第一部第十九章园林绿化工程监理案例

第十九章园林绿化工程监理案例
某森林公园施工监理
一、工程概况
（一）某开发区森林公园绿化工程是建区以来规模最大的绿化工程，也是开发区生态环境建设的一个
重要组成部分。

（二）工程原地貌属沿海湿地。

该工程占地面积㎡，为拟建森林公园总面积的，本工程主要由土方、地形整理、栽植土工程，盐碱地排盐工程，植物材料工程，栽植工程，土建工程，给水排水工程，电气工程等七个分部工程组成。

本工程规模较大、建设周期较短、施工季节性强，质量要求高。

为保证施工阶段任务的顺利完成，建设单位将本工程分为、两个标段，通过招标选择两家施工单位组织施工。

二、项目目标
（一）投资控制目标：投资控制分别在合同价万元和万元以内。

（二）工期控制目标见下表
（三）质量控制目标：优良（本工程施工必须达到城市绿化建设工程一等奖）。

三、监理业务范围
（一）工程监理阶段：施工阶段全过程监理
（二）工程监理范围：土方地形整理栽植土工程、浇灌给水和排水工程、排盐工程、植物材料工程、绿化栽植（包括林下植草）工程、园林建筑及小品工程（管理间、园路、置石）、电气工程等设计图纸所要求的内容。

四、工程监理组织结构
为使本项目施工监理工作在科学有序的状态下进行，依据监理委托合同，针对工程特点，现场监理机构采用直线职能制组织形式，并根据工程的进展情况，适当地补充和调整监理人员的配备。

五、工程施工监理程序
（一）施工图会审
建设单位主持会议→设计单位图纸交底→承包人、监理、建设单位对图纸提出问题→设计单位答疑→图纸会审纪要→建设、设计、监理、承包人单位参加会审的负责人签字后生效。

（二）施工组织设计审定
开工前承包人单位编制施工组织设计（方案）→并经总工程师审批→报总监理工程师审核→报建设单位总工程师审定。

（三）开工申请报告审批
施工现场“三通一清”→施工组织设计已经审定→施工测量放样到位，材料、设备进场→工程许可证、占用道路手续已办、周边环境已经协调→向工程总监理工程师提出开工申请报告→总监理工程师审定→报建设单位认可→总监理工程师签发开工令→承包人单位组织开工。

（四）大宗苗木产地确认及原材料检验
对日本黑松、河南桧、三倍体毛白杨、剌槐、千头椿等个乔木树种。

由建设单位、施工单位、监理单
位组成专题组赴产地逐个确认其规格、形态、病虫害罹害状况，并建立图片档案，从苗源上把好前馈控制关，进场苗木先入假植区检验，然后用于栽植，栽植后对少数不合格苗木，要求施工单位调换。

原材料（含栽植土）→监理提出检验方案→承包人单位配合抽样、制作试件→试件送往具有资质的化验室、测试中心检验→承包单位向监理填报材料进场申报单，同时交验原材料测试报告和材料出场合格证→监理提出审定意见，并在申请单上签字→承建单位使用经检验合格的材料。

（五）工序质量报验
工序施工→承包人单位自检合格→填写检验批、分项工程质量检验评定表并经监理签字认可→填写隐蔽工程验收、中间验收等的报验表，并经监理签字认可→填写工序质量报验单向现场监理机构报验→经监理工程师在报验单上签字确认后，承包人单位方可进入下道工序施工。

（六）签发混凝土浇筑申请报告
隐蔽工程（钢筋、水、电、综合布线、预埋管等）验收合格→混凝土用的砂、石、水泥、外加剂等检验合格（商品混凝土:核准证、出厂质量证明书）→混凝土配合比经有资质的测试中心出具通知单→为混凝土浇筑所作的现场准备工作到位→承建单位填写混凝土浇筑申请报告→经总监理工程师审定后签发→承包人单位获得签证后开始浇筑混凝土。

（七）工程变更签证
建设（施工、设计）单位提出变更要求→经设计单位出图或签发设计修改（补充）通知单→承包人单位按变更内容施工后向监理申请签证→监理核实工程量后签证→报建设单位认定。

（八）监理工程师指令单的签发（略）
（九）监理工程师联系单的签发（略）
（十）监理旬报、月报
工程开工至施工高潮阶段（当年月～翌年月）实行旬报制度，以便及时发现重大偏差；工程中、后期实行月报；报告填写内容：当旬、月的工程施工概况，质量、进度、费用控制情况及分析→由总监理工程师组织编写、打印一式数份→分别上报建设单位、监理单位及监理机构留档。

