现,从某种意义上来讲，预算会计和企业会计属于一个枝干的两大分支，同根同源，但存在一定差异。

从本质上来讲,其在确定的目标及依据、基础前提、记账途径、应用文字等若干个方面均是相同的。

两者的本质区别是概念上的“特定主体"，如果主体是强调利益的单位,就是企业会计范畴，如果主体是不以盈利为目的的事业机构、行部门、财机构,则是预算会计范畴。

由此不难发现,两者最根本的差异是主体上的区别,主体的性质存在差异,就造成了两者在XX理方法上存在明显的不同。

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二、财务核算的区别XX XX
(一）财务核算要素差异
XX 国内的企业会计把财务要素分成资产、负债、所有益、收入、成本、利润等多个要素，而预算会计中财务要素则仅分成资本、负债、净资本、收入和支出这几个要素,就算二者之间分类时的财务要素名称很相似，可是其根本含义却存在明显的差别，这将决定企业会计和预算会计在财务核算方面存在的差异。

1．资本要素区别企业会计方面的“资产"主要指企业以往的交易或是事项产生的,而且是由企业管理的，同时，预期将给企业带来经济利益的**;但预算会计上的财务要素“资产”主要指各级府财务管理和控制的,可以以货币计量且融入预算控制的经济**，其无法创造出预计的经济利益。

2．负债要素区别企业会计内“负债"的概念指的是，企业以往的交易或是事项产生的、预计会造成经济效益流出企业的实时义务。

而预算会计上所讲的“负债"主要指,可以以货币计量，要求以资产和劳务偿清的债务。

３．收入要素差异企业会计内的“收入”主要指企业在经营过程中出现的,将造成所有益提高的,和所有人投入没有关系的经济效益的总流入。

但预算会计上所指的“收入”主要强调为进行业务、依法获得的非偿还性费用。

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(二）财务核算基础差异XX XX
企业财务准则强调，国内企业会计的核算仅能以权责出现制为确定基础;而
预算会计在通常情况下会使用收付实现制，仅有具备运营业务及实施内部核算的事业机构，其财务核算能够采用权责出现制的确定基础。

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（三）财务等式区别
XXXX 预算会计中恒等式是：资产等于负债加净资产，以及资产加支出等于负债加净资产加收入。

但企业会计中恒等式是：资产等于负债加所有益。

由这几个等式能够发现,预算会计和企业会计的要素与对象存在差异,其等式也会存在区别，预算会计中没有所有益。

XXXXXX(四）财务核算信息和方式区别XX XX XX 1.核算信息差异例如预算会计内,固定资产和固定基金相呼应,固定资产没有进行计提折旧；向外和基金相呼应；专用基金达到专款专用;通常不进行核算,就算有核算也是内部核算;不存在利润和利润配置核算，但在企业会计内没有上述内容,而且固定资产需计提折旧，同时必定会存在利润和利润配置的核算.2。

核算方式差异预算会计中针对固定资本的支出采用一次性列支的手段,不计提折旧，根据收入的具体比例进行计提购买基金；但企业会计中的固定资本采用计提折旧的方式,根据固定资产的应用时间分期计提折旧,纳入到成本经费.XXXXXX(五）预算会计组成关系清楚，综合性强XXXX
因为预算会计属于财管理的关键构成部分,而国内的XX预算又属于全国集中的预算。

因此,国内的预算会计出现了一个以核算资本为重点内容的全国综合统一的核算系统及控制体系。

该种组成关系不但综合性强，并且组织关系非常清楚。

府财整体预算会计纵向能够分成从**至乡镇五级；各级府财务从预算会计均有附属的一、二、行部门会计以及统计事业机构会计。

该种纵向的上下级内属于领导被领导的情况,同级财和部门之中属于横向的指导和接受指导的状态.上级部门不但核算、反映及监督本部门资本运行,还反映与监督包含下属部门在内的整个系统资本运行.这和企业会计上下级几乎没有从属关系，存在性的特征,刚好相反.
XXXX 三、财务报表的区别
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（一)报表类型的差别
XX XX 企业会计报表也叫作财务报表，主要指企业向外提供的,以常规财务核算信息为重点依旧，体现企业某个指定时间的财务情况以及某一财务期间的运用成效、现金流量的资料。

其重点包含资本负债表、利益表、现金流表等。

预算会计中财务报表是反映事业机构财务情况及收支状况的书面信息，包含资本负债表、收支表、基建支出表、附表和财务报表附注以及收支状况说明书，它不用设置现金流量表,这属于二者报表类别上存在的区别。

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（二）报表结构的区别XX
例如企业的资本负债表是以“资产加负债、所有益”的框架来设置的，资产、负债、所有益科目中“期末数"所反映的均是结转后的金额,是静态数据;而预算会计中资本负债表就是根据“资本、支出加负债、净资本、收入"的框架设置的，其中，预算会计的、负债、净资本科目中“期末数”所反映的为期末金额,也属于静态数据，可是支出与收入科目上期末数则反映的是“本年累计出现额”，是动态数据。

XXXXXX （三)XX目体系设计的区别XX XX
国内预算会计的根本目的在于为提供服务,寻求利益最大化,是为了确保XX 发挥其职能的要求，所以其XX目体系设计是以收入与支出为重点而创建出来的XX目。

但企业会计的目的在于实现经济利益的最大化，令资产增值而提高再生产，提高经济实力,富有盈利性与经济利益性,所以其XX目体系设计是以会计的核算为重点而创建出来的XX目。

例如企业会计,其建立了“利润”科目,而利润是企业本年的收入和成本相减而产生的,反映了资本的报酬状况，借助这个科目可以体现出企业的运营水平；预算会计不建立“利润"科目，其设立了“结余"科目以体现资本的结余情况,这个结余是各种收入减去各种支出后的差数,但并没有资本报酬的概念，只是体现了收支的对比状况，整年的收支相抵之后的最后财务情况。

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(四）会计主体的区别
预算会计主要以货币为重点计量单位，对**和地区各级府预算及行事业机构收支预算实施状况,展开全面、统一、持续的核算及监督一个专业财务。

其包含总预算财务、行机构会计、事业机构会计，所以，其会计主体为财单位、行机构、事业机构等。

而企业会计主要指反映自身的财务情况、运用成果以及现金流量，且对企业运用业务及财务收支展开监督的一个专门财务,所以其会计主体为财务资料多的特定单位和组织。

XX XX XX 四、结束语XX XXXX 综上所述，预算会计尽管和企业会计相伴出现，有很多相同的地方，可是其在核算方式、核实基础、核算、科目设计等多个方面均和企业会计存在较大差异,所以，在学习当中需全面了解其在主体性能方面的差异,掌握好它们在核算、科目涉及等方面的差别,这样就可以简便、快速地将二者区别开来，较好地掌握预算会计的账务处理技能.XX XX。