（十一）监理专题会、协调会
确定会议内容→监理通知承包人、建设、监理等单位的有关人员参加协调会→总监主持→会后由总监签发专题报告或会议纪要→报送建设单位或发至会议参加单位，按报告审批意见或协调会议纪要分别实施。

（十二）签发工程停工令（略）
（十三）签发工程复工令（略）
（十四）分项、分部工程验收
分项、分部工程承包人单位自检合格→分项工程报专业监理验收合格后签字→分部工程由总监理工程师组织建设、承包人单位共同进行验收后签字→各方检验记录资料存档。

（十五）工程计量
工程施工自检合格→按月向监理填报工程计量报审表→专业监理工程师审核当月已完工程量，对质量合格者予以计量，对质量不合格者及尚未施工到位的不予计量，并在报审表上签字→报总监理工程师审核后签字→返回承包人单位。

（十六）工程款支付
承建单位当月按监理审核后合格的工程量向监理填报工程付款申请表→经造价监理工程师审核与合格工程量相对应的工作量，并在审核结果上签字→报总监理工程师复审后签发付款申请表→报建设单位核实、
批准、支付。

（十七）监理进度控制
总进度计划控制→由承包人单位编制→报总监审核→送建设单位认定。

月进度计划控制→由承包人单位编制→报总监审核→在月初监理例会上讨论认定。

周进度计划控制→由承包人单位编制→在监理例会上讨论认定。

（十八）投资控制
工程预付款：由承建单位按年度计划完成的工作量提出申请报监理→总监按政府的有关规定提出审核意见→报建设单位审定（审定时应与承包人单位商定预付款扣除计划）。

工程进度款：由承包人单位按月将已完成的工作量报监理审核→由总监签发付款凭证→报建设单位审批、付款。

（十九）档案资料管理
工程资料：含图纸、设计变更、图纸会审纪要、招标书、投标书、工程标底、施工合同、地质勘察报告等。

施工资料：含开工报告，施工组织设计，原材料、半成品、成品、设备质保书及其抽验报告，工程定位放线报告，隐蔽工程验收报告，分项、分部工程验收报告，单位工程竣工验收报告，土方（工程）沉降观测报告，混凝土配合比，混凝土浇筑申请报告，混凝土、砂浆强度测试报告，砖强度测试报告，管道通水打压，电气线路电阻测试，工程量和工作量月报、年报、竣工图、竣工结算、各种签证等。

监理资料：含各种施工资料签证，监理日记，监理月报，监理会议记要，监理工程师指令单，监理工程师联系单，监理工程师备忘录，“三控制、二管理、一协调”等有关资料。

资料管理程序：收集→整理→利用→装订→归档。

（本工程未发生索赔和反索赔）
六、园林绿化工程监理工作内容方法和措施
（一）质量控制
.审查承包人质量体系，在监理过程中，充分发挥质量保证体系的自检、交接检作用，以确保工程质量符合承包合同规定的质量目标。

.审查承包人编制的施工组织设计，并依此检查，督促承包人贯彻于施工全过程，如有改变必须取得建设监理工程师协调和签认。

. 制定工程主要项目质量控制实施计划。

针对监理项目的具体情况、施工工艺过程的质量控制应按下表中的内容组织实施。

主要项目施工工艺过程质量控制实施计划
. 见证采土取样送检和现场土样复试工作，检验用于排盐工程材料和园林植物材料、给排水管材料购配件、设备等的合格证、质保证书及检验报告。

对质量有疑问时，监理有权采取实物抽样复试。

对不合格材料、购配件、设备等不得用于工程。

.监督承包人严格按设计文件、图纸、规范、标准、规程、规定要求施工，并严格进行检查验收。

凡经检查不合格者，应立即以口头或书面形式通知承包人进行整改。

未经整改或整改后仍有不合格者，不验收。

情节严重者，令其停工整顿，直至符合要求为止。

.对栽植基础工程地形塑造、栽植土填和排盐、土壤局部改良、乔木栽植等样板段施工和重要景点的施工过程，监理人员要实施旁站监理。

在监理过程中监理人员要做检测记录，必要时抽样试验并填写施工监理日记。

样板段施工验收合格后，要求施工单位按样板组织施工。

.严格执行隐蔽工程验收制度，对排盐工程中的渗水管敷设、隔淋层铺设、给排水管网的敷设、供电电缆直埋敷设等以上隐蔽部分，进行严格验收，并办理签证手续。

.督促承包人单位按设计要求及时做好土方回填沉降量测量和土壤渗透系数现场测试工作，监理及时分析数据并将结果及时在工地例会上报告，对质量隐患问题指令有关单位采取措施整改。

.复验测量基线和标高，并在承建单位的报验单上签字。

.审查承建单位主园路的混凝土浇筑方案，并督促其认真实施。

.对水、电各种管道的预留预埋进行严格检查，安装后分别进行打压试验，电阻测试，调试和各种参数测试。

.督促承包单位进行分项工程质量检验评定，监理人员做到及时检验核定签证，并分层做好各分项工程评估记录，进行动态控制；监理单位根据承包人单位报送的资料，及时组织对基础工程、排盐和树穴改良工程、栽植工程等进行中间验收。

.质量问题与事故的处理：
（）本工程质量问出现过多次，质量问题多是绿化工程的共性。

主控项目采取事前控制为主的措施；一般项目则采取事中和事后控制的办法加以解决。

（）本工程一般施工质量事故均在初发期得到了防范和制止。

（）本工程未出现重大施工质量事故。

.复查承包人单位提供的竣工图和竣工资料，为建设单位提供完整的工程技术档案资料，并参与建设单位主持的工程项目验收。

.遇有下列情况之一者，总监理工程师有权签发停工令
⑴严重违反规范、标准、规程，进行野蛮施工；
⑵使用不合格的材料、购配件、设备等；
⑶危及安全的冒险作业行为；
⑷重要工程部位的未经验收签证者。

.园林建设工程的监理质量（略）
.工程质量监理方法
测量复线
巡视检查旁站监理
抽样检查
植物材料、建筑原材料和中间产品的质量监理
.绿化栽植基础工程的质量监理控制要点
（）填方区的监理控制要点
填土前地表清理，应将场地内宿根杂草和表层杂草清除干净，在填土前，填垫范围内的坑洞积水应排放晾干；软土淤泥和不透水层的处理完成；局部回填地段应整平压实，检查填垫胎土和栽植土的质量和紧实度符合设计和规范要求，控制回填土的含水量、分层铺放厚度和碾压层次，注意碾压厚度和边缘碾压，以满足削坡要求，在满足设计的土壤渗透系数的前提下，确保土壤的压实度。

（）挖方区的监理控制要点
监督承包人按设计坡度进行挖方，并做好边坡的保护或支护。

对有利用价值的表土剥离和保存，要求承包人选择合理的开挖方法并做好填挖衔接处的施工质量，以保证基础压实均匀和适宜的土壤硬度；检查承包人的施工措施，保持排水畅通，以保证土方不受地下水浸托，不出现塌方和滑坡；栽植土的回填范围和回填厚度。

根据规范要求和图纸注释等检查地形回填和栽植土回填范围是否与设计相符，栽植土的填垫范围与设计相符，栽植土的填垫厚度是否符合规范要求；检查采土点和运土环节。

采土点和采土深度是否与确认的相符，必须要时，平行检验采土点土样的理化性质；运距较长时，应检查承包人对运土环节的控制是否严密；栽植前对栽植层土壤的质量进行抽检检验。

应监督承包人按设计和施工要求，对施工范围内的淤泥、软土以及不宜作填土材料的清除和处理过程进行旁站监理。

应监督承包人按设计要求或规范对局部土壤改良的工程质量，应要求承包单位在旁站监理下先做出样板段，待样板段检查达标后，再按样板推广施工并与样板质量基本一致。

.绿化栽植工程的质量监理控制要点
（）常规栽植工程质量监理控制要点：
植物材料的监理要点：严禁使用带有病虫害的材料；当发现有害性杂草随植物材料侵入绿地时，应立即清除；植物材料种类、品种规格的选备必须符合设计要求，备苗数量应留有余地；就地设假植区屯苗，缓苗；
（）乔木栽植的监理控制要点：
乔木栽植成活率应按树种或品种分别进行检查考核；将配置后的观赏质量列为检查和考核的重点；乔木栽植的定点放线原则符合设计要求，放宽掌握，但允许偏差和检查方法应符合要求。

对自然式栽植配置的节点部位，定点放线应主要控制其配置章法，重在体现艺术效果。

栽植穴（槽）、定向排列、栽植深度、浇水、培土、切边草、支撑、修剪质量符合要求。

（）灌木、藤本、绿篱植物栽植的监理要点：
栽植树种、品种应符合设计要求，栽植定点放线位置应符合《乔、灌木栽植定点放线要求》；自然式栽植灌木定向及排列应符合“栽植工程质量要求和检验方法”要求；浇水边梗培筑或水圈切变应大小一致顺直、美观、可靠；
（）林下植草的监理控制要点：
审查建植施工方案：重点检查草种选择与搭配，草坪选择与搭配必须符合设计要求，建植工艺要确保观赏效果；坪床栽植土层或基质层厚度符合要求；监督检查坪床整体夯实和床面整理质量。

要求承包人采用合理的工艺措施对坪床进行夯实；坪床夯实后进行精细整地，整理质量应达到符合要求；检查坪床相对
标高，排水坡降和平整度。

坪床夯实和整理后，应进行测量检查，质量应达到要求；加强成坪及成平后的养护管理监理，监督检查承包人按规程要求进行浇水、除杂草、草坪修剪、病虫防治管理，确保草坪草生长茁长、草色纯正、质感好。

（）栽植工程养护的监理控制要点：
按监理工程师与承包人确认的工程养护计划检查工程养护工作质量；重点监督承包人对病虫害防治、防干热、防寒防冻、防沥涝技术措施的是实际效果评价并对失养失管问题及时整改；日常的工程养护已控制杂草和突发性病虫灾害为重点；重点控制对树木生长其主要作用的水分管理工作质量；对花坛、花境、花卉生长、花期控制以满足景观与欣赏要求为目的。

（二）进度控制
.总监理工程师审核，认可由承包人单位按施工合同条款约定的工期、编制的施工进度计划，以横道图表示，横道图在原基础上增设工程量及工程量单位栏，上墙公布，每日必填，每周例会点评；
.施工单位按监理工程师设计的表格填写当天进度，每天在下午：前报项目监理部专业监理工程师，每周报总监理工程师，总监理工程师每月向建设单位通过月报报告施工进度情况，并在公告栏里的横道图上绘制实际施工进度水平线与计划施工进度水平线相对照，向工程参与各方公示；
.协调建设单位与承包人单位克服ＳＡＲＳ影响，采用施工进度新技术，拟订加快成倍节拍流水施工技术方案，协助施工单位掌控工期。

（三）投资控制（略）
（四）信息与文档资料管理
.项目监理部设置专职人员负责信息与文档资料管理，信息做到及时收集、整理、分类，并及时提供给有关人员，利用信息资源做好监理工作。

.技术档案按政府质检部门规定的要求督促承包人单位随时进行收集、管理、整理、存档。

监理部设专人汇集有关工程文件档案资料进行编目、整理、装订成册、存档，并在监理过程中注意对文档资料的利用。

.在监理过程中，档案人员随时向建设单位、施工单位、设计单位索取下列资料归档：
（）工程开工报告，工程竣工报告；
（）工程设计变更通知单或设计变更图；
（）测量放线记录，施工放样报验单；
（）栽植土化验单、浇灌用水化验单；
（）外埠进入苗木检疫证；本地苗木出圃单；
（）原材料质量合格证书，有关设备的合格证书；
（）混凝土配合比，混凝土强度，抗渗试验报告；
（）钢筋机械强度试验报告及钢筋接头，（对焊、电渣焊、套筒连接）试验报告；
（）隐蔽工程验收记录，混凝土浇灌申请报告；
（）工程计量报审及付款申请签证；
（）工程阶段验收及竣工验收记录；
（）各项索赔申请和监理签证；
（）土建和安装工程施工组织设计和专项施工方案；
（）土方工程沉降观测记录；
（）设计图纸会审记录；
（）植树成活率调查表（报告）；
（）施工竣工图；
（）其他文件。

做好月报和年报工作，每月末将本月中投资、进度、质量等控制和合同管理方面的信息通过月报上报建设单位、监理单位、建委；每年末进行年终总结上报建设单位、监理公司、建委。

技术档案一式贰份，工程竣工后，一份交建设单位，另一份由监理公司存档。

（五）合同管理（略）
（六）工程组织协调
（）分阶段确定组织协调工作（略）
（）讲究组织协调工作的技巧
组织协调工作很重要，工作起来难度又很大。

大量的人际关系，利害冲突，是一般工程技术人员难以胜任。

如若不讲究一点工作技巧，有可能适得其反。

组织协调工作包括日常监理工作中的口头协调和组织施工、建设单位召开会议协调及监理签发书面指令协调等。

无论哪种形式的协调，都应该注意到工作技巧。

编者在工作实践中感到行之有效的办法：“严于始终、晓之以理、治之以法、持之以恒、形式灵活。

”
严于始终。

是指组织协调工作从工程监理开始至工程竣工验收为止，始终坚持严格要求。

协调会由总监理工程师主持，会后签发会议纪要，会上定的，会后一定要兑现。

不能兑现的，一定要说明原因，要提倡批评与自我批评，要追究失误的责任。

晓之以理。

是指工作中要以理服人，不能强迫命令，不能以权势压人。

组织协调时，一定要向大家说清楚为什么要这样做，让大家听明道理，相信大家会通情达理的。

治之以法。

是指工作上的治理要有依据。

协调工作中凭依据办事，依据就是图纸、技术资料、规范、规定、规程和有关理论与实践方面的经验。

依据是大家统一认识的基础。

是防止争论不休的尺度。

有了依据就有了权威，有了依据就有了法。

以法办事能分清是非，分清责任。

持之以恒。

是指对上述三点坚持不懈。

作为监理工程师能在监理工作中坚持上述三点，相信组织协调工作的效果一定是比较好的。

形式灵活。

现场会、讲评会、简报、阶段小结、多表扬、少剌等。

七、各级人员的责任和权限（略）
八、监理工作制度（略）
九、安全管理及文明施工
（一）安全施工总体要求：
.为加强本市建设工程文明施工管理，提高施工管理水平，维护城市市容整洁，保障人身和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

.本规定适用本市行政区域内建设工程的新建、改建、扩建和房屋拆除等施工活动及监督管理。

本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装及装修工程。

本规定所称文明施工是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障行业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。

.市建设行政主管部门对全市建设工程文明施工实施统一监督管理，并负责本规定组织实施。

区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程文明施工实施监理监督管理。

市和区县建设安全监督管理机构按照市建设行政主管部门规定的职责分工，负责建设工程文明施工的日常监督管理工作。

.本市对施工现场实行联合检查制度。

环保、市容环境卫生、质检、安全监管、国土资源等有关部门施工现场进行专项执法检查，应当由建设行政主管部门统一组织实施。

法律、法规另有规定，从其规定。

.建设工程文明施工管理实行企业负责、中介评估、政府监督的原则。

工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依据刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法责任赔偿责任：（）未对施工组织设计设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；
（）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
（）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
（）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

十、森林公园绿化工程质量全程监控程序：
（一）首先对施工单位现场专业技术人员“验证”，并摸清其专业技能与其证件是否相符。

（采用观察、提问和答辩的方法）
（二）必备相关标准规范：
.《城市绿化工程施工及验收规范》（—）
.《天津市城镇绿化技术规程》—。

注：此规范现已废止，新编规程为《天津市城市绿化工程施工技术规程》（——），由天津市建设管理委员会审定批准于年月日发布实施。

.《天津市园林绿化工程质量检验评定暂行标准》注：此试行标准经修改为《天津市园林绿化工程质量检查评定和验收标准》（——），由天津市建设管理委员会审定批准于年月日发布实施）（三）分项控制：根据本工程的特点，将个分部工程分为个主要分项工程进行质量控制。

.备苗：
（）标准：采购苗木的品种、规格，严格按《工程量清单》和设计说明书的要求执行。

所有植物材料的变更必须经总监签认可后执行。

（）外埠进苗必须上报《检疫证明书》。

本地苗要有苗木出圃单。

（）应注意的问题及对策：
）苗源落实：督促施工单位在年春节前按工程量清单规定和设计说明文件要求的树种、规格与数量落实苗源产地，并以正式文件报告项目监理部。

）用苗按树种的多少到产地选苗、号苗。

乔木用量在株以上的必须到产地选苗和号苗。

雪松、日本黑松、樟子松、落叶松、北美鹅掌楸、银杏、鸡爪槭、五七香花槐等重点树种，监理人员与施工单位共同到产地一起看苗、定苗、号苗。

花灌木苗与上述选苗结合进行。

）常绿乔木要求承包人到产地与供苗商签定周密的质量协议书，并按要求的条件当场拍摄苗木数码照片，留底备查。

）对落叶乔木的质量控制：施工单位将所需苗木标准清单提前通知供苗商，要求其在产地严格按规格号苗，同时标明苗木的栽植线（贴地面处划线）。

.栽植土的肥、灰、土掺拌改良与栽植穴的局部改良：
（）质量控制要点：
）对改良肥、磷酸二氢钾、草炭土、蛭石肥料与基质，必须上报出厂合格证及检验报告，监理人员认可后方可使用。